ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                    от 18 мая 1998 г. N 07-11/10044

                    О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ТОВАРОВ,
              КЛАССИФИЦИРУЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД СНГ
                    В ТОВАРНЫХ ПОЗИЦИЯХ 1601 И 1602

       По имеющейся   в   Управлении    тарифного    и    нетарифного
   регулирования  ГТК России информации в последнее время увеличилось
   количество   случаев   недостоверного   декларирования    товаров,
   классифицируемых  в  соответствии с ТН ВЭД СНГ в товарных позициях
   1601 и 1602.
       В частности,   данные   нарушения  связаны  с  декларированием
   указанных товаров не своим наименованием и  /  или  фальсификацией
   данных, касающихся таможенной стоимости.
       Одним из  косвенных  подтверждений  вышеизложенного   является
   резкое увеличение количественного объема ввоза в 1997 г.  товаров,
   классифицируемых в товарной позиции 0210 ТН ВЭД СНГ.
       С целью  предотвращения  случаев  недостоверной  классификации
   указанных товаров в товарной позиции 0210 (вместо товарных позиций
   1601   или   1602)   надлежит   усилить  контроль  за  проведением
   досмотровых операций, а также документальный контроль.
       В части   вопросов   контроля   таможенной  стоимости  следует
   учитывать,  что  цена  за  1  кг   товаров,   классифицируемых   в
   соответствии  с  ТН  ВЭД  СНГ в товарных позициях 1601 и 1602,  не
   может  быть  меньше  цены  за  1  кг   мяса,   из   которого   они
   изготавливаются  (т.е.  не  менее  1,5  -  2  $ по самым дешевым и
   низкосортным изделиям).  При  этом  особое  внимание  должно  быть
   уделено   проверке  товаросопроводительных  документов  и  анализу
   содержащихся в них сведений:
       - в  контракте  или  в спецификации к нему должны быть указаны
   подробные сведения о каждом товаре,  поставляемом в рамках данного
   контракта,    позволяющие    однозначно   классифицировать   товар
   (количественный и качественный состав,  вид обработки, вид сырья и
   пр.),  а  также  сведения  о  количестве и цене за единицу каждого
   товара;
       - в  упаковочном  листе  должен  быть приведен полный перечень
   товаров в поставляемой партии с указанием количества  (вес  нетто,
   вес брутто);
       - в счете - фактуре (инвойсе)  помимо  реквизитов  продавца  и
   покупателя,   заключивших  данную  сделку,  должен  быть  приведен
   перечень поставленных  товаров  с  указанием  количества,  условий
   поставки и цены по каждому товару.
       Таможенный орган обязан провести сопоставление всех  сведений,
   приведенных в этих документах, а также в других товаротранспортных
   документах,   следующих   вместе   с   грузом.    При    выявлении
   несоответствия  и  / или расхождения (различия) сведений не должен
   применяться метод по цене  сделки  с  ввозимыми  товарами,  а  при
   наличии  достаточных  данных,  указывающих  на  признаки нарушения
   таможенных правил, таможенный орган обязан завести протокол о НТП.
       При наличии  оснований,  позволяющих полагать,  что таможенная
   стоимость товара занижена,  в  т.ч.  при  выявлении  необоснованно
   низких  цен  на  ввозимые  товары,  отсутствии подробного описания
   товаров,  должен быть проведен таможенный досмотр этих  товаров  с
   участием  в  нем  должностных  лиц таможенного органа,  на которых
   возложены функции контроля таможенной стоимости товаров.
       При отсутствии  признаков  нарушения  таможенных  правил и при
   заявлении декларанта о  возможности  представления  дополнительных
   документов  для подтверждения заявленных сведений таможенный орган
   может принять решение о предоставлении товара  в  пользование  под
   соответствующее    обеспечение    причитающихся   сумм   платежей,
   рассчитанных исходя из временной (условной) оценки. Дополнительные
   документы  обязательно  должны  запрашиваться в письменном виде по
   форме,  приведенной в  приложении  2  к  Положению,  утвержденному
   Приказом ГТК России от 24.12.97 N 756.
       В случае  невозможности   (нецелесообразности)   представления
   дополнительных  документов  таможенная стоимость ввезенных товаров
   должна быть определена по оценочным  методам  (методы  2  -  6)  с
   учетом качества данных товаров.
       Низкая цена товаров,  классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД
   СНГ  в товарных позициях 1601 и 1602,  может быть вызвана наличием
   ряда обстоятельств,  проверка которых также входит  в  обязанность
   таможенного органа, и включает следующее:
       - из условий контракта (договора)  выясняется,  существуют  ли
   ограничения в отношении прав покупателя на оцениваемый товар;
       - устанавливается,  зависит  ли  продажа  и  цена  сделки   от
   соблюдения условий, повлиявших на цену;
       - по  учредительным   документам   проверяется,   имеется   ли
   взаимозависимость между лицами, заключившими данную сделку.
       Обращаем внимание,  что в соответствии с п.  2 ст.  19  Закона
   Российской  Федерации "О таможенном тарифе" при выявлении подобных
   обстоятельств таможенная стоимость ввезенных товаров также  должна
   быть  определена  по  оценочным  методам  (методы  2 - 6) с учетом
   качества данных товаров.

                                                 Начальник Управления
                                              тарифного и нетарифного
                                                        регулирования
                                                         А.О.КУДРЯШЕВ


   ------------------------------------------------------------------