30 мая 1998 года
   ------------------------------------------------------------------
   
                                 ПИСЬМО
   
                    ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
       В соответствии  с  частью  3 статьи 107 Конституции Российской
   Федерации отклоняю Федеральный  закон  "О  льготах  на  проезд  на
   междугородном  транспорте  для  детей,  нуждающихся  в санаторно -
   курортном лечении" (далее именуется Федеральный закон).
       Федеральным законом      предусматривается      предоставление
   50-процентной  скидки  на проезд детям,  нуждающимся в санаторно -
   курортном лечении,  к месту лечения и обратно  до  достижения  ими
   возраста  18  лет.  Эта  льгота  предоставляется  также  родителям
   (лицам, их замещающим), которые сопровождают ребенка.
       Федеральный закон,   в   случае   его   принятия,  вступает  в
   противоречие с законодательством Российской Федерации.
       Так, в   Законе  Российской  Федерации  "О  социальной  защите
   граждан,  подвергшихся воздействию радиации вследствие  катастрофы
   на    Чернобыльской   АЭС"   несовершеннолетним,   проживающим   в
   определенных  этим   Законом   зонах,   а   также   их   родителям
   предоставляется право на бесплатный проезд к месту лечения,  в том
   числе санаторного, и обратно.
       Федеральным законом   "О   социальной   защите   инвалидов   в
   Российской Федерации" детям - инвалидам предоставляется  право  на
   бесплатный проезд один раз в год к месту лечения и обратно.
       Федеральным законом   "О   предупреждении   распространения  в
   Российской    Федерации    заболевания,    вызываемого     вирусом
   иммунодефицита  человека  (ВИЧ-инфекции)" родителям,  дети которых
   являются ВИЧ-инфицированными, а также иным законным представителям
   предоставлено   право   на  бесплатный  проезд  при  сопровождении
   несовершеннолетнего в  возрасте  до  16  лет  к  месту  лечения  и
   обратно.
       И этот перечень далеко не полный.
       Федеральный закон не соответствует также законодательным актам
   Российской  Федерации  в части,  касающейся определения источников
   финансирования указанной льготы.
       Кроме того,   в   соответствии   с  заключением  Правительства
   Российской  Федерации  реализация  Федерального  закона  потребует
   выделения  из  федерального  бюджета  более  130 млрд. рублей (без
   учета деноминации).
       Учитывая сохраняющуюся  напряженность  в вопросах,  касающихся
   своевременной выплаты заработной платы,  пенсий,  других платежей,
   осуществляемых  за  счет  средств  федерального  бюджета,  полагаю
   целесообразным  воздержаться  от  принятия   решений,   реализация
   которых из-за финансовых ограничений вызывает сомнение.
   
                                                            Президент
                                                 Российской Федерации
                                                             Б.ЕЛЬЦИН
   Москва, Кремль
   30 мая 1998 года