УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ МИНЗДРАВА РФ ОТ 23.12.2002 N 397
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
5 июня 1998 г.
N 185
О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В 1998 ГОДУ
Объявляю постановление Правительства Российской Федерации от
18 мая 1998 года N 462 "О мерах по организации отдыха,
оздоровления и обеспечения занятости детей и подростков в 1998
году.
"В соответствии с Планом действий по улучшению положения детей
в Российской Федерации на 1998-2000 годы, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря
1997 г. N 1565 (Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, N 51, ст. 5815), Правительство Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации совместно с профсоюзными, молодежными,
детскими и другими организациями:
обеспечить в приоритетном порядке отдых, оздоровление,
занятость и проезд до места отдыха и обратно детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и
неполных семей, детей из семей беженцев и вынужденных
переселенцев, детей с ограниченными возможностями, детей
безработных граждан, детей, состоящих на профилактическом учете в
органах внутренних дел, детей, проживающих в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, на территориях,
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на
Чернобыльской АЭС, а также других категорий детей, нуждающихся в
особой заботе государства;
создать в период каникул временные рабочие места для лиц,
обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях
начального профессионального образования, в возрасте 14-18 лет;
обеспечить без взимания платы сопровождение детей к месту
отдыха и обратно силами подразделений милиции общественной
безопасности, готовность организаций (учреждений) детского отдыха
и оздоровления к началу оздоровительной кампании и прием их
органами санитарно-эпидемиологического и противопожарного надзора,
прохождение медицинской комиссии работниками организаций
(учреждений) детского отдыха и оздоровления, а также проведение
медицинских осмотров подростков (14-18 лет) при временном
трудоустройстве в период каникул;
осуществить снабжение организаций (учреждений) детского отдыха
и оздоровления необходимым медицинским оборудованием,
лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения,
продуктами, средствами противопожарной безопасности, спорт- и
культинвентарем и обеспечить полноценное питание детей, надлежащий
контроль за безопасностью пребывания детей и
санитарно-эпидемиологической обстановкой в организациях
(учреждениях) детского отдыха и оздоровления;
создать условия для расширения в период летних школьных
каникул детского туризма;
использовать имеющуюся базу санаторно-курортных учреждений,
воинских частей, центров социального обслуживания семьи и детей,
санаториев-профилакториев предприятий для организации оздоровления
и реабилитации детей.
2. Министерству труда и социального развития Российской
Федерации с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации обеспечить координацию работы по организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, а также
целевое распределение и использование средств, предусмотренных в
федеральном бюджете на 1998 год на эти цели.
3. Фонду социального страхования Российской Федерации (далее
именуется - Фонд) осуществить на основе адресного подхода оплату:
путевок для детей школьного возраста (до 15 лет включительно)
работающих граждан в детские загородные оздоровительные лагеря,
расположенные на территории Российской Федерации, в размере не
менее 50 процентов их стоимости (без хозяйственных расходов) и в
санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия в
размере не менее 90 процентов полной стоимости, а также в
оздоровительные лагеря других типов на условиях, определяемых
Фондом;
расходов на подготовку к открытию стационарных загородных
оздоровительных лагерей страхователей бюджетных организаций,
предприятий, в том числе агропромышленного комплекса, находящихся
в тяжелом финансовом положении.
Разрешить Фонду при наличии финансовых возможностей
производить расходы:
на оплату путевок в детские оздоровительные лагеря для детей,
находящихся на попечении государства и воспитывающихся в детских
домах и школах-интернатах, в размере не более 10 процентов от
суммы ассигнований, предусматриваемых бюджетом Фонда на эти цели,
в порядке и на условиях, установленных Фондом;
на оплату проезда до места нахождения детских оздоровительных
лагерей в размере 50 процентов его стоимости для детей,
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, направляемых в эти учреждения по путевкам, выданным за
счет средств государственного социального страхования.
4. Министерству труда и социального развития Российской
Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации,
Министерству общего и профессионального образования Российской
Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации и
Федеральной миграционной службе России совместно с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
принять меры по профилактике правонарушений среди
несовершеннолетних, разработать программы социальной помощи,
организации труда и занятости детей, указанных в пункте 1
настоящего постановления;
обеспечить выделение средств на реализацию программ занятости
детей и подростков;
осуществить необходимые мероприятия по организации
круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей из семей
безработных, детей с ограниченными возможностями, детей с
хроническими заболеваниями, детей, нуждающихся в особой заботе
государства, обратив особое внимание на использование и развитие
базы учреждений социального обслуживания населения;
обеспечить развитие сети оздоровительных лагерей с дневным
пребыванием детей и подростков, палаточных (полевых) лагерей, а
также лагерей, организуемых на базе подростковых клубов, и других
профильных лагерей;
с участием общественных объединений и иных организаций
провести в 1998 году конкурс авторских программ организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
обеспечить выделение средств на организацию оздоровления,
отдыха и занятости детей и подростков из семей беженцев и
вынужденных переселенцев, удовлетворив потребность в путевках
детей, находящихся в центрах временного размещения.
5. Министерству здравоохранения Российской Федерации
обеспечить координацию работ по медицинскому обслуживанию детей и
подростков в организациях (учреждениях) детского отдыха и
оздоровления, контроль за соблюдением санитарных правил и
противоэпидемического режима.
6. Министерству культуры Российской Федерации и
Государственному комитету Российской Федерации по физической
культуре и туризму совместно с общероссийскими объединениями
профсоюзов и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации содействовать участию учреждений культуры и спорта в
организации работы с детьми в период каникул.
