УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ Госкомэкологии РФ от 13.09.1999 N 507
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 14 мая 1998 г. N 295
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ОЦЕНКЕ
И ВОЗМЕЩЕНИЮ ВРЕДА, НАНЕСЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ
СРЕДЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В развитие требований Закона РСФСР "Об охране окружающей
природной среды" в части оценки и возмещения вреда, нанесенного
окружающей природной среде в результате экологических
правонарушений, и в целях совершенствования действующего
экономического механизма регулирования природоохранной
деятельности приказываю:
1. Утвердить Методические указания по оценке и возмещению
вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате
экологических правонарушений (прилагаются).
2. Управлению кадров и правового обеспечения (Дымов) направить
на рассмотрение в Минюст России Методические указания по оценке и
возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в
результате экологических правонарушений, в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Председателя В.М. Астапченко.
Председатель
В.И.ДАНИЛОВ - ДАНИЛЬЯН
Приложение
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОЦЕНКЕ И ВОЗМЕЩЕНИЮ ВРЕДА, НАНЕСЕННОГО
ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ, В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
Методические указания по оценке и возмещению вреда,
нанесенного окружающей природной среде в результате экологических
правонарушений, разработаны в развитие Закона РСФСР от 19.12.91
N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" (Ведомости съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1992, N 10, ст. 457), Постановлений
Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632 "Об
утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за
загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие
виды вредного воздействия" (Собрание актов Президента и
Правительства Российской Федерации, 1992, N 10, ст. 726), от
26.05.97 N 643 "Об утверждении Положения о Государственном
комитете Российской Федерации по охране окружающей природной
среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,
N 22, ст. 2605).
1. Общие положения
1.1. Методические указания по оценке и возмещению вреда,
нанесенного окружающей природной среде в результате экологических
правонарушений (далее - Методика), содержат рекомендации по оценке
вреда, порядку организации и проведения работ по определению и
обоснованию размеров убытков территориальными органами
Госкомэкологии России, а также порядку предъявления исков по
вопросам возмещения нанесенного вреда.
1.2. Территориальные органы Госкомэкологии России производят
оценку вреда, причиненного экологическими правонарушениями,
предусмотренными действующим законодательством Российской
Федерации.
1.3. В случае необходимости при установлении факта
экологического правонарушения, оценке его вредного воздействия на
окружающую природную среду, расчете величины убытков
территориальные органы Госкомэкологии России привлекают
специалистов научно - исследовательских и проектных организаций.
1.4. Субъект хозяйственной деятельности - природопользователь,
в результате действий (бездействия) которого произошло негативное
воздействие на окружающую природную среду, возмещает убытки от
прямого и косвенного воздействия, а также от возможных последствий
этого воздействия.
1.5. Действие Методики не распространяется на случаи
причинения вреда окружающей природной среде в результате стихийных
бедствий и при трансграничном воздействии на окружающую природную
среду.
1.6. Методика не регулирует порядок возмещения вреда,
нанесенного здоровью людей в результате экологических
правонарушений.
2. Основные понятия
2.1. Экологическое правонарушение - виновное, противоправное
деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и
причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью
человека <*>.
--------------------------------
<*> Ст. 81 Закона РСФСР от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране
окружающей природной среды" (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1992, N 10, ст. 457).
2.2. Негативное воздействие на окружающую природную среду -
любое антропогенное воздействие, приводящее к отрицательным
изменениям окружающей природной среды, создающим реальную угрозу
здоровью человека, растительному и животному миру.
2.3. Вред окружающей природной среде - негативные изменения
окружающей природной среды, вызванные антропогенной деятельностью,
возникшие в результате загрязнения природной среды, истощения
природных ресурсов, повреждения или разрушения экосистем.
2.4. Убытки - расходы, которые лицо, чье право нарушено,
произвело или должно будет произвести для восстановления
нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный
ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы
при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не
было нарушено (упущенная выгода) <*>.
--------------------------------
<*> Ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3. Процедура установления факта экологического
правонарушения и определение величины
вредного воздействия
3.1. Выяснение обстоятельств дела об экологическом
правонарушении и выявление его последствий производится
территориальными органами Госкомэкологии России немедленно при
получении информации о нем.
