МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 6 июля 1998 г. N В-777у
Объявляю для руководства и исполнения Соглашение о
взаимодействии между Министерством путей сообщения Российской
Федерации, Приволжской железной дорогой и правительством
Саратовской области.
Первый заместитель Министра
В.И.КОВАЛЕВ
Приложение
СОГЛАШЕНИЕ
от 12 июня 1998 г. N 165
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИВОЛЖСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГОЙ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Соглашение определяет основы сотрудничества и
взаимодействия между Министерством путей сообщения Российской
Федерации, Приволжской железной дорогой и правительством
Саратовской области и способствует реализации государственной
политики на федеральном железнодорожном транспорте, его
эффективному функционированию на территории Саратовской области,
удовлетворяющему государственные нужды и потребности юридических и
физических лиц в транспортных услугах.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации,
законодательством РФ и Саратовской области, Договором о
разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Саратовской области от 04.07.97,
Генеральным соглашением о взаимодействии Министерства путей
сообщения РФ и правительством Саратовской области по улучшению
транспортного обслуживания области и обеспечению устойчивой работы
предприятий железнодорожного транспорта от 01.02.95 Министерство
путей сообщения, Приволжская железная дорога, с одной стороны, и
правительство Саратовской области, с другой стороны, именуемые
далее Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
Стороны совместно осуществляют:
разработку региональных разделов федеральных программ развития
федерального железнодорожного транспорта, затрагивающих
экономические интересы Саратовской области;
разработку и согласование предложений по упорядочению
льготного проезда и системы льгот, применяемых при проезде на
федеральном железнодорожном транспорте, с последующим внесением их
на рассмотрение соответствующих органов;
решение вопросов снижения убыточности малодеятельных линий,
прекращения деятельности (закрытия) железнодорожных линий;
систему мер регулирования железнодорожных тарифов на перевозку
пассажиров в пригородном сообщении на компенсационной основе;
обеспечение социальной защищенности железнодорожников в
процессе реорганизации предприятий федерального железнодорожного
транспорта на территории Саратовской области, в том числе
выполнение Программы занятости высвобождаемых работников
железнодорожного транспорта в части создания новых рабочих мест,
подготовки и переподготовки кадров;
взаимодействие по вопросам мобилизационной подготовки и
гражданской обороны.
Статья 2
Министерство путей сообщения Российской Федерации и
Приволжская железная дорога:
обеспечивают полное удовлетворение платежеспособного спроса в
перевозках пассажиров и грузов;
разрабатывают и утверждают график и расписание движения
поездов, обеспечивают культуру обслуживания пассажиров,
своевременную и качественную доставку грузов;
проводят учебу специалистов Приволжской железной дороги в
рамках федеральных программ подготовки и переподготовки кадров;
обеспечивают внесение текущих платежей в региональный и
местный бюджеты;
осуществляют иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 3
Правительство Саратовской области:
содействует Министерству путей сообщения Российской Федерации
в проведении государственной политики на федеральном
железнодорожном транспорте;
компенсирует убытки от пригородных перевозок согласно
областному закону о бюджете области;
устанавливает для федерального железнодорожного транспорта
тариф на электроэнергию на тягу поездов без надбавок,
обуславливаемых предоставлением льгот для отдельных категорий
потребителей в регионе;
оказывает содействие в снижении предприятиям федерального
железнодорожного транспорта местных налогов и налогов, зачисляемых
в региональные бюджеты;
содействует поступлению на Приволжскую железную дорогу
денежной выручки от перевозок;
оказывает содействие в погашении задолженности Приволжской
железной дороги перед Саратовской областью в региональный бюджет и
внебюджетные фонды;
участвует в финансировании реконструкции и строительства
объектов федерального железнодорожного транспорта, имеющих
экономическое значение для Саратовской области;
финансирует развитие пригородных пассажирских перевозок, в том
числе приобретение подвижного состава согласно областному закону о
бюджете области;
осуществляет прием в соответствии с согласованными графиками
объектов жилищно - коммунального хозяйства, социально -
культурного назначения ( дошкольные учреждения, школы, учреждения
культуры и спорта), подсобного сельского хозяйства предприятий
Саратовского отделения Приволжской железной дороги в муниципальную
собственность по фактическому состоянию указанных объектов на
момент передачи согласно Положению о порядке передачи объектов
социально - культурного и коммунально - бытового назначения
федеральной собственности в муниципальную собственность,
утвержденному Постановлением Правительства РФ N 235 от 7 марта
1995 г.;
компенсирует убытки от эксплуатации малодеятельных
железнодорожных линий согласно областному закону о бюджете
области;
осуществляет регулирование тарифов в пригородном сообщении с
целью снижения убытков от этих перевозок;
согласовывает кандидатуру на должность начальника Приволжской
железной дороги;
согласовывает маршруты и расписание движения поездов в
пригородном сообщении;
оказывает помощь Приволжской железной дороге в ликвидации
последствий крушений, аварий, стихийных бедствий, а также в
вопросах обеспечения сохранности грузов и безопасности пассажиров;
выделяет средства из внебюджетных экологических фондов на
проведение Приволжской железной дорогой природоохранных
мероприятий;
распространяет льготы, установленные в Саратовской области для
работников образования и медицины на работников образовательных и
медицинских учреждений МПС России, входящих в состав Приволжской
железной дороги;
содействует переселению ветеранов и высвобождаемых работников
железнодорожного транспорта из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей;
компенсирует затрачиваемые Приволжской железной дорогой
средства на обучение высвобождаемых работников за счет средств,
перечисляемых в фонд занятости;
способствует направлению средств, перечисленных предприятиями
Саратовского отделения дороги в фонд обязательного медицинского
страхования, в первую очередь для финансирования медицинских
учреждений МПС России.
