ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 1998 года
Дело N 5-В98пр-144
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Нечаева В.И.,
Жилина Г.А.
рассмотрела в судебном заседании 9 июня 1998 г. протест
заместителя Генерального прокурора России на решение Басманного
межмуниципального суда г. Москвы от 5 сентября 1997 г.,
определение судебной коллегии по гражданским делам Московского
городского суда от 24 октября 1997 г. и постановление президиума
Московского городского суда от 9 апреля 1998 г.
Заслушав доклад судьи В.И. Нечаева, заключение помощника
Генерального прокурора России Л.Л. Корягиной, поддержавшей
протест, исследовав материалы дела, коллегия
установила:
Управление юстиции администрации Московской области произвело
26 июля 1996 г. регистрацию устава Московской областной
общественной организации "Вторая коллегия адвокатов Московской
области".
Прокурор Московской области обратился в суд с заявлением к
Управлению юстиции администрации Московской области и Московской
областной общественной организации "Вторая коллегия адвокатов
Московской области" о признании регистрации названной общественной
организации недействительной и ликвидации ее как юридического
лица.
Решением Басманного межмуниципального суда г. Москвы от 5
сентября 1997 г., оставленным без изменения определением судебной
коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24
октября 1997 г. и постановлением президиума Московского городского
суда от 9 апреля 1998 г., заявление прокурора Московской области
было удовлетворено.
В протесте заместителя Генерального прокурора России поставлен
вопрос об отмене данных решения суда, определения коллегии и
постановления президиума. Обсудив доводы протеста, Судебная
коллегия находит судебные постановления подлежащими отмене.
Удовлетворяя заявление о признании недействительной регистрации
Московской областной общественной организации "Вторая коллегия
адвокатов Московской области" и ликвидации ее как юридического
лица, суд руководствовался лишь Положением об адвокатуре РСФСР,
утвержденным Законом РСФСР от 20 ноября 1980 г., указав при этом
на то, что Федеральный закон "Об общественных объединениях"
неприменим (л.д. 108).
Однако с выводом суда, оставленным без внимания коллегией и
президиумом городского суда, о том, что в данном случае неприменим
Федеральный закон "Об общественных объединениях", нельзя
согласиться.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Конституции России каждый имеет
право на объединение, включая право создавать профессиональные
союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности
общественных объединений гарантируется.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией
гражданами права на объединение, созданием, деятельностью,
реорганизацией и ликвидацией общественных объединений,
регулируются Федеральным законом "Об общественных объединениях",
вступившим в действие с 25 мая 1995 г. (ст. 1).
Действие настоящего Федерального закона распространяется на все
общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за
исключением религиозных организаций, а также коммерческих
организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ст. 2
Федерального закона).
Согласно ст. 4 Федерального закона "Об общественных
объединениях" содержание права граждан на объединение, основные
государственные гарантии этого права, статус общественных
объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и
ликвидации регулируются настоящим Федеральным законом, Гражданским
кодексом Российской Федерации и другими законами об отдельных
видах общественных объединений. Особенности, связанные с
созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией отдельных
видов общественных объединений - политических партий,
профессиональных союзов, благотворительных и других видов
общественных объединений, могут регулироваться специальными
законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным
законом. Деятельность указанных общественных объединений до
принятия специальных законов, а также деятельность общественных
объединений, не урегулированная специальными законами,
регулируется настоящим Федеральным законом.
По смыслу приведенных ст. ст. 1, 2, 4 Федерального закона "Об
общественных объединениях" действие этого Закона распространяется
на коллегии адвокатов, являющиеся общественными организациями.
Поэтому при рассмотрении настоящего гражданского дела
необходимо руководствоваться положениями, установленными
Федеральным законом "Об общественных объединениях", и не
противоречащими этому Закону правилами Положения об адвокатуре
РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 20 ноября 1980 г.
Руководствуясь ст. ст. 329, 330 Гражданского процессуального
кодекса РСФСР, коллегия
определила:
отменить решение Басманного межмуниципального суда г. Москвы от
5 сентября 1997 г., определение судебной коллегии по гражданским
делам Московского городского суда от 24 октября 1997 г.,
постановление президиума Московского городского суда от 9 апреля
1998 г. и направить дело на новое рассмотрение в тот же
межмуниципальный суд.
|