3.2. Первичным документом, которым оформляется факт совершения
экологического правонарушения, является протокол об экологическом
правонарушении.
3.3. В протоколе об экологическом правонарушении рекомендуется
указывать следующие сведения:
- дата и место составления;
- должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего
протокол;
- сведения о личности нарушителя природоохранительного
законодательства;
- место, время совершения и существо экологического
правонарушения;
- нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное
правонарушение;
- фамилии и адреса свидетелей, если они имеются;
- объяснения нарушителя;
- иные сведения, необходимые для разрешения дела <*>.
--------------------------------
<*> Ст. 235 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
3.4. Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом,
совершившим экологическое правонарушение, а также свидетелями и
заверяется личной печатью лица, составившего протокол.
3.5. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от
подписания протокола, в нем делается запись об этом. Нарушитель
вправе представить свои объяснения и замечания по содержанию
протокола и мотивы отказа от его подписания, которые прилагаются к
протоколу.
3.6. Дальнейшее рассмотрение дела об экологическом
правонарушении осуществляется специально уполномоченным
должностным лицом территориального органа Госкомэкологии России
или комиссией по рассмотрению дела об экологическом
правонарушении.
4. Исчисление размеров убытков, причиненных
экологическим правонарушением
4.1. Рассмотрев дело об экологическом правонарушении,
должностное лицо (комиссия) территориального органа Госкомэкологии
России выносит постановление о возмещении вреда, причиненного
окружающей природной среде.
Постановление содержит:
- наименование должностного лица (комиссии), вынесшего
постановление;
- дату рассмотрения дела;
- сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело;
- изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении
дела;
- указание на нормативный акт, предусматривающий
ответственность за данное экологическое правонарушение;
- принятое по делу решение;
- срок и порядок возмещения причиненного вреда.
Постановление составляется в 4 экземплярах.
Копия постановления в течение трех дней вручается или
высылается лицу, в отношении которого оно вынесено.
Копия постановления вручается под расписку. В случае, если
копия высылается по почте, об этом делается соответствующая запись
в деле <*>.
--------------------------------
<*> Ст. ст. 261, 263 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях.
4.2. Исчисление причиненных убытков производится
территориальными органами Госкомэкологии России или, по инициативе
органов государственной власти субъекта Российской Федерации,
совместно представителями органов государственной власти субъекта
Российской Федерации и представителями территориальных органов
Госкомэкологии России.
По результатам работы составляется акт о размерах причиненных
убытков, прилагаемый к постановлению.
4.3. Исчисление убытков осуществляется путем специальных
обследований и аналитических расчетов на основании действующих
нормативных актов, методической документации, кадастровой оценки
природных ресурсов, а также такс для исчисления размера взыскания
причиненного вреда.
При исчислении убытков используются прямые методы счета.
При исчислении убытков могут быть использованы экспертные
оценки.
Полученные данные о причиненных убытках, включая упущенную
выгоду, оформляются документально.
4.4. При исчислении общей суммы убытков рекомендуется
учитывать:
- затраты на проведение работ по оценке вредного воздействия
на окружающую природную среду, исчислению убытков и оформлению
соответствующих документов;
- убытки потерпевшей стороны, связанные с ликвидацией
последствий экологического правонарушения, которые рассчитываются
по документам, представленным потерпевшей стороной.
Убытки, связанные с ликвидацией последствий аварии, понесенные
лицом, совершившим правонарушение, не учитываются при определении
общей суммы убытков.
4.5. Размер взыскания за вред, причиненный загрязнением
атмосферного воздуха, определяется исходя из массы загрязняющих
веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух. Масса загрязняющих
веществ определяется расчетным или экспертным путем в соответствии
с действующими нормативными правовыми актами.
4.6. Размер взыскания за вред, причиненный загрязнением
водного объекта определяется суммированием убытков, причиненных
изменением качества воды и убытков, связанных со снижением
биопродуктивности водного объекта. Размер убытков, связанных со
снижением биопродуктивности водного объекта, определяется на
основе непосредственного обследования биологических ресурсов и
экспертной оценки стоимости снижения биологической продуктивности.
