ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 1998 г. N 679
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
О МЕСТЕ ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ ЛИЦ, ХОДАТАЙСТВУЮЩИХ
О ПРИЗНАНИИ БЕЖЕНЦАМИ
В соответствии с Законом Российской Федерации "О беженцах"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26,
ст. 2956) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Общее положение о месте временного
содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами.
2. Распространить на работников места временного содержания
лиц, ходатайствующих о признании беженцами, условия оплаты труда,
продолжительность рабочего времени и ежегодных отпусков,
установленные для аналогичных категорий работников учреждений
социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях
без определенного места жительства и занятий.
Расходы на указанные цели производятся за счет и в пределах
средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Федеральной
миграционной программы.
Председатель Правительства
Российской Федерации
С.КИРИЕНКО
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 1998 г. N 679
ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕСТЕ ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ ЛИЦ, ХОДАТАЙСТВУЮЩИХ
О ПРИЗНАНИИ БЕЖЕНЦАМИ
1. Настоящее Общее положение регулирует деятельность места
временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами.
2. Место временного содержания лиц, ходатайствующих о
признании беженцами, является федеральным государственным
учреждением Федеральной миграционной службы России (далее
именуется - учреждение) и предназначено для пребывания иностранных
граждан и лиц без гражданства, подавших в пункте пропуска через
государственную границу Российской Федерации ходатайства о
признании беженцами на территории Российской Федерации, а также
прибывших с ними членов семьи (далее именуются - размещенные лица)
на период предварительного рассмотрения ходатайств.
3. Основными задачами учреждения являются:
обеспечение права размещенных лиц на временное пребывание и
питание на период предварительного рассмотрения ходатайств о
признании их беженцами;
организация содействия размещенным лицам в реализации их права
на получение убежища.
4. В своей деятельности учреждение руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями
Федеральной миграционной службы России и соответствующего
территориального органа миграционной службы, а также настоящим
Общим положением.
5. Учреждение является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в банках,
печать, штампы и бланки установленного образца.
6. Учреждение создается, реорганизуется и ликвидируется по
решению Федеральной миграционной службы России или по ее
поручению - территориальным органом миграционной службы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
7. В соответствии со своими задачами учреждение:
а) осуществляет прием размещенных лиц и предоставляет им места
для временного пребывания на период предварительного рассмотрения
ходатайств о признании их беженцами;
б) организует питание и бытовое обслуживание размещенных лиц;
в) обеспечивает проведение медицинского осмотра и оказание
первой медицинской помощи размещенным лицам;
г) содействует в установленном порядке размещенным лицам при
обращении в официальные представительства государств их
гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства);
д) создает условия для осуществления территориальным органом
миграционной службы предварительного рассмотрения ходатайств
размещенных лиц о признании их беженцами;
е) обеспечивает охрану общественного порядка на территории
учреждения, хранение документов и личных вещей размещенных лиц.
8. Прием в учреждение размещенных лиц осуществляется по
направлению, выдаваемому территориальным органом миграционной
службы или по его поручению - постом иммиграционного контроля в
порядке, установленном Федеральной миграционной службой России.
Решение о выдаче направления в учреждение принимается на
основании ходатайства о признании беженцем иностранного гражданина
или лица без гражданства, поданного им в пункте пропуска через
государственную границу Российской Федерации.
9. Учреждение обеспечивает размещенных лиц в день их прибытия
местом для временного пребывания после прохождения ими
обязательного медицинского осмотра.
10. Размещенные лица, не имея в период предварительного
рассмотрения ходатайств о признании их беженцами права на
пересечение государственной границы Российской Федерации,
постоянно находятся в учреждении.
11. Размещенные лица должны быть ознакомлены с правилами
внутреннего распорядка учреждения и принять на себя обязательства
по их соблюдению.
Правила внутреннего распорядка учреждения и форма
обязательства по их соблюдению утверждаются директором учреждения
на основании типовых правил внутреннего распорядка учреждения,
утверждаемых Федеральной миграционной службой России.
В случае нарушения размещенными лицами правил внутреннего
распорядка учреждения к ним применяются меры предупреждения вплоть
до досрочного прекращения срока их временного пребывания в этом
учреждении.
Решение о досрочном прекращении срока временного пребывания в
учреждении принимается соответствующим территориальным органом
миграционной службы.
12. Сведения о размещенных в учреждении лицах заносятся в
установленном порядке в регистрационный журнал.
13. Учреждение обеспечивает размещенных лиц койко - местами,
комплектом постельных принадлежностей, предметами личной гигиены и
питанием, а также оказывает содействие в обеспечении медицинской
помощью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учреждение предоставляет размещенным лицам информацию о
порядке признания беженцами на территории Российской Федерации, об
их правах и обязанностях, о порядке и условиях пребывания в
учреждении, а при необходимости обеспечивает предоставление им
услуг переводчика.
14. Питание размещенных лиц осуществляется по талонам
бесплатно в блоке питания учреждения или в общественных пунктах
питания на договорной основе. Нормы расходов на питание
устанавливаются Федеральной миграционной службой России по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
15. Выселение размещенных лиц из учреждения осуществляется в
административном порядке в случае:
отсутствия оснований для предоставления им статуса беженца;
нарушения правил внутреннего распорядка учреждения;
обнаружения у размещенных лиц опасных инфекционных
заболеваний.
16. Учреждение возглавляет директор, действующий на основе
единоначалия и несущий персональную ответственность за его
деятельность.
17. Директор учреждения назначается на должность и
освобождается от должности Федеральной миграционной службой России
или по ее поручению - соответствующим территориальным органом
миграционной службы.
18. Директор учреждения:
а) осуществляет оперативное руководство деятельностью
учреждения;
б) без доверенности действует от имени учреждения,
представляет его интересы в других организациях, заключает
договоры;
в) утверждает структуру и штатное расписание учреждения в
пределах установленных численности работников и ассигнований на
его содержание;
г) назначает на должность и освобождает от должности
работников учреждения;
д) издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения,
обязательные для исполнения всеми работниками учреждения и
размещенными лицами;
е) организует по согласованию с руководителем соответствующего
территориального органа миграционной службы убытие из учреждения
размещенных лиц, получивших свидетельство о рассмотрении
ходатайства о признании беженцем на территории Российской
Федерации по существу, а в случае принятия решения о выдворении
(депортации) указанных лиц - также по согласованию с начальником
поста иммиграционного контроля, через который будет осуществляться
выдворение (депортация) иностранных граждан и лиц без гражданства
с территории Российской Федерации;
ж) выполняет иные функции.
19. Учреждение в соответствии с установленными нормативами
обеспечивается помещениями и оборудованием, отвечающими
санитарно - гигиеническим требованиям и противопожарным
требованиям техники безопасности.
20. Имущество, находящееся в федеральной собственности,
закрепляется в установленном порядке за учреждением на праве
оперативного управления.
21. Средства учреждения формируются за счет:
средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию
Федеральной миграционной программы;
благотворительных взносов, добровольных пожертвований
юридических и физических лиц;
средств других источников в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
22. Учреждение ведет бухгалтерский учет и представляет в
установленном порядке государственную отчетность.
23. Контроль и ревизия деятельности учреждения осуществляются
Федеральной миграционной службой России и соответствующим
территориальным органом миграционной службы, а также налоговыми и
иными органами, на которые в соответствии с законодательством
Российской Федерации возложена проверка деятельности
государственных учреждений.
24. Ликвидация и реорганизация учреждения осуществляются в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
|
