МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 июня 1998 г. N 01-115/16-25
ОБ ОСОБОМ ВНИМАНИИ К ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЕ
МУЗЕЕВ И БИБЛИОТЕК
Министерство культуры Российской Федерации серьезно обеспокоено
ситуацией, сложившейся в области пожарной безопасности музеев и
библиотек.
По имеющейся в Минкультуры России информации в 1997 г. и I
квартале 1998 г. пожары произошли в 11 музеях и 40 библиотеках.
Основными причинами пожаров являются: нарушение правил пожарной
безопасности при проведении сварочных работ, порядка эксплуатации
электрооборудования и приборов, поджоги бесхозных строений,
находящихся на территории музеев, дефекты печей, неосторожное
обращение с огнем и др.
Так, 11.02.98 в реставрируемой части Государственного
Исторического музея из-за отсутствия должного контроля и нарушения
правил пожарной безопасности при проведении электросварки
произошло возгорание. Огнем нанесен ущерб реставрируемому
помещению, пострадали потолки и отдельные элементы декоративного
убранства зала. В результате пожара утрачено монументальное
живописное панно "Великие поборники третейского суда и мира" -
работа французского художника конца ХIХ в. Г. Данжэ (площадь около
60 кв. м).
25.03.98 в здании Департамента культуры Правительства
Свердловской области возник пожар, причиной которого послужило
короткое замыкание электропроводов. Пожаром причинен ущерб
Екатеринбургскому краеведческому музею, находящемуся на соседних
этажах здания. При эвакуации экспонатуры из залов музея было
серьезно повреждено несколько музейных предметов. Примерный
материальный ущерб от случившегося пожара - 50 - 60 тыс. рублей.
При проведении огневых работ (электросварки) произошел пожар в
Государственном музее истории литературы, искусства и культуры
Алтая - г. Барнаул. Полностью оказались утраченными 22 предмета
основного фонда. На территории ГМЗ "Петергоф" и ГМЗ "Павловск"
сгорели деревянные постройки, списанные с баланса этих музеев и,
практически, бывшие бесхозными. Поджог отдела автоматизации
Национальной библиотеки им. С.Г. Чавайна (Республика Марий Эл)
стал причиной пожара, уничтожившего вычислительную технику и
инвентарь с ущербом на сумму около 150 тыс. рублей. Из-за
короткого замыкания в Музее-заповеднике "Томская писаница"
(Кемеровская область) загорелось административное помещение музея.
Неисправность печи способствовала пожару в Музее "Соль России" -
филиале Соликамского краеведческого музея. Неосторожное обращение
с огнем вызвало сильный пожар в ГМЗ "Кижи" и Музее рабочего И.Я.
Добродеева - филиале Нижнетагильского музея-заповедника
горнозаводского дела, где загорелись находящиеся поблизости
частные жилые дома. Различные причины спровоцировали пожары
библиотек в ряде районов Тверской и Московской областей.
Анализ материалов проверок состояния пожарной безопасности в
музеях и библиотеках, проведенных в последние годы Центром по
безопасности культурных ценностей ГосНИИреставрации, служебные
расследования обстоятельств возникновения пожаров свидетельствуют
о том, что администрации музеев, библиотек не всегда уделяют
достаточное внимание повседневной противопожарной профилактике,
своевременному выполнению предписаний и рекомендаций органов
Госпожнадзора и Минкультуры России.
Зачастую в музеях и библиотеках отсутствуют планы
первоочередных мероприятий на случай пожара, внутренние инструкции
по противопожарной безопасности и планы эвакуации, не
функционируют пожарно-технические комиссии, своевременно не
проверяется состояние работоспособности и надежности установленной
системы пожарной сигнализации, персонал не умеет обращаться с
огнетушителями, во многих музеях не приступали к замене тепловых
пожарных извещателей на дымовые, не уделяется необходимого
внимания противопожарной обстановке на объектах, где проводятся
ремонтно-реставрационные работы.
До сего времени в большинстве крупнейших музеев и библиотек не
созданы собственные службы безопасности, которые в необходимом
объеме занимались бы вопросами противопожарной защиты. Между тем
опыт работы таких служб в Государственном Эрмитаже, ГМЗ "Царское
Село" и др. показывает эффективные результаты в организации всей
деятельности по обеспечению сохранности культурных ценностей.
Далеко не всегда о фактах пожаров своевременно сообщается в
Минкультуры России. Так, о пожаре 15 мая 1997 г. в Музее рабочего
И.Я. Добродеева - филиале Нижнетагильского музея-заповедника
горнозаводского дела, в результате которого было полностью
уничтожено 34 предмета основного фонда, Департамент культуры
Правительства Свердловской области информировал Министерство
только в апреле 1998 года.
Проблема противопожарной защиты музеев и библиотек во многом
связана с хроническим отсутствием финансовых средств на реализацию
программы "Безопасность музейных и библиотечных фондов". В то же
время в условиях острого финансового дефицита возрастает роль
организационных мер, соблюдения простых правил контроля режима
пожарной безопасности.
Учитывая особую опасность пожаров, наносящих невосполнимый урон
культурному наследию, Министерство культуры Российской Федерации
обращает самое пристальное внимание руководителей музеев и
библиотек на вопросы комплексной безопасности вверенных им
учреждений культуры и, прежде всего, пожарной безопасности.
Необходимо четко организовать весь комплекс противопожарных
мероприятий в рамках общего плана защиты объекта культуры,
обозначив в нем первоочередные мероприятия по противопожарной
защите, провести учебную тренировку персонала по действиям в
случае возгорания с участием представителей местной пожарной
охраны, проконтролировать надежность и эффективность системы
пожарной сигнализации, наличие пожарного инвентаря и
соответствующих средств первичного тушения.
Руководителям музеев и библиотек следует принять все доступные
меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности,
определенных предписаниями Госпожнадзора и рекомендациями комиссий
Центра по безопасности культурных ценностей для музеев и
библиотек, где были проведены проверки противопожарного состояния
в 1995 - 1997 гг., а также на соблюдение "Правил пожарной
безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-
01-94".
О всех случаях возгораний надлежит незамедлительно
информировать Управление по делам музеев Минкультуры России с
предоставлением материалов собственного служебного расследования:
акт происшествия, документы о мерах, принятых дирекцией музея,
органом культуры по факту пожара (приказ по музею, объяснительная
записка), акты соответствующих служб (пожарной инспекции,
технических служб и т.д.), справку из органов МВД о возбуждении
уголовного дела или отказе в нем.
Необходимую консультацию по вопросам организации
противопожарной защиты музеев и библиотек можно получить в
Республиканской инспекции по охране труда Минкультуры России.
Заместитель Министра
П.В.ХОРОШИЛОВ
|
