МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 июня 1998 г. N АК-4670
О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИКИ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 03.06.98 N 555 Министерством топлива и энергетики
Российской Федерации разработана "Методика определения лимитов
потребления энергии организациями, финансируемыми из бюджета" и
рекомендуется для применения в регионе.
Указанная Методика для системы лимитирования бюджетных
потребителей энергетических ресурсов разработана впервые. Поэтому
необходим некоторый период контролируемого внедрения для
накопления опыта в определении лимитов на основе изложенных в
Методике принципов и определения путей ее дальнейшего
совершенствования.
Просим направлять свои предложения и замечания по содержанию
Методики в Главгосэнергонадзор Министерства топлива и энергетики
Российской Федерации.
Заместитель Министра
Минтопэнерго России
А.Г.КОЗЫРЕВ
Приложение
к письму Минтопэнерго России
от 11 июня 1998 г. N АК-4670
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ ЛИМИТОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭНЕРГИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ФИНАНСИРУЕМЫМИ ИЗ БЮДЖЕТА
1. Подбираются статистические данные фактического потребления
энергии за последние три года (поквартально или помесячно) по
организации, которая будет лимитироваться.
2. Проводится анализ фактического энергопотребления за этот
период по условиям постоянства факторов, влияющих на потребление
энергии (площадь, численность персонала и др. факторы).
3. Если в течение анализируемого периода условия потребления
энергии организацией постоянные и в регламентируемом периоде не
будут меняться, то за базовые данные для формирования лимитов
энергопотребления на лимитируемый период берется
среднеарифметическое значение годового потребления энергии за
последние три года:
Э + Э + Э
Ф 1 2 3
Э = ------------,
Б 3
где:
Ф
Э - базовая величина, полученная по фактическим данным;
Б
Э ; Э ; Э - фактическое потребление энергии по годам за
1 2 3
рассматриваемый период.
4. Если в анализируемом периоде условия потребления энергии
менялись или в лимитируемом периоде будут изменены, то находится
зависимость энергопотребления от факторов, влияющих на потребление
(в дальнейшем - факторный анализ). Для этих целей используются
проектные, отраслевые ведомственные нормативы, статистический
анализ.
F
Э = f(А, В, С),
Б
где:
F
Э - базовая величина, полученная в результате анализа и учета
Б
факторов влияния измененных показателей;
А, В, С - факторы, влияющие на энергопотребление.
5. На основании факторного анализа определяются объемы
энергопотребления в лимитируемый период, которые принимаются в
данных условиях за базовые, для формирования лимитов
энергопотребления.
6. При отсутствии статистических данных о фактическом
потреблении энергии организацией за последние три года или для
вновь созданной организации определение базовых величин для
формирования лимитов энергопотребления должно осуществляться по
минимальным нормам проектирования удельного расхода энергии на
единицу площади, объема или численности персонала.
При этом если имеются энергоемкие токоприемники, то расход по
ним решается отдельно с учетом коэффициентов использования и
одновременности.
р
Э = ро x А + Э ,
б min 0
где:
р
Э - базовая величина, полученная расчетным путем;
б
ро - минимальная норма проектирования удельного расхода
min
энергии на единицу площади, объема или численности;
А - величина площади, объема или численности;
Э - расход энергии по отдельным энергоемким установкам:
0
n
Э = К x К x SUM x Р x t x m ,
0 о и i=1 i
где:
К - коэффициент одновременности;
о
К - коэффициент использования;
и
Р - мощность энергоемкого токоприемника в кВт;
t - время работы энергоемкого токоприемника в часах;
m - число токоприемников одинаковой мощности;
i
n - число групп одинаковых токоприемников.
7. Если имеются статистические данные о фактическом потреблении
только по одному или двум годам, то определение базовых величин
для формирования лимитов энергопотребления ведется по этим данным
с последующей проверкой по минимальным нормам проектирования
расхода энергии согласно п. 6 настоящей Методики.
8. В базовые данные не включается энергия, вырабатываемая
собственными источниками, по которым выделяются лимиты на топливо
(газ, мазут, уголь), а также энергия, потребляемая арендаторами.