7. Министерству внутренних дел Российской Федерации:
принять в установленном порядке меры по обеспечению
безопасности перевозки детей в организации (учреждения) детского
отдыха и оздоровления и соблюдению правопорядка в период их
пребывания в этих организациях (учреждениях);
совместно с Министерством общего и профессионального
образования Российской Федерации, Министерством транспорта
Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации предусмотреть необходимые меры по
предупреждению детского травматизма на дорогах и улицах".
Анализ деятельности органов здравоохранения и государственного
санитарно-эпидемиологического надзора по выполнению постановления
Правительства Российской Федерации от 13 мая 1997 года N 574 "О
мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и
подростков в 1997 году" показал, что в 1997 году органы и
учреждения здравоохранения, государственной и
санитарно-эпидемиологической службы провели большую работу по
совершенствованию медицинского обеспечения детей и подростков в
летних оздоровительных учреждениях, повышению уровня
государственного санитарного надзора.
Вместе с тем, имели место случаи открытия оздоровительных
лагерей без разрешения санитарной службы, допуска на работу, в том
числе на пищеблок, неподготовленного персонала. Отмечены нарушения
в организации питания детей, питьевого режима,
санитарно-технического состояния детских оздоровительных
учреждений.
За период летней оздоровительной кампании года было
зарегистрировано 12 вспышек острых инфекционных заболеваний с
числом пострадавших 472 ребенка. Наиболее крупные из них имели
место в Хабаровском крае, Кемеровской, Московской, Свердловской
областях.
Массовые заболевания острыми кишечными инфекциями возникали
также среди детей, направленных на отдых в зарубежные страны, в
связи с грубыми нарушениями организации их питания и питьевого
режима.
В целях реализации постановления Правительства Российской
Федерации от 18 мая 1998 года N 462 "О мерах по организации
отдыха, оздоровления и обеспечения занятости детей и подростков в
1998 году", обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и
подростков в период оздоровительной кампании 1998 года и во
исполнение решения коллегии Минздрава России
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов
Российской Федерации, главным врачам центров государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской
Федерации:
1.1. Обеспечить действенный контроль за проведением летней
оздоровительной кампании, организацией полноценного
сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания
детей, обратив особое внимание на оздоровительные лагеря с
дневным пребыванием, создание полноценных условий для отдыха и
оздоровления детей, находящихся в особо трудных социальных
условиях.
1.2. Внести на рассмотрение санитарно-противоэпидемических
комиссий вопрос о проведении летней оздоровительной кампании 1998
года с принятием конкретных решений по своевременной организации
противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в
районах размещения детских летних оздоровительных учреждений в
целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической
лихорадки с почечным синдромом.
1.3. Не допускать взымание платы при приемке учреждений
летнего отдыха детей и подростков, за организацию и проведение
профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в
оздоровительные учреждения, а также осмотров подростков при
оформлении временной занятости на летний период.
1.4. Организовать обязательную санацию детей и подростков с
хроническими очагами инфекции, в также дегельминтизацию перед
направлением в оздоровительные учреждения.
1.5. Обеспечить качественное проведение медицинских осмотров
сотрудников, направляемых на работу в летние оздоровительные
учреждения.
1.6. Принять действенные меры по подбору квалифицированного
медицинского персонала, имеющего опыт работы с детьми в летних
оздоровительных учреждениях, а также по подготовке его по вопросам
обеспечения санэпидблагополучия в этих учреждениях, используя
контрактную форму приема на работу.
1.7. Довести до сведения руководителей и медицинских
работников каждого оздоровительного учреждения порядок
представления информации о каждом случае инфекционного
заболевания, пищевого отравления или несчастного случая среди
детей и подростков.
2. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов
Российской Федерации:
2.1. Обеспечить медицинские кабинеты летних оздоровительных
учреждений необходимым медицинским оборудованием и медикаментами,
в первую очередь учреждений санаторного типа.
2.2. Провести оценку эффективности оздоровления детей в
различных типах оздоровительных учреждений.
2.3. Обязать медицинских работников летних оздоровительных
лагерей:
2.3.1. Осуществлять постоянный контроль за работой пищеблоков,
организацией питания, соблюдением температурного режима в
помещениях, физическим воспитанием и закаливанием детей,
соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении
спортивных соревнований и трудовой деятельности;
2.3.2. Проводить работу по гигиеническому воспитанию детей,
привитию навыков здорового образа жизни, профилактике наркомании и
табакокурения.
3. Главным врачам центров государственного санитарного надзора
в субъектах Российской Федерации:
3.1. Не допускать открытия летних оздоровительных учреждений
без согласования с учреждениями госсанэпидслужбы, используя в
полной мере предоставленные им права по пресечению санитарных
нарушений.
3.2. Обязать администрацию предприятий и учреждений, на
балансе которых находятся оздоровительные учреждения, а также от
их руководителей обеспечить своевременную и качественную их
подготовку к летней оздоровительной кампании, безусловное
соблюдение гигиенических требований и противоэпидемического
режима.
3.3. Обеспечить действенный санитарно-эпидемиологический
надзор за работой летних оздоровительных учреждений, обратив
особое внимание на работу пищеблоков и источников питьевого
водоснабжения.
3.4. Обязать туристические фирмы, направляющие детей на отдых
в зарубежные страны, заключать договора, предусматривающие
создание надлежащих условий их размещения и питания. При выявлении
нарушений принимать меры по отзыву лицензии на данный вид
деятельности.
3.5. Отчет по итогам летней оздоровительной кампании направить
по подчиненности к 15 сентября 1998 г.
4. Контроль за выполнением приказа возложить на первого
заместителя Министра Г.Г.Онищенко.
Министр
здравоохранения
Российской Федерации
О.В.РУТКОВСКИЙ
|
