МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА

                               РЕЗОЛЮЦИЯ
                          О ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ

                      (Женева, 16 июня 1998 года)

       Генеральная конференция Международной организации труда,
       принимая во внимание положения Конвенции 1964 года о  политике
   в  области  занятости  (122),  Конвенции  1973  года о минимальном
   возрасте (138) и Конвенции 1975 года о развитии  людских  ресурсов
   (142),
       принимая во внимание,  что в Декларации и Программе  действий,
   принятых   Всемирной   встречей   на  высшем  уровне  в  интересах
   социального развития, проходившей в Копенгагене в марте 1995 года,
   подтверждается,   среди   прочего,  лидирующая  роль  МОТ  в  деле
   содействия    достижению    полной,    свободно    избранной     и
   производительной занятости,
       подтверждая большое  значение  и  актуальность  норм  МОТ  для
   успешного  содействия занятости молодежи,  а также необходимость в
   обеспечении молодым трудящимся  условий,  при  которых  они  могут
   пользоваться  в  полной  мере  правом  на свободу объединения,  на
   ведение коллективных  переговоров  и  защитой  от  принудительного
   труда и дискриминации,  как это определено в Конвенции 1958 года о
   дискриминации в области труда и занятий (111), и от всех иных форм
   дискриминации,  не  допускаемых  национальными законодательством и
   практикой,
       напоминая о  программах  действий МОТ,  касающихся безработицы
   среди молодежи,
       принимая во внимание трудности, с которыми сталкиваются многие
   страны в связи с  проведением  программ  структурной  перестройки,
   имеющих   целью   достижение  экономического  роста,  а  также  их
   возможности     в     предоставлении     молодежи     образования,
   профессиональной подготовки и занятости,
       принимая во внимание,  что  предоставляемые  молодежи  рабочие
   места имеют часто неполное рабочее время,  случайный,  временный и
   ненадежный характер,
       будучи осведомленной  о  том,  что во многих странах молодежи,
   особенно в возрасте от  15  до  24  лет,  становится  все  труднее
   вступать  на  рынок  труда и что это не только несет в себе угрозу
   социальному миру, но и является препятствием для развития личности
   и для развития всего общества в целом,
       признавая, что безработица среди молодежи  является  одним  из
   аспектов  общей  и  широко распространенной проблемы безработицы и
   неполной  занятости  и  отражением  неблагополучного  положения  в
   экономике,  из  которого  нет  выхода  без  глобального  повышения
   экономического роста и занятости,
       признавая важность  для каждой страны наличия широкого доступа
   молодежи к образованию и профессиональной подготовке,
       считая, что  создание стабильной занятости зависит от создания
   правительствами с участием,  в  случае  необходимости,  социальных
   партнеров условий, благоприятствующих наличию конкурентоспособного
   и   сильного    частного    сектора,    эффективно    действующего
   государственного  сектора и проведения активной политики в области
   рынка труда,
       признавая, что социальный прогресс и экономический рост должны
   идти рука об руку и что глобализация, как, например, международная
   торговля  и  прямые иностранные инвестиции,  способна потенциально
   создавать  для  молодежи  рабочие  места   высокого   качества   и
   возможности получения профессиональной подготовки,
       считая, что   занятость   не   может   напрямую    создаваться
   посредством только законодательства и постановлений и считая,  что
   они необходимы для защиты занятости, особенно занятости молодежи,
       считая далее,  что  образование,  будь  то государственное или
   частное,  а   также   профессионально-техническая   подготовка   и
   производственное   ученичество  играют  важную  роль  в  том,  что
   позволяют молодежи вступить на рынок труда  и  начать  свою  жизнь
   взрослых людей;
       1. Призывает  государства  -  члены  и,  по  мере возможности,
   работодателей и трудящихся и их соответствующие организации:
       a) проводить сбалансированную стратегию экономического роста;
       b) рассмотреть  новые  и  нестандартные  политику и программы,
   нацеленные на создание занятости для молодежи;
       c) увеличить  инвестиции в базовое образование,  нацелив их на
   повышение качества образования и на расширение доступа к получению
   дальнейшего  образования  и  образования более высокого уровня для
   групп молодежи, находящихся в неблагоприятном положении;
       d) принять  меры  к  тому,  чтобы заканчивающая школу молодежь
   имела общее  образование  и  располагала  сбалансированным  кругом
   профессиональных    квалификации   и   навыков,   позволяющих   ей
   реализовать в  полной  мере  свой  потенциал  и  вносить  вклад  в