4.7. Размер взыскания за вред, причиненный загрязнением
земель, определяется в соответствии с порядком определения
размеров убытков от загрязнения земель химическими веществами и
экспертной оценки убытков, связанных с деградацией земель в
результате вредного воздействия <*>.
--------------------------------
<*> Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель
химическими веществами, утвержденный Роскомземом России 10.11.93 и
Минприроды России 18.11.93.
4.8. Величина взыскания за вред, причиненный засорением
поверхности водных объектов и захламлением земель, определяется в
соответствии с Инструктивно - методическими указаниями по взиманию
платы за загрязнение окружающей среды, зарегистрированными в
Минюсте России 24.03.93, регистрационный N 190. Для расчета массы,
объема, состава, класса токсичности используются данные
аналитических замеров и экспертных оценок.
4.9. Размер взыскания за вред, причиненный юридическими и
физическими лицами незаконным выловом, добычей или уничтожением
биологических ресурсов, определяется в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации об охране
животного мира.
5. Исковое производство <*>
--------------------------------
<*> Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации.
5.1. При неисполнении нарушителем природоохранительного
законодательства требований постановления о возмещении вреда,
причиненного окружающей природной среде, территориальные органы
Госкомэкологии России могут предъявлять в суд или арбитражный суд
иск о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде.
5.2. В случаях, предусмотренных законом, территориальные
органы Госкомэкологии России могут обратиться в суд или
арбитражный суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом
интересов других лиц. Отказ указанных органов от заявления,
поданного в защиту интересов другого лица, не лишает это лицо
права требовать рассмотрения дела по существу.
5.3. В исковом заявлении рекомендуется указывать следующие
сведения:
- наименование суда, в который подается заявление;
- реквизиты истца;
- реквизиты ответчика;
- цена иска;
- обстоятельства, на которых истец основывает исковые
требования;
- доказательства, подтверждающие изложенные истцом
обстоятельства;
- требование истца со ссылкой на законы и иные нормативные
акты;
- перечень прилагаемых документов.
5.4. К исковому заявлению прилагаются:
- протокол об экологическом правонарушении;
- документы, содержащие фактические данные, подтверждающие
факт совершения экологического правонарушения, в том числе
фотодокументы, картосхемы, акты об отборе и анализах проб,
заключения о массе загрязняющего вещества, документы, содержащие
количественную оценку гибели и заражения биоты, повреждения
растительного и почвенного покрова, иные документы;
- имеющиеся свидетельские показания;
- заключения экспертов по оценке косвенного ущерба от
экологического правонарушения;
- расчет убытков, причиненных негативным воздействием на
окружающую природную среду;
- иные документы.
5.5. Истец имеет право повторно обратиться в суд или
арбитражный суд при выявлении дополнительных последствий
экологического правонарушения с требованием о возмещении убытков.
Срок исковой давности определяется действующим законодательством
Российской Федерации.
5.6. Решение суда или арбитражного суда о возмещении вреда,
нанесенного окружающей природной среде, может быть обжаловано в
установленном законом порядке.
6. Формы возмещения вреда
6.1. В соответствии со ст. 87 Закона РСФСР "Об охране
окружающей природной среды" возмещение вреда, причиненного
окружающей природной среде в результате экологического
правонарушения, производится добровольно либо по решению суда или
арбитражного суда.
Возмещение вреда может осуществляться в стоимостной форме за
счет собственных средств лица, совершившего экологическое
правонарушение, или средств страховых организаций.
С согласия сторон по решению суда или арбитражного суда вред
может быть возмещен в натуральной форме путем возложения на
ответчика обязанности по восстановлению окружающей природной среды
своими силами и средствами.
6.2. К натуральным формам возмещения можно отнести меры по
восстановлению природного ресурса до исходного состояния на момент
нанесения вреда, предоставлению равноценного природного ресурса
взамен утраченного или выведенного из хозяйственного оборота,
строительство и передачу истцу сооружений и объектов по
воспроизводству и восстановлению утраченного.
При натуральной форме возмещения вреда заключаются
соответствующие договоры и/или соглашения, регламентирующие
порядок, условия, сроки и объемы возмещения причиненного вреда.
