МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 26 июня 1998 г. N 01-39-93
Минфин России крайне обеспокоен крупномасштабным уклонением от
уплаты таможенных платежей при импорте потребительских товаров,
завозимых авиатранспортом так называемыми карго - фирмами. По
оценкам Минфина России, основанным на данных, приведенных в письме
ГТК России от 18 июня 1998 г. N 01-03/12724, федеральный бюджет
недополучает ежемесячно более 300 млн. руб.
С сентября 1997 года по настоящее время ставки на услуги
карго - фирм по перевозке в г. Москву и таможенному оформлению
импортных грузов практически не менялись и составляют:
из Объединенных Арабских Эмиратов - 2,05 - 2,25 долл./кг
из Италии - 4,00 - 4,20 долл./кг
из Китая - 3,00 - 6,00 долл./кг
из Турции - 1,80 - 3,30 долл./кг.
Приведенные ставки показывают, что таможенные платежи
составляют от 0,5 до 2 долларов за килограмм груза.
Это подтверждается расчетами, основанными на данных ГТК России
за январь - апрель 1998 г.
Средняя сумма таможенных платежей в расчете на 1 кг веса
товаров, ввезенных через аэропорты Домодедово, Чкаловский,
Кольцово, Внуково, Толмачево (через которые осуществляется три
четверти всего импорта), составляет менее 0,8 доллара, в то время
как по остальным 59 аэропортам она составляет 6,15 доллара.
В соответствии с действующим законодательством таможенные
платежи (включая НДС) при импорте массовых потребительских товаров
должны составлять от 4 до 20 долларов за килограмм.
Введенная Приказом ГТК России от 13 января 1998 г. N 13
система отчетности по таможенному оформлению товаров, ввозимых
авиатранспортом, явно недостаточна для обеспечения должного
контроля за работой таможен. Она не является оперативной,
поскольку информация запаздывает на месяц. В отчетности не
разделены товары, происходящие из стран СНГ и из стран дальнего
зарубежья.
В связи с вышеизложенным Минфин России предлагает ГТК России
осуществить следующие мероприятия.
1. Ввести письменную оперативную отчетность по прилагаемой
форме.
При этом следует предусмотреть, что Домодедовская, Чкаловская,
Шереметьевская и Внуковская таможни представляют отчет ежедневно;
Кольцовская, Толмачевская, Жуковская, Тверская, Пулковская,
Челябинская, Хабаровская, Красноярская, Махачкалинская и Алтайская
таможни представляют отчет каждые 5 дней;
остальные таможни представляют отчет ежемесячно.
2. Издать приказ ГТК России, предусматривающий обязательный
сплошной досмотр всех партий товаров, ввозимых авиатранспортом,
заявленные таможенные платежи с которых составляют менее
1,5 доллара (или, возможно, 2 доллара) с килограмма груза. В
дальнейшем этот предел можно постепенно повысить до 4 долларов.
Данный приказ следует опубликовать за 10 - 15 дней до момента
вступления его в силу с тем, чтобы с ним могли ознакомиться
импортеры.
Министр
М.ЗАДОРНОВ
Приложение
Проект
ОТЧЕТ
О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ИМПОРТНЫХ ТОВАРОВ
(В ТОРГОВОМ ОБОРОТЕ), ПРИБЫВШИХ САМОЛЕТАМИ ИЗ СТРАН
ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ В АЭРОПОРТ ________________
"__" ________ 199_ ГОДА
--------T-----T---------T--------T-----T--------T-----T--------T----------T--------T--------¬
¦ Номер ¦ Тип ¦Страна(ы)¦Органи- ¦Номер¦Преобла-¦ Вес ¦Таможен-¦ Сумма ¦Таможен-¦Старший ¦
¦рейса, ¦само-¦отправле-¦зация - ¦ ГТД ¦ дающие ¦груза¦ная сто-¦уплаченных¦ные пла-¦ смены ¦
¦ дата ¦лета ¦ ния ¦импортер¦ ¦ виды ¦ ¦ имость ¦таможенных¦ тежи в ¦таможен-¦
¦прилета¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаров ¦ ¦ ¦ платежей ¦расчете ¦ного ор-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 1 кг ¦ гана ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ груза ¦ ¦
+-------+-----+---------+--------+-----+--------+-----+--------+----------+--------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+-----+---------+--------+-----+--------+-----+--------+----------+--------+---------
|
