ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 1998 года
Дело N 5-впр98-169
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И.,
судей Зайцева В.Ю.,
Кебы Ю.Г.
рассмотрела в судебном заседании 3 июля 1998 г. протест
заместителя Генерального прокурора России на определение Тверского
межмуниципального суда г. Москвы от 5 августа 1997 г. и
постановление президиума Московского городского суда от 6 ноября
1997 г.
Заслушав доклад судьи В.И. Нечаева, заключение помощника
Генерального прокурора России М.М. Гермашевой, поддержавшей
протест, исследовав материалы дела, коллегия
установила:
заместитель Генерального прокурора России обратился в Тверской
межмуниципальный суд г. Москвы с заявлением в защиту
государственных и общественных интересов о признании
недействительным решения коллегии Государственной службы России от
29 декабря 1994 г. "О вопросах, связанных с предоставлением
социальных льгот работникам центрального аппарата Госналогслужбы
России", протокол N 58.
Определением Тверского межмуниципального суда г. Москвы от 5
августа 1997 г., оставленным без изменения постановлением
президиума Московского городского суда от 6 ноября 1997 г.,
производство по заявлению прокурора было прекращено за
неподведомственностью заявления судам общей юрисдикции.
В протесте поставлен вопрос об отмене определения суда и
постановления президиума по мотиву их неправильности.
Обсудив доводы протеста, коллегия находит его подлежащим
удовлетворению.
Прекращая производство по делу, суд пришел к выводу о
подведомственности заявления о признании недействительным решения
коллегии Государственной службы России от 29 декабря 1994 г.
арбитражному суду. Президиум городского суда дополнил этот вывод
ссылкой на п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда России "О
некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлению
прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону".
Однако с таким выводом согласиться нельзя.
Действительно, по правилу, установленному пунктом 5 указанного
выше Постановления Пленума Верховного Суда России, судья не вправе
принимать заявления прокуроров о признании незаконными актов
государственных и иных органов, адресованных конкретным лицам или
группе лиц, по мотивам противоречия их закону и нарушения прав и
охраняемых законом интересов организаций и граждан-
предпринимателей.
Однако, как видно из материалов дела, решение коллегии
Государственной службы России от 29 декабря 1994 г. "О вопросах,
связанных с предоставлением социальных льгот работникам
центрального аппарата Госналогслужбы России", протокол N 58, не
касается прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан-
предпринимателей. Оно затрагивает интересы конкретных работников
государственного учреждения, поскольку производит списание не
погашенных по состоянию на 31 декабря 1994 г. сумм, выданных на
покупку или инвестирование строительства квартир 67-ми работникам
центрального аппарата Госналогслужбы России.
При таких обстоятельствах настоящее заявление должно быть
рассмотрено в суде общей юрисдикции.
Руководствуясь ст. ст. 329, 330 Гражданского процессуального
кодекса РСФСР, коллегия
определила:
отменить определение Тверского межмуниципального суда г. Москвы
от 5 августа 1997 г., постановление президиума Московского
городского суда от 6 ноября 1997 г. и направить дело на
рассмотрение в тот же межмуниципальный суд.
|
