В Центральной аттестационно-лицензионной аудиторской
комиссии Минфина России
28 -29 мая 1998 г. в Санкт-Петербурге на базе Санкт-
Петербургского государственного университета экономики и
финансов состоялось выездное заседание Центральной
аттестационно-лицензионной аудиторской комиссии (ЦАЛАК)
Минфина России. Кроме членов ЦАЛАК Минфина России и
специалистов Департамента государственного финансового
контроля и аудита в работе заседания приняли участие
руководители учебно-методических центров (УМЦ) по аттестации
аудиторов, расположенных в Санкт-Петербурге: руководитель
УМЦ по аттестации аудиторов Санкт-Петербургского
государственного университета экономики и финансов А.Д.
Ларионов; руководитель УМЦ по аттестации аудиторов Санкт-
Петербургского государственного университета В.Г. Долгов. С
приветственными словами в адрес участников заседания
обратился ректор Санкт-Петербургского государственного
университета экономики и финансов Л.С. Тарасевич.
Ключевым вопросом, обсуждавшимся на заседании, было
подведение итогов работы учебно-методических центров по
аттестации аудиторов в 1997 г. и рассмотрение предложений по
работе УМЦ по вопросам переподготовки и повышения
квалификации аудиторов в 1998 г. На заседание был
представлен анализ действующего порядка проведения
аттестации и выявлены тенденции ее количественной динамики
за последние годы. В ходе обсуждения высказывались различные
предложения по улучшению аттестационной работы в системе
ЦАЛАК Минфина России. По итогам было признано целесообразным
сформировать рабочие группы для решения следующих задач:
разработка новых программ проведения квалификационных
экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора
в области общего аудита и аудита бирж, внебюджетных фондов и
инвестиционных институтов;
подготовка единой базы данных экзаменационных
материалов для проведения квалификационных экзаменов на
получение квалификационного аттестата аудитора в области
общего аудита и аудита бирж, внебюджетных фондов и
инвестиционных институтов;
совершенствование механизма проведения
квалификационных экзаменов.
Принято решение о целесообразности участия
практикующих аудиторов в ежегодном расширенном заседании
ЦАЛАК Минфина России с руководителями УМЦ по аттестации
аудиторов в сентябре-октябре 1998 г.
Среди обсуждавшихся на заседании вопросов следует
также отметить подведение итогов проведения инициативных
выборочных проверок качества оказываемых аудиторских услуг,
в том числе аудиторскими фирмами Санкт-Петербурга. К
сожалению, проверки показали невысокий профессиональный
уровень подготовки аудиторов, слабое знание действующего
законодательства в области аудиторской деятельности,
несоблюдение индивидуальными аудиторами и аудиторскими
фирмами в своей работе аудиторских правил (стандартов),
одобренных Комиссией по аудиторской деятельности при
Президенте Российской Федерации и принятых в качестве
критериев оценки качества аудиторских услуг. После
обсуждения итогов проведенных проверок ЦАЛАК Минфина России
было принято решение об аннулировании лицензий на
осуществление аудиторской деятельности ряда индивидуальных
аудиторов и аудиторских фирм, допустивших систематическое
нарушение действующих норм, осуществление аудиторской
деятельности в Российской Федерации, а также вынесены
предупреждения соответствующим аудиторским фирмам о
недопустимости подобных нарушений в будущем.
Кроме этого на заседании ЦАЛАК Минфина России
обсуждались следующие вопросы: о рассмотрении заявления,
поступившего от УМЦ по аттестации аудиторов Воронежского
государственного университета, с просьбой о предоставлении
права проведения аттестации аудиторов в связи с истечением
испытательного срока; о рекомендации Ивановского
государственного университета Комиссии по аудиторской
деятельности при Президенте Российской Федерации для
включения в состав УМЦ по аттестации аудиторов; о
рекомендации Московской государственной сельскохозяйственной
академии им. К.А. Тимирязева Комиссии по аудиторской
деятельности при Президенте Российской Федерации для
включения в состав уполномоченных УМЦ по аттестации и
переподготовке аудиторов в области общего аудита и аудита
бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов; об
обращении Союза профессиональных аудиторских организаций по
вопросу рекомендации его учебного центра в качестве
уполномоченного УМЦ по повышению квалификации аудиторов (без
права проведения аттестации); о составе и плане действий
рабочей группы и приемочной группы экспертов по разработке
проекта Федерального закона "Об аудиторской деятельности в
Российской Федерации"; о координации действий по
реформированию системы аудита и бухгалтерского учета в
Российской Федерации; о рассмотрении документов, поступивших
в ЦАЛАК Минфина России от аудиторских фирм и индивидуальных
аудиторов на выдачу лицензий на осуществление аудиторской
деятельности; об утверждении результатов квалификационных
экзаменов на право осуществления аудиторской деятельности; о
продлении срока действия квалификационных аттестатов
аудиторов.
В рамках выездного заседания руководством Министерства
финансов Российской Федерации и ЦАЛАК Минфина России -
заместителем министра финансов, председателем ЦАЛАК Минфина
России А.Ю. Петровым и руководителем Департамента
государственного финансового контроля и аудита Минфина
России, первым заместителем председателя ЦАЛАК Минфина
России А.В. Крикуновым также были проведены ряд встреч с
представителями исполнительной власти Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, представителями других
государственных и общественных организаций, практикующими
аудиторами. Состоялась встреча с первым вице-губернатором -
председателем Комитета финансов Санкт-Петербурга И.Ю.
Артемьевым, на которой обсуждались актуальные вопросы
межбюджетных отношений социально-экономических и
инвестиционных проблем Санкт-Петербурга, совершенствования
контрольно-ревизионной работы, затрагивались различные
аспекты развития аудиторской деятельности как одного из
инструментов рыночных отношений. Об этом также шла речь и на
совещании, состоявшемся в правительстве Ленинградской
области. Кроме этого было проведено рабочее совещание с
аппаратами главных контролеров-ревизоров по Санкт-Петербургу
и Ленинградской области, на котором были обсуждены итоги
работы за прошедший период, определены задачи по усилению и
совершенствованию государственного финансового контроля на
ближайшую перспективу в соответствии с последними решениями
Президента и Правительства Российской Федерации. В рамках
реализации программ Национального фонда подготовки кадров
состоялось посещение УМЦ Санкт-Петербургского
государственного университета, в ходе которого были
обсуждены насущные проблемы подготовки и переподготовки
кадров, рассмотрены современные методы проведения
образовательного процесса, представлена научно-материальная
база университета. С большой пользой для обеих сторон прошла
встреча в Аудиторской палате Санкт-Петербурга с
практикующими аудиторами и руководителями аудиторских фирм
города и области. В ходе живой, интересной дискуссии были
обсуждены проблемы развития аудита как на общероссийском,
так и на региональном уровне, представлена позиция
государственных регулирующих органов на интересующие
аудиторию вопросы.
По итогам проделанной работы - как ЦАЛАК Минфина
России, так и представителями органов исполнительной власти,
учреждений и организаций - аудиторским движением Санкт-
Петербурга была отмечена своевременность и актуальность
проведения данного выездного заседания, дана должная оценка
проведенного диалога в целях становления и развития
аудиторской деятельности.
Ответственный секретарь ЦАЛАК Минфина России
В. КУЗНЕЧИКОВ
|