Статья 4
При условии соответствующего возмещения убытков от пригородных
перевозок из бюджета Саратовской области, исходя из экономической
целесообразности, Приволжская железная дорога в установленном
порядке применяет в местном сообщении более низкие тарифы на
перевозки конкретных грузов, чем опубликованные в
Прейскуранте 10-01.
Статья 5
Конкретные обязательства Приволжской железной дороги и
правительства Саратовской области предусмотрены в Приложении к
настоящему Соглашению, которое является неотъемлемой частью
настоящего Соглашения.
Статья 6
Для реализации настоящего Соглашения Стороны при необходимости
создают совместные комиссии, группы или иные рабочие органы для
подготовки вопросов, представляющих взаимный интерес для Сторон, а
также предложений по их реализации.
Статья 7
Все спорные вопросы, которые возникают между Сторонами при
выполнении настоящего Соглашения, решаются путем переговоров.
Статья 8
Настоящее Соглашения вступает в силу с момента его подписания
и действует в течение 1998 года.
В случае если ни одна из Сторон за месяц до истечения срока
действия настоящего Соглашения письменно не известит другую
Сторону о своем намерении прекратить его действие, Соглашение
автоматически продлевается на следующий год.
Подписано Соглашение в городе ____________ _________ 1998 года
в трех экземплярах по одному для каждой Стороны, причем все
экземпляры имеют одинаковую юридическую силу.
Министр путей сообщения
Российской Федерации
Н.Е.АКСЕНЕНКО
Губернатор -
Председатель правительства
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
Начальник Приволжской
железной дороги
М.П.ЛИХАЧЕВ
Приложение
к Соглашению о взаимодействии между
МПС России, Приволжской железной
дорогой и Правительством
Саратовской области
I. Приволжская железная дорога обязуется:
1. Организовать движение пригородного сообщения в размерах,
обеспечивающих удовлетворение спроса населения.
Количество пар поездов:
а) в рабочие дни: в зимний период - Аткарск - 4 пары;
Кокурино - 7 пар;
Тарханы - 8 пар;
Татищево - 10 пар;
Сенная - 2 пары;
Анисовка - 11 пар.
Всего: 42 пары.
в летний период - Аткарск - 4 пары;
Анисовка - 12 пар;
Кокурино - 10 пар;
Татищево - 13 пар;
Тарханы - 12 пар;
Саратов-1 - 3 пары.
Всего: 54 пары.
б) по пятницам, субботам, воскресеньям - Аткарск - 6 пар;
Анисовка - 12 пар;
Кокурино - 11 пар;
Татищево - 14 пар;
Тарханы - 13 пар;
Саратов-1 - 5 пар.
в) по праздничным дням: в зимний период - Аткарск - 4 пары;
Кокурино - 7 пар;
Тарханы - 8 пар;
Татищево - 10 пар;
Сенная - 2 пары;
Анисовка - 11 пар.
в летний период - Аткарск - 6 пар;
Анисовка - 12 пар;
Кокурино - 1 пара;
Татищево - 13 пар;
Тарханы - 13 пар;
Саратов-1 - 5 пар.
2. Обеспечить качественные показатели обслуживания пассажиров.
