ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                        ПИСЬМО от 7 мая 1998 года

                     НЕ ВЫХОДИТЬ ЗА РАМКИ КОМПЕТЕНЦИИ

        Президент Российской   Федерации    Б.Н.    Ельцин    направил
    Председателю   Совета   Федерации   Е.С.  Строеву  и  Председателю
    Государственной Думы Г.Н. Селезневу письма следующего содержания.

        В соответствии с частью 3 статьи  107  Конституции  Российской
    Федерации  отклоняю  Федеральный  закон  "О  внесении дополнения в
    статью 8 Федерального  закона  "О  порядке  выезда  из  Российской
    Федерации    и    въезда   в   Российскую   Федерацию",   принятый
    Государственной Думой 16  апреля  1998  г.  и  одобренный  Советом
    Федерации 22 апреля 1998 г. (далее именуется - Федеральный закон).
        Федеральным законом  установлено,   что   федеральные   органы
    исполнительной  власти,  в  которых предусмотрена военная служба и
    деятельность которых связана с  выполнением  функций  и  задач  за
    пределами   территории  Российской  Федерации,  наделяются  правом
    оформлять  и  выдавать  паспорт   любому   гражданину   Российской
    Федерации,  а  не  только собственным сотрудникам.  Таким образом,
    предоставляемые им полномочия  по  оформлению  и  выдаче  паспорта
    существенно   выходят   за   рамки  компетенции,  необходимой  для
    реализации  функций  и   задач   названных   федеральных   органов
    исполнительной власти.
        Предлагаю изложить часть пятую статьи 8 Федерального закона "О
    порядке  выезда  из  Российской  Федерации  и  въезда в Российскую
    Федерацию" в  следующей  редакции:  "Иными  федеральными  органами
    исполнительной  власти,  в  которых предусмотрена военная служба и
    деятельность которых связана с  выполнением  функций  и  задач  за
    пределами территории Российской Федерации, также может оформляться
    и выдаваться паспорт гражданину Российской Федерации,  проходящему
    службу   (работающему)   в   качестве   военнослужащего  или  лица
    гражданского   персонала   в   указанных    федеральных    органах
    исполнительной  власти,  в  соответствии с перечнем,  утверждаемым
    Правительством Российской  Федерации,  а  также  в  порядке  и  на
    условиях, им установленных".

    Президент
    Российской Федерации
    Б. ЕЛЬЦИН

    Москва, Кремль
    7 мая 1998 года