ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ
от 24 июня 1998 г. N 14
О КОНЦЕПЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ
И ПРОГРАММЕ МЕР ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Принципиальные вопросы организации работ по стандартизации,
включая формирование и реализацию единой научно - технической
политики в указанной области, определены в Законах Российской
Федерации "О стандартизации", "О защите прав потребителей", в
основополагающих стандартах государственной системы стандартизации
(ГОСТ Р 1.0-92, ГОСТ Р 1.2-92, ГОСТ Р 1.4-93, ГОСТ Р 1.5-92,
ГОСТ Р 1.8-96), в Соглашении о проведении согласованной политики в
области стандартизации, метрологии и сертификации, в
основополагающих межгосударственных стандартах (ГОСТ 1.0-92,
ГОСТ 1.2-97, ГОСТ 1.5-93).
В указанных документах использованы основные положения
Концепции системы стандартизации Российской Федерации,
утвержденной Госстандартом России 31 марта 1992 г.
Выявившиеся на практике тенденции и общий характер протекания
процессов реформирования экономики РФ в настоящее время
обусловливают необходимость развития и конкретизации указанной
Концепции с учетом подготовки России к вступлению во Всемирную
торговую организацию (ВТО).
Эффективность стандартизации как формы регулирования процессов
и результатов деятельности во всех сферах производственно -
технических, торгово - экономических, социальных и других
отношений находит подтверждение на международном уровне, в
расширяющихся масштабах работ по стандартизации в странах,
вступивших в ВТО.
Мировой и отечественный опыт выявил широкий спектр проблем и
задач, которые могут быть решены с привлечением, а иногда
исключительно средствами стандартизации, представил большое
разнообразие форм и методов проведения этих работ, которые, как
правило, определяются конкретикой состояния и развития экономики,
условиями и факторами ее функционирования, что нашло отражение в
Концепции национальной системы стандартизации и Программе мер по
ее реализации.
Основными исходными предпосылками развития и совершенствования
стандартизации в Российской Федерации в настоящее время являются
следующие:
- признание необходимости государственного регулирования
экономики при общей ее ориентации на рыночный характер и высокий
уровень самостоятельности хозяйствующих субъектов;
- трансформация общей идеи интеграции экономики России с
европейской и мировой экономиками в практические мероприятия по
обеспечению вступления России в ВТО, налаживанию партнерских
отношений с конкретными государствами, активизации участия России
в деятельности ИСО, МЭК, CEN, CENELEC, ПАСК и других международных
организаций по стандартизации;
- сохранение приоритетности торгово - экономического, научно -
технического и технологического партнерства в рамках СНГ;
необходимость поэтапного снижения импортозависимости
отечественного рынка товаров и услуг;
опережающий характер интеграции в науке и технике по отношению
к торгово - экономической интеграции, выявление областей науки и
техники (открытые информационные системы, CALS-технологии и др.),
где стандартизация также должна носить опережающий характер.
16 марта 1998 г. НТС Госстандарта России с участием
представителей федеральных органов исполнительной власти,
руководителей и специалистов ведущих научных и производственных
организаций и предприятий промышленности, институтов Российской
Академии наук, высших учебных заведений, а также представителей
общественных организаций потребителей одобрил Концепцию
национальной системы стандартизации.
Было признано, что положения Концепции должны использоваться
при выполнении всего комплекса работ по стандартизации, включая:
- установление приоритетных направлений и объектов
стандартизации;
- совершенствование законодательных основ, а также активизацию
формирования необходимого технического законодательства;
- оптимизацию состава и структуры фонда стандартов при
разработке новых и актуализации действующих стандартов;
- перспективное и текущее планирование, построенное на
результатах исследований и расчетов экономической и других видах
эффективности стандартов;
- реформирование системы управляющих и исполнительных органов
по стандартизации;
- внедрение современных информационных технологий как в
систему информационного обеспечения, так и непосредственно в
процедуры разработки стандартов.
Рабочей группой, сформированной в соответствии с распоряжением
Госстандарта России от 30.12.97 N 149, подготовлен проект
Программы мер по практической реализации положений Концепции
национальной системы стандартизации.
Тематически и по срокам задания данной Программы полностью
увязаны с Программой мер по выполнению в полном объеме требований
Соглашения по техническим барьерам в торговле и Соглашения по
санитарным и фитосанитарным мерам ВТО, одобренной Комиссией
Правительства Российской Федерации по вопросам ВТО 22 декабря
1997 г.
Коллегия Госстандарта России постановляет:
1. Принять Концепцию национальной системы стандартизации и
Программу мер по реализации Концепции национальной системы
стандартизации. Использовать их при проведении практических работ
по стандартизации и при разработке новой версии Федеральной
инновационной целевой программы "Стандартизация и метрология на
2000 - 2002 годы и на период до 2007 года" (взамен ФЦП
"Сертификация и метрология", срок действия которой заканчивается в
1999 г.).
2. Считать главной задачей управлений (отделов), НИИ и ЦСМ
Госстандарта России привлечение субъектов хозяйственной
деятельности к работам по государственной стандартизации и
финансированию этих работ.
Научно - техническому управлению (И.А. Коровкину), Управлению
экономики (П.С. Пранову), ВНИИстандарт (С.А. Подлепе) и другим НИИ
Госстандарта России подготовить предложения по изысканию возможных
источников и объемов финансирования заданий Программы мер по
реализации Концепции национальной системы стандартизации,
предусмотренных на 1998 - 1999 гг.;
3. Начальникам управлений (отделов) и НИИ Госстандарта России
предусмотреть в планах НИОКР на 1999 г. включение заданий,
предусмотренных Программой мер по реализации Концепции
национальной системы стандартизации.
4. Начальникам управлений Госстандарта России (В.М. Лахову,
М.Л. Рахманову, В.К. Созинову) в 2-месячный срок подготовить
предложения по уточнению концептуальных положений по проблемам
обеспечения единства измерений, сертификации продукции и услуг,
государственного надзора, а также планов реализации
соответствующих концепций с учетом взаимосвязи с Программой мер по
реализации Концепции национальной системы стандартизации.
5. Научно - техническому управлению (И.А. Коровкину),
ВНИИстандарт (С.А. Подлепе), редакции журнала "Стандарты и
качество" (Н.Г. Томсон) опубликовать Концепцию национальной
системы стандартизации.
6. Систематически не реже одного раза в полугодие
рассматривать вопросы реализации Концепции национальной системы
стандартизации и состояние выполнения заданий Программы мер по ее
реализации на заседаниях коллегии Госстандарта России и
ежеквартально на оперативных совещаниях у председателя
Госстандарта.
7. Контроль за исполнением настоящего решения коллегии
возложить на первого заместителя председателя Госстандарта России
А.К. Джинчарадзе.
|