а) маршрутная скорость движения (км/час): Саратов - Аткарск
42 км/час; Саратов - Сенная 39 км/час.
б) тарифная ставка платы за проезд одной зоны с 1 руб. 80 коп.
до 2 руб.
3. Проводить меры по улучшению обслуживания пассажиров:
а) благоустройство и ремонт павильонов и посадочных платформ:
капитальный ремонт платформ на сумму - 475 тыс. руб.;
асфальтировка платформ - 160 тыс. руб.
б) своевременное обеспечение пассажиров информацией о
расписании движения пригородных поездов и условиях проезда;
в) совершенствовать технологию и сервисное обслуживание
пассажиров, развивать услуги, предоставляемые пассажирам.
4. Проводить меры по улучшению обслуживания грузоотправителей
и грузополучателей при перевозке грузов.
5. Прочие обязательства:
в) сохранить малодеятельные линии, эксплуатация которых
необходима для нормального функционирования Саратовской области:
Аткарск - Сенная, Калининск - Красавка, Рукополь - Савельевка,
Кр. Кут - Ал. Гай.
б) проводить меры по обеспечению безопасности движения ( в том
числе на перевозках) и охране окружающей среды: оборудование
переездов заградительными устройствами - 3440 тыс. руб.
природоохранные мероприятия - 2196 тыс. руб., в т.ч. ввод
очистных сооружений г. Пугачевск - 335 тыс. руб., очистка сточных
вод - 528 тыс. руб.
в) участвовать в благоустройстве полосы отвода и подъездов к
объектам железной дороги;
г) содержать подвижной состав в соответствии с техническими
нормами и стандартами, обновлять и пополнять подвижной состав в
соответствии с размерами движения, предусмотренными настоящим
Приложением;
д) оказывать финансовую поддержку учреждениям и организациям
образования, здравоохранения и культуры системы МПС России, не
переданным на баланс муниципальных органов.
II. Правительство Саратовской области обязуется:
2.1. По организации пригородных перевозок.
Компенсировать убытки от пригородных перевозок в сумме
10,8 млн. руб. за счет:
2 увеличения тарифов за перевозку пассажиров в пригородном
сообщении на 11% ( с 1,8 руб. до 2 рублей проезда в 1 - 2 зоне) с
ростом доходов на 0,8 млн. руб.;
- установления льготного тарифа на потребляемую электроэнергию
для пригородных поездов в размере 14 коп. за 1 кВт/час со
снижением расходов на 1,3 млн. руб.
- снижения отчислений в дорожный фонд с 3,6% до 2,5% на сумму
16,3 млн. руб.
- приобретения 1 состава электропоезда - 25 млн. руб.
- выделения средств по приведению железнодорожных переездов до
установленных требований согласно Постановлению Правительства
Российской Федерации по случаю наезда на автобус по Ростовской
области в 1996 году - 3,5 млн. руб.
- возмещения потерь в доходах от перевозки пассажиров в
пригородном сообщении, пользующихся льготами по федеральным
законам - 6 млн. руб.
- освобождения от налогов по жилищно - коммунальному
хозяйству, на имущество и образование - 34,8 млн. руб.
2.2. По эксплуатации малодеятельных участков.
Компенсировать потери в сумме 18,9 млн. рублей за счет:
- освобождения от налогов по уборке территории и целевого
сбора (милиция) - 19 млн. руб.
2. По улучшению обслуживания при перевозке грузов:
оказать содействие в проведении мер по улучшению транспортного
экспедиционного обслуживания при перевозке грузов по железной
дороге.
3. Прочие обязательства:
а) осуществить в 1998 году прием объектов жилищно -
коммунального хозяйства, социально - культурного назначения
(дошкольные учреждения, школы, учреждения культуры и спорта),
подсобного сельского хозяйства предприятий федерального
железнодорожного транспорта, расположенных на территории
Саратовской области, в муниципальную собственность по техническому
состоянию указанных объектов на момент передачи в следующем
количестве:
жилые помещения - 177,87 тыс. кв. м.
дошкольные учреждения - 15 шт.
школы - 21 шт.
клубы - 1 шт.
объекты сельского хозяйства - 4 шт.
б) выделять средства из внебюджетных экологических фондов на
проведение железной дорогой природоохранных мероприятий:
в) распространить льготы, установленные для работников
образования и медицины по Саратовской области, на работников
образовательных и медицинских учреждений МПС России;
г) направлять средства, перечисленные предприятиями
Приволжской железной дороги в фонд обязательного медицинского
страхования в первую очередь для финансирования медицинских
учреждений МПС России, расположенных на территории Саратовской
области; рассмотреть возможность погашения задолженности по
платежам векселями уполномоченного банка.