6.3. К стоимостным формам возмещения вреда можно отнести
предоставление финансовых средств для восстановления состояния
окружающей природной среды до исходного к моменту причинения
вреда, финансирование мероприятий по воспроизводству природных
ресурсов, возмещение истцу иных убытков, включая упущенную выгоду.
7. Правила оформления документов
7.1. Примерные формы документов, которыми оформляется факт
совершения экологического правонарушения, заполняются
уполномоченным должностным лицом территориального органа
Госкомэкологии России на стандартных бланках, отпечатанных
типографским способом.
7.2. С оформленного документа снимается необходимое количество
копий. Каждый экземпляр копии подписывается лицом, составившим
указанный документ, и заверяется печатью. Одновременно в документе
заполняется графа о количестве копий.
7.3. Выдача бланков отражается в расходном журнале
территориального органа системы Госкомэкологии России.
7.4. Схема расположения источников загрязняющих веществ,
ситуационный план составляется на отдельном листе белой бумаги или
на копии карты района. Обозначения отдельных объектов наносятся на
схему (план) с необходимыми пояснениями. Схема на копии карты
заверяется подписью инспектора и лиц, присутствующих при
составлении протокола. Схема на бумаге заверяется штампом
комитета, личной печатью и подписью инспектора, а также подписями
лиц, присутствующих при составлении протокола.
7.5. Объяснения представителя юридического лица - нарушителя
природоохранительного законодательства по факту загрязнения могут
быть зафиксированы в протоколе либо, в случае большого объема
объяснений, в отдельном документе, который должен иметь следующие
сведения: дата и время составления, фамилия, имя, отчество
представителя предприятия - нарушителя, сведения об
обстоятельствах дела. Объяснение заверяется подписями инспектора и
лиц, присутствующих при составлении протокола. Представитель
предприятия - нарушителя подписывает каждый лист объяснения. В
объяснении указывается номер протокола, к которому оно
прилагается, а также реквизиты доверенности, на основании которой
действует представитель.
7.6. Акт об отборе проб является приложением к протоколу об
экологическом правонарушении.
Акт об отборе проб составляется на каждую пробу одновременно с
составлением указанного протокола.
7.7. Акт об отборе пробы прилагается к взятой пробе и
направляется в организацию, производящую ее анализ. Часть акта,
фиксирующая результаты анализа данного экземпляра пробы,
заполняется после проведения анализа и заверяется печатью
указанной организации.
Приложение 1
Форма 1
(образец)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование территориального органа Минприроды России)
__________________________________________________________________
(индекс, адрес, телефон)
__________________________________________________________________
(номер бланка)
ПРОТОКОЛ
ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
1. Дата и время составления Протокола "__" ___________ 19__ г.
час. мин.
2. Место составления Протокола _______________________________
__________________________________________________________________
3. Должностное лицо, составляющее Протокол: __________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(должность, номер служебного удостоверения, как и когда выдано)
__________________________________________________________________
4. Лицо, совершившее экологическое правонарушение ____________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(предполагаемый или установленный, полное наименование,
__________________________________________________________________
имя, отчество, местонахождение; расчетный счет
__________________________________________________________________
и банк, адрес и МФО банка)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
вид собственности ________________________________________________
5. Представитель предприятия - нарушителя природоохранного
законодательства
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(место жительства, паспорт)
6. Сведения о факте нарушения:
источник нарушения ___________________________________________
(координаты, место, время
__________________________________________________________________
и дата обнаружения воздействия на окружающую среду)
__________________________________________________________________
(загрязнение; гибель рыбы; растительности и др.
