ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                          от 9 июня 1998 года
   
                                                     Дело N 55-Впр98-6
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Кнышева В.П.,
       судей                                             Жилина Г.А.,
                                                            Кебы Ю.Г.
   
       рассмотрела  в  судебном заседании от 9 июня  1998  г.  протест
   заместителя   Генерального  прокурора   Российской   Федерации   на
   определение  судьи  Минусинского района  от  13.06.97,  определение
   судебной коллегия по гражданским делам Красноярского краевого  суда
   от  20.08.97 и постановление президиума Красноярского краевого суда
   от 3 февраля 1998 г.
       Заслушав   доклад   судьи  Кебы  Ю.Г.,   заключение   помощника
   Генерального   прокурора  Российской  Федерации   Корягиной   Л.Л.,
   поддержавшей протест, Судебная коллегия
   
                              установила:
   
       региональное  управление регистрации и контроля за  соблюдением
   законодательства  о  средствах  массовой  информации  в  Республике
   Хакасия  обратилось  в  суд с заявлением  к  общественной  приемной
   Президента   Российской  Федерации  о  признании   недействительным
   свидетельства  о регистрации газеты "Выбор" за N  Х0079  от  6  мая
   1996 г., ссылаясь на то, что газета не выходит в свет более года.
       Определением судьи Минусинского городского суда от 13 июня 1997
   г.,  оставленным  без изменения судебной коллегией  по  гражданским
   делам  Красноярского краевого суда 20 августа 1997 г.,  в  принятии
   заявления отказано.
       Истцу разъяснено право обращения с иском в арбитражный суд.
       Определением арбитражного суда Красноярского края от 24  ноября
   1997   г.  Региональному  управлению  регистрации  и  контроля   за
   соблюдением  законодательства  о средствах  массовой  информации  в
   Республике Хакасия в принятии искового заявления также отказано  за
   неподведомственностью спора суду.
       Постановлением  президиума Красноярского  краевого  суда  от  3
   февраля  1998 г. протест прокурора края на определение Минусинского
   городского  суда  от  13.06.97 и определение судебной  коллегии  по
   гражданским делам Красноярского краевого суда от 20.08.97  оставлен
   без удовлетворения.
       В   протесте   заместителя  Генерального  прокурора  Российской
   Федерации  ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу  судебных
   постановлений и принятии заявления к производству суда.
       Обсудив доводы протеста, Судебная коллегия по гражданским делам
   Верховного  Суда  Российской Федерации находит его  обоснованным  и
   подлежащим удовлетворению.
       В  соответствии  со  ст.  15  Закона  Российской  Федерации  "О
   средствах   массовой   информации"  от  27.12.91   с   последующими
   изменениями  и  дополнениями, свидетельство о регистрации  средства
   массовой    информации   может   быть   признано   недействительным
   исключительно в порядке гражданского судопроизводства по  заявлению
   регистрирующего  органа,  если  средство  массовой  информации   не
   выходит в свет более года.
       Отказывая  в  принятии  заявления,  Минусинский  городской  суд
   сослался  на  то,  что  ответчиком по делу является  не  физическое
   лицо, поэтому дело не может быть рассмотрено судом.
       По  мнению  президиума  Красноярского  краевого  суда,  спор  о
   признании  недействительным ненормативного документа (свидетельства
   о  регистрации газеты "Выбор") суду не подведомственен.  Субъектный
   состав  правоотношения также свидетельствует  о  подведомственности
   спора арбитражному суду.
       С   таким   выводом  судебных  инстанций  согласиться   нельзя,
   поскольку  он  не  основан на требованиях  ст.  22  АПК  Российской
   Федерации,    в   соответствии   с   которой   арбитражному    суду
   подведомственны     экономические     споры,     возникающие     из
   административных   правоотношений,   в   частности   о    признании
   недействительными  ненормативных  актов  государственных   и   иных
   органов,  не  соответствующих законам и иным  нормативным  правовым
   актам  и  нарушающих  права  и  законные  интересы  организаций   и
   граждан.
       Общественная   приемная   Президента   Российской    Федерации,
   некоммерческая организация.
       Само   по  себе  наличие  статуса  юридического  лица  не  дает
   оснований для рассмотрения спора с их участием в арбитражном суде.
       Юридические  лица,  являющиеся  некоммерческими  организациями,
   вправе  обратиться  с иском в арбитражный суд только  тогда,  когда
   спор с их участием носит экономический характер и возник в связи  с
   осуществлением  ими  предпринимательской деятельности,  допускаемой
   законодательством.
       Признание  недействительным свидетельства о регистрации  газеты
   не  является экономическим спором и подлежит рассмотрению  в  судах
   общей юрисдикции.
       С  учетом  изложенного и руководствуясь ст. ст.  329,  330  ГПК
   РСФСР,  Судебная  коллегия  по гражданским  делам  Верховного  Суда
   Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение  судьи  Минусинского городского  суда  от  13.06.97
   определение  судебной коллегии по гражданским  делам  Красноярского
   краевого суда от 20.08.97 и постановление президиума этого же  суда
   от 03.02.98 отменить.
       Направить  заявление  Регионального  управления  регистрации  и
   контроля  за  соблюдением  законодательства  о  средствах  массовой
   информации  в  Республике  Хакасия в тот  же  суд  для  принятия  к
   производству суда.