   повышение   благосостояния   общества   и  в  удовлетворение  нужд
   экономики и предприятий;
       e) принять  меры,  имеющие целью приспособить профессиональные
   подготовку и ориентацию к требованиям рынка  труда,  с  тем  чтобы
   облегчить  молодежи  переход  от  школы  к трудовой деятельности и
   приобретение общих и применимых на разных  производствах  навыков,
   служащих  основой  для  трудоустройства  и обучения в течение всей
   трудовой жизни;
       f) поощрять самое широкое участие работодателей,  трудящихся и
   их соответствующих организаций:
           i) в определении того,  какими  должны  быть  программы  и
       содержание образования и профессиональной подготовки;
           ii) в выполнении таких программ;
           iii) в  разработке и оценке действенности систем признания
       полученных квалификации  и  навыков  и  в  контроле  за  этими
       системами;
           iv) в установлении более тесного сотрудничества с учебными
       заведениями;
       g) способствовать   проведению   и   поддерживать   проведение
   политики  в  отношении  молодежи,  признающей  роль  образования и
   молодежных   организаций    в    развитии    чувства    социальной
   ответственности, инициативы и сотрудничества;
       h) способствовать введению гибких графиков работы, с тем чтобы
   молодежь  могла получать образование и профессиональную подготовку
   без   отрыва   и   с   отрывом   от   производства   при   наличии
   договоренностей, достигнутых на предприятии;
       i) выявлять   препятствия   на   пути   найма    молодежи    и
   предпринимать,  по мере возможности и необходимости,  усилия по их
   устранению,  обеспечивая  одновременно  защиту  занятости  каждому
   работнику;
       j) создавать  законодательные   и   административные   основы,
   позволяющие защитить занятость молодежи;
       k) поощрять предприятия к тому, чтобы они играли активную роль
   в    предоставлении   молодым   наемным   работникам   непрерывной
   профессиональной подготовки;
       l) поощрять  молодежь  и предприятия к более гибкому подходу к
   приобретению новых профессиональных навыков, отвечающих меняющимся
   потребностям;
       m) настоятельно    побуждать     службы     занятости,     как
   государственные,   так   и  частные,  к  оказанию  молодежи  более
   эффективного содействия в трудоустройстве;
       n) способствовать   предприимчивости,   предпринимательству  и
   самозанятости среди молодежи и  созданию  жизнеспособных  малых  и
   средних  предприятий,  поскольку  они  являются одним из важнейших
   источников получения молодежью рабочих мест;
       o) принять      и      проводить      политику,     повышающую
   конкурентоспособность с помощью инвестиций, в том числе инвестиций
   в  технологию,  в  развитие  людских  ресурсов,  в  образование  и
   повышение  квалификации,  способствуя  тем  самым   экономическому
   росту, социальному развитию и занятости;
       p) увеличить содействие на цели  развития,  оказываемое  более
   бедным странам,  и техническое сотрудничество с ними, направленные
   на   обеспечение   молодежи   образованием   и    профессиональной
   подготовкой.
       2. Предлагает  Административному  совету  Международного  бюро
   труда:
       a) предоставить вопросу занятости молодежи  высокий  приоритет
   при обсуждении  Программы и бюджета на 2000 - 2001 годы и учесть в
   последующих двухлетиях важность этого вопроса;
       b) рассмотреть  возможность  включения в повестку дня одной из
   сессий Международной конференции труда проблемы занятости молодежи
   в качестве пункта для общего обсуждения;
       c) обеспечить, чтобы вопрос о занятости молодежи обсуждался на
   региональных или субрегиональных совещаниях, включая трехсторонние
   совещания, если позволяют обстоятельства;
       d) обеспечить,      чтобы     региональные     структуры     и
   многодисциплинарные  группы   МОТ   оказывали   правительствам   и
   социальным  партнерам  содействие  в  проведении  политики  МОТ  в
   области занятости молодежи;
       e) поручить    Генеральному    директору   предусмотреть   при
   подготовке предложений по программе и бюджету ресурсы  в  связи  с
   выполнением  настоящей программы действий на проведение стратегии,
   направленной на недопущение маргинализации молодежи  и  на  борьбу
   против безработицы среди молодежи, с целью:
           i) разработки международной стратегии занятости молодежи;
           ii) создания базы данных по занятости молодежи;
           iii) распространения информации и исследований, касающихся
       наиболее  успешных  инициатив по обеспечению молодежи рабочими
       местами;
       f) поручить Генеральному директору осуществлять сотрудничество
   с другими международными учреждениями,  направленное  на  усиление
   международных действий в отношении занятости молодежи.