__________________________________________________________________
Действительное или предполагаемое
__________________________________________________________________
воздействие и его последствия)
7. Особые обстоятельства, сопутствующие нарушению ____________
__________________________________________________________________
(перечислить)
8. Статья нормативного правового акта, нарушение которой
констатируется при обследовании: _________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(пункт, статья, абзац)
9. Применение инструментальных методов и средств:
9.1. Проведение фото-, кино- или видеосъемки (что именно,
условия съемки: время, расстояние, угол, фокусное расстояние,
освещение, примененная аппаратура, оператор и т.п.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9.2. Отбор проб (номера актов отбора, общее количество проб)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9.3. Фиксирование показаний приборов (назначение приборов, их
расположение, наличие клейма госповерителя, цена деления и т.п.):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9.4. Запись сведений из журналов и других документов, снятие
копий документов (указать сведения об отказе предъявить
соответствующие документы: кто и какие именно, мотивировка
отказа):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9.5. Результаты и способы получения технических и
количественных характеристик:
__________________________________________________________________
(диаметр труб)
__________________________________________________________________
(число труб, измерение длины, размеров, толщины, скорости,
__________________________________________________________________
расхода и т.п.)
9.6. Примененные средства измерения и отбора (наименование
средства, назначение, измеряемая величина, инвентарный номер):
__________________________________________________________________
(перечисление)
10. Объяснение представителя предприятия - источника
загрязнения
__________________________________________________________________
(запись со слов или отметить о взятии объяснения)
__________________________________________________________________
11. Лица, присутствующие при составлении Протокола и
подтверждающие правильность внесенных в него сведений
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, место работы, паспортные данные
__________________________________________________________________
или N удостоверения личности, подпись)
12. Представитель предприятия - нарушителя ___________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
при составлении настоящего Протокола присутствовал и с процедурой
составления и действиями лица, составившего настоящий Протокол,
__________________________________________________________________
(согласен, нет, согласен с оговорками)
и подтверждаю правильность сведений ______________________________
(не подтверждаю)
о чем свидетельствую собственноручной подписью ___________________
__________________________________________________________________
(подпись, дата, время)
13. Лица, присутствовавшие при составлении настоящего
Протокола и имеющие особое мнение, отличное от сведений в
вышеприведенных пунктах: _________________________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, место работы, паспортные данные
__________________________________________________________________
или N удостоверения личности, подпись)
__________________________________________________________________
(указывается, в чем состоит особое мнение или наличие
__________________________________________________________________
отдельного документа, содержащего особое мнение)
14. Лица, получившие экземпляры настоящего Протокола _________
__________________________________________________________________
(номер экземпляра, фамилия, имя, отчество, должность,
__________________________________________________________________
место работы, подпись, дата, время)
15. Количество экземпляров Протокола:
__________________________________________________________________
(прописью)
__________________________________________________________________
(номера бланков)
16. Совершил _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (п. 4) Подпись
Печать
Форма 2
(образец)
ПРОГРАММА РАБОТЫ КОМИССИИ
ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛА ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕГО РАСЧЕТА ПРИЧИНЕННЫХ УБЫТКОВ
1. Состав комиссии ___________________________________________
(организация и фамилия, имя, отчество
__________________________________________________________________
ответственных исполнителей)
2. Функции представителей комиссии:
2.1. _________________________________________________________
(организация и фамилия, имя, отчество представителя)
__________________________________________________________________
(статус (лицензирование, аккредитация) - для лаборатории)
__________________________________________________________________
(вид работ, сроки, результат
__________________________________________________________________
документация)
2.2. _________________________________________________________
(п. п. членов комиссии: организация, фамилия, имя,
__________________________________________________________________
отчество представителя)
3. Мероприятия, проведение которых необходимо для рассмотрения
дела об экологическом правонарушении:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Форма 3
(образец)
__________________________________________________________________
(наименование территориального органа Госкомэкологии России)
__________________________________________________________________
(индекс, адрес, телефон)
__________________________________________________________________
(номер бланка)
АКТ
ОБ ОТБОРЕ ПРОБ К ПРОТОКОЛУ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ
ПРАВОНАРУШЕНИИ
от "__" __________ 19__ г. __________________________
(номер бланков Протокола)
1. Дата и время отбора проб "__" ___________ 19__ г.
час. мин.
