ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                     от 8 мая 1998 г. N 14-11/3492
   
            О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ КВАЛИФИКАЦИИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
   
       Направленный в  ООУ  ГТК  России   запрос   "О   необходимости
   урегулирования  некоторых  вопросов"  рассмотрен  РТУ  по  БТП ГТК
   России в части,  касающейся  квалификации  действий  перевозчиков,
   доставляющих товар, находящийся под таможенным контролем, в место,
   отличное от установленного таможенным органом отправления.
       В соответствии  с  ч.  1  ст.  140 ТК России и разделами 1 и 2
   Правил доставки товаров  под  таможенным  контролем,  утвержденных
   Приказом ГТК России от 20.05.96 N 304, зарегистрированным Минюстом
   России 15.04.97 рег.  N 1291,  перевозчик обязан доставить товары,
   транспортные средства и документы на них без какого-либо изменения
   их   упаковки   или   состояния,   кроме   изменений    вследствие
   естественного   износа   или   убыли   при   нормальных   условиях
   транспортировки и хранения,  без использования в  каких-либо  иных
   целях,  кроме доставки,  по установленным маршрутам в определенное
   таможенным органом отправления место и  находиться  в  этом  месте
   после прибытия.  В частности, невыполнение перевозчиком требования
   по доставке товаров в определенное таможенным органом  отправления
   место  и  является  нарушением  таможенных правил,  так как данный
   признак охвачен диспозицией ч. 1 ст. 254 ТК России.
       Кроме того,  отвечая на вторую часть запроса,  сообщаем, что в
   соответствии с разделом 5 приложения 1 к указанию МТУ от  24.06.96
   N 43 не допускается оформление транспортных средств,  направленных
   на  КДП  пограничными  таможнями,   иными   таможенными   органами
   Московского таможенного управления, в других местах доставки.
       Таким образом,  управление  считает,  что  деяние,   то   есть
   невыполнение    перевозчиками    требований   таможенного   органа
   отправления по доставлению  товаров,  находящихся  под  таможенным
   контролем,  в определенное этим органом место, независимо от того,
   что этот товар все-таки был  доставлен,  но  в  другой  таможенный
   орган,  по  формальным  признакам  образуют состав правонарушения,
   предусмотренного ч. 1 ст. 254 ТК России.
       Вместе с тем  при  рассмотрении  такого  рода  дел  необходимо
   учитывать  их  фактические  обстоятельства,  имеющие  значение для
   правильного разрешения  дела,  в  том  числе  влияющие  на  размер
   налагаемого взыскания.
   
                                               Заместитель Начальника
                                                 Управления по борьбе
                                       с таможенными правонарушениями
                                                     А.В.КОНСТАНТИНОВ