МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                      ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

                                  ПИСЬМО
                      от 8 мая 1998 г. N 04-05-06/52

          Министерство   финансов  Российской  Федерации  совместно  с
     Государственной   налоговой   службой   Российской   Федерации  и
     Министерством  сельского  хозяйства  и  продовольствия Российской
     Федерации  рассмотрело  письмо по вопросу о налоговых льготах для
     градообразующих   предприятий   в   малых  населенных  пунктах  и
     сообщает.
          Вопрос  градообразующих  предприятий, поднятый Вами является
     очень   серьезной   проблемой   для   многих   предприятий  малых
     населенных  пунктов  в  связи  с  большой нагрузкой по содержанию
     объектов   социально-культурной   сферы  и  жилищно-коммунального
     хозяйства лежащей на градообразующих предприятиях.
          При     этом     следует    учитывать,    что    действующее
     законодательство  дает  возможность  снизить  налоговое бремя для
     указанных   предприятий   на   уровне  органов  власти  субъектов
     Российской  Федерации  и  органов  местного  самоуправления,  без
     внесения в него изменений на федеральном уровне.
          Так,   в   соответствии   со  статьей  5  Закона  Российской
     Федерации   от   13.12.91г.  N  2030-1  "О  налоге  на  имущество
     предприятий"  стоимость  имущества  предприятия,  исчисленная для
     налогообложения,  уменьшается  на  балансовую  стоимость объектов
     жилищно-коммунальной  и социально-культурной сферы, полностью или
     частично находящихся на балансе налогоплательщика.
          Кроме     того,    этой    же    статьей,    законодательным
     (представительным)   органам  субъектов  Российской  Федерации  и
     органам     местного     самоуправления    предоставлено    право
     устанавливать    для   отдельных   категорий   налогоплательщиков
     дополнительные   льготы   по  данному  налогу  в  пределах  сумм,
     зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации.
          В  соответствии  со  статьей 6 данного Закона органам власти
     субъектов  Российской Федерации предоставлено право устанавливать
     конкретные  ставки  налога  (вплоть  до нулевой) в зависимости от
     видов деятельности предприятий.
          С  учетом  этого,  вопрос об освобождении от налогообложения
     имущества   градообразующих  предприятий  на  территории  области
     может быть, решен на уровне органов власти области.
          Что  касается налогов в дорожные фонды, то в соответствии со
     статьей  5  Закона Российской Федерации от 18.10.91г. N 1759-1 "О
     дорожных   фондах   в   Российской   Федерации"   законодательные
     (представительные)   органы   субъектов  Российской  Федерации  с
     учетом   местных   условий   могут   понижать  ставку  налога  на
     пользователей   автомобильных  дорог,  но  не  более  чем  на  50
     процентов  от  ставки  федерального  налога  (2.5 процента ставка
     федерального налога).
          Статьями   6   и   7   этого   же   Закона   законодательным
     (представительным)   органам   субъектов   Российской   Федерации
     предоставлено  право  полного  освобождения  отдельных  категорий
     предприятий   и   организаций   от  уплаты  налога  с  владельцев
     транспортных  средств  и  налога на приобретение автотранспортных
     средств.
          Одновременно   сообщаем,   что  согласно  статьи  21  Закона
     Российской   Федерации   от   27.12.91г.  N  2118-1  "Об  основах
     налоговой   системы   в   Российской  Федерации"  предприятиям  и
     организациям,  несущим  расходы  по  содержанию жилищного фонда и
     объектов  социально-культурной сферы, находящихся на балансе этих
     предприятий   и  организаций  или  финансируемых  ими  в  порядке
     долевого  участия,  предоставляется  льгота  по  уплате налога на
     содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы.
          Эта  льгота заключается в том, что при исчислении указанного
     налога  расходы,  которые  несут  предприятия  и  организации  по
     содержанию   жилищного   фонда  и  объектов  социально-культурной
     сферы,  рассчитанные  исходя  из  установленных органами местного
     самоуправления  норм,  подлежат  вычету  непосредственно из самих
     сумм названного налога.
          Следует  также  учитывать,  в  соответствии  со  статьей  21
     Закона  Российской  Федерации  "Об  основах  налоговой  системы в
     Российской     Федерации"    органы    местного    самоуправления
     устанавливают   на   подведомственной  им  территории  конкретный
     порядок  взимания  поступающих  в  их  бюджет  местных  налогов и
     сборов  и,  соответственно, право установления льгот по ним также
     находится в компетенции указанных органов.
          Таким  образом,  для получения указанных льгот администрации
     Межколхозного   комбината  стандартного  домостроения  необходимо
     обратиться  в  соответствующие органы власти субъектов Российской
     Федерации   и   органы   местного   самоуправления,  за  которыми
     действующим  законодательством  закреплено  право  предоставления
     дополнительных льгот по рассматриваемым налогам.
          Для    сведения    сообщаем,    что    в   настоящее   время
     Государственной  Думой Федерального Собрания Российской Федерации
     принят   в  первом  чтении  и  находится  в  стадии  доработки  и
     подготовки   ко   второму   чтению   проект   Налогового  Кодекса
     Российской   Федерации,   предусматривающий  снижение  налогового
     бремени на товаропроизводителей.

                                                           М.А.Моторин