2. Пробоотборщик ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(место работы, удостоверение N)
3. Инспектор или должностное лицо, составляющее настоящий Акт
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность,
__________________________________________________________________
место работы, N удостоверения личности)
4. Представитель предприятия - нарушителя природоохранного
законодательства _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
должность, гражданство, паспорт, N удостоверения личности,
__________________________________________________________________
присутствовал, был приглашен, но отказался присутствовать
__________________________________________________________________
при отборе проб)
5. Цель отбора проб __________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Общее число точек отбора __________________________________
(прописью)
7. Условия отбора проб _______________________________________
(состояние поверхности, ветер, течение,
освещенность и др.)
8. Результаты анализов:
__________________________________________________________________
----T--------------T------------T-----------T-----------T--------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Код вещества¦ ООН ¦Размерность¦Величина¦
¦п/п¦определяемого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ компонента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ показания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вещества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+------------+-----------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+------------+-----------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+------------+-----------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------+------------+-----------+-----------+---------
9. Лица, ответственные за проведение анализа
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, подпись, дата)
Печать организации
Форма 4
(образец)
ПРИЛОЖЕНИЕ К АКТУ ОТБОРА ПРОБ
Место отбора пробы ___________________________________________
Время отбора пробы ___________________________________________
Вид пробы (разовая, усредненная) _____________________________
Пробоотборное устройство _____________________________________
Расход вод на момент отбора __________________________________
Визуальные наблюдения и получение измерения в месте отбора
проб: ____________________________________________________________
__________________________________________________________________
Анализ первого часа, физические показатели ___________________
__________________________________________________________________
Аналитические пробы:
-------------------------T---------------T-----------------------¬
¦Определенный показатель,¦ N склянки, ¦Сведения о консервации,¦
¦ вещество ¦ сосуда ¦ условия хранения ¦
+------------------------+---------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+---------------+------------------------
Аналитические пробы для параллельного определения
__________________________________________________________________
(наименование показателей и веществ, номера)
___________________________ переданы в ___________________________
(наименование лаборатории)
получили _________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., дата, подписи
__________________________________________________________________
представителей лабораторий)
Арбитражные пробы ____________________________________________
(наименование показателей и веществ)
__________________________________________________________________
На ответственное хранение получил ____________________________
(Ф.И.О., должность, дата, подпись)
Форма 5
(образец)
Результаты анализов __________________________________________
в пробах N _______________________________________________________
(по паспортам N)
1. Лаборатория _______________________________________________
(наименование, статус, адрес, реквизиты)
2. Начало ________, окончание ____________ проведения анализов
3. Методика (НТД), СИ (сведения о проверке или аттестации для
НСИ)
--------T------------------------T-------------------------------¬
¦N пробы¦Результат: ¦Результат принимаемых в расчет ¦
¦ ¦ед. изм.: ¦ущерба: ¦
¦ ¦с +, - ¦ед. изм.: ¦
+-------+------------------------+-------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+-------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+-------+------------------------+-------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L-------+------------------------+--------------------------------
Лица, ответственные за проведение анализов:
__________________________________________________________________
Форма 6
(образец)
__________________________________________________________________
(наименование территориального органа Госкомэкологии России)
__________________________________________________________________
(индекс, адрес, телефон)
__________________________________________________________________
(номер бланка)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О МАССЕ ЗАГРЯЗНЯЮЩЕГО ВЕЩЕСТВА
к Протоколу об экологическом правонарушении "__" ________
199__ г.
__________________________________________________________________
(номера бланков протокола)
1. Дата составления Заключения "__" _________ 199__ г.
