ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 1998 г. N 2585-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 7 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЕТЕРАНАХ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах",
внесенный Законодательным Собранием Омской области.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по делам ветеранов до
6 июля 1998 года.
3. Комитету Государственной Думы по делам ветеранов доработать
указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его
на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Вносится
Законодательным Собранием
Омской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 7 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВЕТЕРАНАХ"
Статья 1. Внести изменение в статью 7 Федерального закона "О
ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,
N 3, ст. 168), изложив ее в следующей редакции:
"Статья 7. Ветераны труда
Ветеранами труда являются:
1) лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные
почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо
награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие
трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или
за выслугу лет;
2) лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем
возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой
стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
При исчислении трудового стажа, необходимого для получения
звания "Ветеран труда" лицам, перечисленным в пункте 2 части
первой настоящей статьи, в него не включаются периоды работы
осужденных в местах отбывания наказания, назначаемого по приговору
суда, за исключением лиц, реабилитированных в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации определяет условия и
порядок зачета стажа, необходимого для получения звания "Ветеран
труда".
Для лиц, указанных в части первой настоящей статьи,
устанавливается звание "Ветеран труда".
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда"
определяются Президентом Российской Федерации.".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с
1 января 1999 года.
Статья 3. Президенту Российской Федерации и Правительству
Российской Федерации в трехмесячный срок привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 7 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЕТЕРАНАХ"
Уважаемые депутаты!
Предлагаемый вашему вниманию законопроект доработан с учетом
предложений субъектов законодательной инициативы, заключения
Правительства Российской Федерации и заключения Правового
управления Аппарата Государственной Думы.
В Российской Федерации очень большое число граждан, которое
трудилось в самое трудное для России время, имеют трудовой стаж
40 и более лет, но не имеют наград и, согласно Федеральному закону
"О ветеранах", они не являются ветеранами труда и не имеют права
на льготы. Это не справедливо.
В значительной степени речь идет о людях, начавших свой
трудовой стаж в 10 - 12 лет в годы Великой Отечественной войны.
Среди этих лиц медики, учителя, работники сферы услуг, другие
лица, которые честно и добросовестно трудились на благо нашего
народа десятки лет, имеют множественные благодарности и грамоты,
но не имеют узаконенные статуса ветеранов. В их числе также
граждане, которые при наличии необходимых оснований, по не
зависящим от них причинам, не получили медали "Ветеран труда" до
момента ее исключения из перечня государственных наград Российской
Федерации в 1992 году и, соответственно, звания ветерана труда
согласно Федеральному закону "О ветеранах".
Внесение изменения в статью 7 Федерального закона "О
ветеранах" устраняет эту несправедливость.
Наложив "вето" на ранее принятый закон, Президент Российской
Федерации отмечает, что реализация положений Федерального закона
"О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах"
потребует дополнительных расходов в размере 12 трлн.
неденоминированных рублей в год.
По прогнозу Минтруда РФ, десятилетие 1996 - 2006 г. г. будет
характеризоваться дальнейшими изменениями возрастной структуры
населения, что повлечет за собой изменение в финансировании
программ социального обеспечения лиц пенсионного возраста в
сторону уменьшения, и фактический объем затрат на реализацию
Закона не явился бы критическим для сохранения бюджетного баланса
1998 года, а тем более последующих лет.
Соглашаясь с заключением Правительства Российской Федерации и
учитывая тяжелейшее экономическое положение, мы предлагаем не
расширять значительно категорию ветеранов, а отнести к ветеранам
только тех, кто в 12 - 14 лет начали трудовую деятельность во
время Великой Отечественной войны. Их число не превышает число
лиц, уходящих ежегодно из жизни, поэтому расходы не скажутся на
бюджете, а справедливость в отношении этих лиц восстановится.
Вступление настоящего Федерального закона в силу
предусматривается с 1 января 1999 года, что дает возможность
учесть соответствующие расходы при формировании бюджетов всех
уровней на 1999 год, к тому же законопроект предусматривает право
Правительства РФ поэтапно, в зависимости от экономической ситуации
в стране, расширять данную категорию ветеранов.
|