9. После определения базовых величин для формирования лимитов
проводится анализ рационального использования энергетических
ресурсов в организации. Для этого используются материалы
инспекторских проверок энергоаудиторских обследований и также
типовые решения в области рационального использования энергии для
данной группы потребителей.
10. На основании планируемой ликвидации фактов нерационального
использования энергии, предполагаемой экономии за счет выполняемых
мероприятий, а также установленных заданий по рациональному
расходованию энергетических ресурсов формируется величина снижения
расхода энергии (ДЕЛЬТА Э ) по организации в лимитируемом периоде.
р
11. Лимит потребления энергии организации в натуральном
выражении определяется как разность базовой величины и величины
снижения расхода энергии в лимитируемом периоде:
Л = Э - ДЕЛЬТА Э ,
б р
где:
Л - лимит в натуральном выражении;
Э - базовая величина потребления энергии, полученная
б
любым методом;
ДЕЛЬТА Э - величина снижения расхода энергии за счет ее
р
рационального использования.
12. Лимит потребления энергии организации в денежном выражении
определяется как произведение величины лимита потребления энергии
в натуральном выражении на базовый тариф (с учетом НДС) на
электрическую или тепловую энергию.
Д = Л x Т ,
Л ндс
где:
Д - лимит потребления энергии в денежном выражении;
Л
Т - базовый тариф (с учетом НДС) на энергию.
ндс
13. За базовый тариф принимается средний тариф, установленный
региональной комиссией для бюджетных организаций, к которым
относится рассматриваемая организация, на IV квартал предыдущего
года перед лимитируемым периодом.
При отсутствии среднего тарифа на IV квартал в качестве
базового может применяться средний тариф октября месяца этого же
квартала и года:
Т = Т или Т = Т
Б IV Б октября.
14. Базовый тариф должен учитываться также НДС: для чего
средний тариф умножается на коэффициент 1,2:
Т = 1,2 x Т ,
ндс Б
где Т - тариф базовый без учета НДС.
Б
Начальник
Главгосэнергонадзора России
Приложение
к Методике
ФОРМА
расчета лимита потребления
энергии по __________________________________
---T------T-------------T--------T-----------T--------------T-------------T----¬
¦N ¦Вид ¦ Лимит ¦Базовая ¦Снижение ¦Лимит энерго- ¦ Базовый ¦При-¦
¦п/¦энер- ¦ потребления ¦величина¦расхода ¦потребления на¦ тариф ¦ме- ¦
¦п ¦гии ¦ энергии в ¦энерго- ¦энергии за ¦1999 год ¦ ¦ча- ¦
¦ ¦ ¦ 1998 г. ¦потреб- ¦счет рацио-¦ ¦ ¦ние ¦
¦ ¦ +-------T-----+ления в ¦нального +-----T--------+------T------+ ¦
¦ ¦ ¦в нату-¦день-¦нату- ¦использова-¦в на-¦в денеж-¦ без ¦ с ¦ ¦
¦ ¦ ¦ральных¦ги ¦ральном ¦ния в нату-¦тур. ¦ном вы- ¦ НДС ¦ НДС ¦ ¦
¦ ¦ ¦едини- ¦(тыс.¦выраже- ¦ральных ¦еди- ¦ражении ¦(руб.)¦(руб.)¦ ¦
¦ ¦ ¦цах ¦руб.)¦нии ¦единицах ¦ницах¦(тыс. ¦ Т ¦ Т ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Э ) ¦(ДЕЛЬТА Э )¦(Л) ¦руб.) ¦ Б ¦ ндс ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Б ¦ р ¦ ¦(Дл) ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------+-------+-----+--------+-----------+-----+--------+------+------+----+
¦1.¦Элект-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦роэ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нергия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кВт.ч ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------+-------+-----+--------+-----------+-----+--------+------+------+----+
¦2.¦Тепло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦энер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гия в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Гкал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+------+-------+-----+--------+-----------+-----+--------+------+------+-----
|