2. Лицо, составившее Заключение ______________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
должность, N удостоверения личности)
3. Источник загрязняющего вещества ___________________________
4. Вид загрязняющего вещества ________________________________
(наименование вещества)
__________________________________________________________________
5. Расчет массы загрязняющего вещества
5.1. Формулы расчета _________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5.2. Исходные данные:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
------------T------------T-----------T------------T--------------¬
¦Обозначения¦ Величина ¦Размерность¦Наименование¦ Источник ¦
¦ ¦ ¦ ¦ сведений ¦ ¦
+-----------+------------+-----------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+------------+-----------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------+------------+-----------+------------+---------------
5.3. Результаты вычислений ___________________________________
-------------------------T-----------------T---------------------¬
¦Обозначение вычисляемой ¦Значение исходных¦Результат размерность¦
¦ величины ¦данных в формуле ¦ ¦
+------------------------+-----------------+---------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------------+---------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+-----------------+---------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+-----------------+----------------------
6. Расчет произвел ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, подпись)
7. Представитель предприятия - источника загрязнения с
результатами расчета ознакомился и экземпляр N _______ заключения
получил
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, подпись, дата или
__________________________________________________________________
запись о почтовом отправлении)
8. Совершил __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись)
Печать
Форма 7
(образец)
В ________________________________________________________________
(указывается наименование суда, арбитражного суда)
Истец ____________________________________________________________
(указывается наименование потерпевшей стороны, адрес)
Ответчик _________________________________________________________
(указывается наименование виновной стороны, адрес)
Цена иска ____________________________________________ тыс. рублей
(указывается прописью)
__________________________________________________________________
(дата подачи заявления)
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
__________________________________________________________________
(дата и время причинения вреда, наименование региона,
__________________________________________________________________
предприятия, причинившего вред)
В результате несоблюдения ____________________________________
(указать причину, повлекшую вредное
__________________________________________________________________
воздействие: нарушение природоохранительных
__________________________________________________________________
правовых норм и требований при использовании
__________________________________________________________________
природных ресурсов;
__________________________________________________________________
невыполнение обязательств и др.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
причинен вред и убытки ___________________________________________
(природным ресурсам,
__________________________________________________________________
имуществу)
__________________________________________________________________
(указать, кому нанесен вред. Наименование
__________________________________________________________________
региона, района)
Вред, причиненный природным ресурсам, выразился в виде: ______
__________________________________________________________________
а) нарушения качественного состояния природных ресурсов
__________________________________________________________________
(состав воздействия, масса загрязняющих веществ,
__________________________________________________________________
продолжительность воздействия)
б) уничтожение или гибель природных ресурсов
__________________________________________________________________
в) изменение экологического баланса и др.
Убытки выразились в виде: ____________________________________
а) стоимость поврежденного или уничтоженного имущества
__________________________________________________________________
б) неполученные доходы (упущенная выгода)
__________________________________________________________________
в) дополнительные затраты на ликвидацию отрицательных
последствий и др. ________________________________________________
__________________________________________________________________
Сумма убытков составляет ________________________ тыс. рублей.
При определении размера вреда, причиненных виновной стороной,
использовались:
__________________________________________________________________
(указать утвержденные методики для подсчета величины
__________________________________________________________________
причиненного вреда либо указать, что его размеры были
__________________________________________________________________
определены исходя из учета всех необходимых фактических
__________________________________________________________________
затрат для ликвидации последствий причинения вреда,
__________________________________________________________________
а также воспроизводства природных ресурсов
__________________________________________________________________
и восстановления их качественного состояния (указывается,
__________________________________________________________________
получен ли ответ на претензию и мотивы, по которым отклоняются
__________________________________________________________________
доводы ответчика, изложенные в ответе на претензию))
При оценке убытков использовались ____________________________
(указать утвержденные методики
__________________________________________________________________
для подсчета суммы убытков либо указать, что размеры
__________________________________________________________________
убытков были определены исходя из учета всех необходимых
__________________________________________________________________
фактических затрат для ликвидации последствий вредного
__________________________________________________________________
воздействия, а также воспроизводства природных ресурсов
__________________________________________________________________
и восстановления их качественного состояния)
На основании вышеизложенного прошу взыскать с ________________
__________________________________________________________________
(указать наименование виновной стороны)
______________________________________________________ тыс. рублей
(указать сумму прописью)
Приложения: Протокол об экологическом правонарушении.
1. Документы, содержащие фактические данные, подтверждающие
факт совершения экологического правонарушения, в том числе
фотодокументы, картосхемы, акты об отборе и анализах проб,
заключения о массе загрязняющего вещества, иные документы,
содержащие количественную оценку гибели и заражения биоты,
повреждения растительного и почвенного покрова.
2. Имеющиеся свидетельские показания.
3. Заключения экспертов по оценке косвенного ущерба от
экологического правонарушения.
4. Расчеты убытков, причиненных негативным воздействием на
окружающую природную среду.
5. Иные документы.
Подпись ответственного лица _______________
|