д) содействовать переселению ветеранов и высвобождаемых
работников железнодорожного транспорта из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей.
Зам. Министра путей сообщения
Российской Федерации
Э.С.ПОДДАВАШКИН
Губернатор -
Председатель правительства
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
Начальник Приволжской
железной дороги
М.П.ЛИХАЧЕВ
ПРОТОКОЛ
от 12 июня 1998 года
РАБОЧЕЙ ВСТРЕЧИ ЗАМ. МИНИСТРА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОДДАВАШКИНА Э.С. И ГУБЕРНАТОРА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ АЯЦКОВА Д.Ф.
Присутствовали:
От МПС РФ: зам. министра путей сообщения Поддавашкин Э.С.,
начальник Приволжской ж.д. Лихачев М.П.,
начальник Саратовского отделения жел. дороги
Лиходаев С.Н.
От правительства
области: губернатор - председатель правительства
Саратовской области Аяцков Д.Ф., заместители
губернатора, руководители министерств.
Повестка дня
1. Заключение Соглашения между Министерством путей сообщения
Российской Федерации, Приволжской железной дорогой и
правительством Саратовской области о взаимодействии и дальнейшем
сотрудничестве:
Участники встречи отмечают.
За 5 месяцев текущего года по Саратовскому отделению
Приволжской железной дороги было перевезено 3835 тыс. т груза. При
этом к прошлому году объем возрос почти на 400 тыс. т или на 11%.
К плану объем превышен на 43 тыс. тонн.
К 1997 г. увеличились отгрузки по цементу на 3%, строительным
на 22%, хлебным в 2,6 раза.
Однако на 5% снижена выгрузка грузов. При снижении в прямом и
местном сообщениях пассажирооборота к 1997 г. на 10%, напротив,
произошел прирост его в пригородном на 3%.
Выполнены задания по наиболее важным качественным показателям
в использовании подвижного состава.
Себестоимость перевозок к прошедшему году снижена на 3,4%.
Рост объемов перевозок позволил улучшить финансовые
показатели.
Так, доходы к плану выросли на 6,8% или на 34,5 млн. рублей.
Вместе с тем отдельными предприятиями области не выполняются
условия оплаты за перевозки по договорам. К ним следует отнести
такие предприятия, как Метизный завод (долг на 10.06.98 749 тыс.
руб.) Воинская часть N 89553 долг 1013 тыс. руб.
Корпорация "Трансдорхолдинг" 1455 тыс. руб.
"Балаковские волокна" 808 тыс. руб.
Березовский завод нерудных стройматериалов 3546 тыс. руб. и
другие.
В результате допускаются срывы в своевременности выплаты
заработной платы и погашении задолженности в бюджет и внебюджетные
фонды.
Долг на 01.06.98 года по бюджету составляет 67,9 млн. руб. Из
них пени 41,9 млн. руб.
Долг на 01.06.98 по внебюджетным фондам составляет 122,5 млн.
руб. Из них пени 76,0 млн. руб.
Работа дороги с предприятиями позволила снизить дебиторскую
задолженность с 31 млн. руб. на 01.01.98 до 24 млн. руб. на
01.06.98.
Обсудив вопросы дальнейшего взаимодействия, взаимной поддержки
и экономической стабилизации в регионе Стороны приняли к решению:
1. Осуществить взаимодействие и сотрудничество путем
заключения представленного Соглашения между Министерством путей
сообщения Российской Федерации, Приволжской железной дорогой и
правительством Саратовской области, направленное на увеличение
объема перевозок грузов, пассажиров, развитие сферы их
обслуживания, безопасность движения.
2. Принимая во внимание инициативу Министерства путей
сообщения в вопросе снижения тарифов в перевозке грузов с 15 июня
на 25% и последовательное дальнейшее уменьшение с 1 октября т.г.
при одновременной стабилизации социальной и экономической
обстановки на транспорте принять к исполнению данное Соглашение.
3. Министерство путей сообщения, Приволжская железная дорога,
правительство области для обеспечения выполнения Соглашения
ежеквартально рассматривают ход его реализации с представителями
Сторон.
Заместитель Министра
путей сообщения
Российской Федерации
Э.С.ПОДДАВАШКИН
Губернатор -
Председатель правительства
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
Начальник Приволжской
железной дороги
М.П.ЛИХАЧЕВ
|
