ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                          от 4 июня 1998 года
   
                                                       Дело N 42-Г98-1
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                          Манохиной Г.В.,
       судей                                          Пирожкова В.Н.,
                                                         Маслова А.М.
   
       рассмотрела  в  судебном заседании от 4 июня 1998  г.  дело  по
   частному  протесту  прокурора Республики  Калмыкия  на  определение
   судьи  Верховного Суда Республики Калмыкия от 20  апреля  1998  г.,
   которым  отказано  в  принятии заявления и.о. прокурора  Республики
   Калмыкия   о   признании  недействительными  ст.  15,   16   Закона
   Республики   "О  статусе  депутата  Народного  Хурала  (Парламента)
   Республики Калмыкия".
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Пирожкова   В.Н.,  заключение  прокурора  Генеральной   прокуратуры
   Российской   Федерации   Гермашевой   М.М.,   поддержавшей   доводы
   протеста,  Судебная коллегия по гражданским делам  Верховного  Суда
   Российской Федерации
   
                              установила:
   
       и.о. прокурора Республики Калмыкия обратился в суд с заявлением
   о  признании недействительными ст. 15, 16 Закона Республики  от  27
   декабря  1994 г. "О статусе депутатов Народного Хурала (Парламента)
   Республики  Калмыкия",  касающихся депутатской  неприкосновенности,
   по  тем  основаниям,  что  установленный  данными  нормами  порядок
   привлечения     депутата    к    уголовной    и    административной
   ответственности,  задержания, ареста, личного  досмотра,  обыска  и
   допроса  введен  о превышением полномочий представительного  органа
   Республики,  поскольку  в  соответствии с  Конституцией  Российской
   Федерации  (п.  "о"  ст. 71 и п. "к" ст. 72)  уголовное,  уголовно-
   процессуальное  законодательство  находятся  в  ведении  Российской
   Федерации,   а   административное,   административно-процессуальное
   законодательство  -  в  совместном ведении Российской  Федерации  и
   субъектов Российской Федерации.
       Определением  судьи Верховного Суда Республики Калмыкия  от  20
   апреля 1998 г. в принятии заявления отказано.
       В  частном  протесте  прокурора  Республики  Калмыкия  ставится
   вопрос  об  отмене  определения в связи с  незаконностью  отказа  в
   принятии заявления.
       Судебная коллегия доводы протеста находит обоснованными.
       Отказывая  в  принятии заявления, судья исходил  из  того,  что
   согласно   ст.   125  Конституции  Российской  Федерации   дела   о
   соответствии  Конституции  Российской  Федерации  законов  и   иных
   нормативных  актов  субъектов  Российской  Федерации,  изданных  по
   вопросам,  относящимся  к  ведению органов  государственной  власти
   Российской  Федерации и совместному ведению органов государственной
   власти   Российской  Федерации  и  органов  государственной  власти
   субъектов    Российской   Федерации,   относятся   к    компетенции
   Конституционного Суда Российской Федерации.
       Между тем с таким выводом согласиться нельзя. В соответствии  с
   указанной нормой Конституции Российской Федерации (ст. 125) дела  о
   соответствии  Конституции  Российской  Федерации  законов  и   иных
   нормативных  актов  субъектов  РФ  Конституционный  Суд  Российской
   Федерации   рассматривает   по   запросам   Президента   Российской
   Федерации,  Совета  Федерации и Государственной  Думы,  1/5  членов
   Совета  Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства
   Российской  Федерации, Верховного Суда и Высшего Арбитражного  суда
   Российской  Федерации,  органов  законодательной  и  исполнительной
   власти субъектов Российской Федерации.
       В  данном  случае с таким требованием в суд обратился  прокурор
   Республики Калмыкия в пределах своей компетенции.
       В  соответствии с Законом "О прокуратуре Российской  Федерации"
   (ст.  ст.  21,  22)  прокуроры осуществляют надзор  за  исполнением
   законов,  в  том  числе  и  органами  власти  субъектов  Российской
   Федерации,  и  вправе опротестовывать решения этих органов,  в  том
   числе и в суд.
       Кроме   того,  прокурором  поставлен  вопрос  о  несоответствии
   положений  Закона  Республики Калмыкия и  Федеральным  законам  ("О
   судебной  системе Российской Федерации", "О прокуратуре  Российской
   Федерации").
       При  таких  обстоятельствах определение об  отказе  в  принятии
   заявления  не  может  быть признано законным и  подлежит  отмене  с
   направлением заявления в суд для его принятия к рассмотрению.
       Руководствуясь   п.  2  ст.  317  Гражданского  процессуального
   кодекса  РСФСР,  Судебная коллегия по гражданским делам  Верховного
   Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       отменить  определение судьи Верховного Суда Республики Калмыкия
   от  20  апреля  1998  г.  и  заявление  и.о.  прокурора  Республики
   Калмыкия направить в суд для принятия к рассмотрению.