ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                   от 5 мая 1998 г. N 02-5-16/108

          Управление  налогообложения прибыли (дохода) юридических лиц
     и  методологии  бухгалтерского учета для целей налогообложения на
     ваш запрос от 14.04.98 N 02-04/4269 сообщает следующее.
          1.  Нормы естественной убыли до конца 1996 года продлевались
     совместным   решением   Минфина   России  и  Комитета  Российской
     Федерации по торговле ежегодно.
          Правительство  Российской  Федерации поручением от 9 декабря
     1997  г.  N  ЯУ-П2-39565  согласилось с предложением Министерства
     внешнеэкономических  связей  и торговли Российской Федерации от 2
     декабря  1997  г.  N  10-09/4811  о продлении срока действия норм
     естественной убыли продовольственных товаров на 1997 год.


          Федеральным   законом   от  21  ноября  1996  г.  N  129  "О
     бухгалтерском   учете"   устанавливается   порядок  регулирования
     бухгалтерского  учета.  Пунктом  1  статьи  5  указанного  Закона
     определено,  что общее методологическое руководство бухгалтерским
     учетом   в  Российской  Федерации  осуществляется  Правительством
     Российской   Федерации.   Нормативные   акты  и  методологические
     указания  по  бухгалтерскому  учету, издаваемые органами, которым
     федеральными    законами    предоставлено   право   регулирования
     бухгалтерского   учета,   не   должны  противоречить  нормативным
     документам   и   методическим   указаниям  Министерства  финансов
     Российской Федерации.
          В  соответствии  с  распоряжением  Правительства  Российской
     Федерации  от 21 марта 1998 г. N 382-р на Минфин России возложена
     разработка   положений  (стандартов)  по  ведению  бухгалтерского
     учета  и  отчетности  в  Российской  Федерации,  а  также  других
     нормативных   актов   и  методических  указаний,  устанавливающих
     принципы,   правила   и   способы   ведения  организациями  учета
     хозяйственных операций.
          Устанавливать   самостоятельно   нормы   естественной  убыли
     отраслевым   министерствам   и   ведомствам   России   право   не
     предоставлено.
          Планы  работ на 1998 год Правительства Российской Федерации,
     Минфина  России,  Госналогслужбы  России  по  реализации Послания
     Президента  Российской  Федерации  Федеральному  Cобранию на 1998
     год  "Общими  силами - к подъему (о положении в стране и основных
     направлениях   политики  Российской  Федерации)"  предусматривают
     принятие  постановления  Правительства  Российской  Федерации "Об
     утверждении   норм  естественной  убыли".  Предложения  по  этому
     вопросу  Госналогслужбой  России  направлены  в  Минфин  России в
     марте 1998 года.
          2.   Порядок   внесения   исправлений  отчетных  данных  как
     текущего,  так  и прошлого года (после их утверждения) установлен
     Минфином  России  в  п.1.8. приложения 2 к приказу Минфина России
     от 12.11.96 N 97.
          Если  в  ходе  проверки  бухгалтерской  отчетности  выявлено
     укрытие   доходов   или   занижение  финансовых  результатов  при
     отнесении  на  издержки  производства  затрат, не предусмотренных
     вышеуказанным  Положением  о составе затрат, исправление вносится
     как прибыль прошлых лет, выявленная в отчетном периоде.
          В  случаях,  если на затраты производства продукции отнесены
     расходы,  подлежащие  в  соответствии  с  установленным  порядком
     финансированию  за  счет  собственных  средств  предприятия,  или
     имело  место  излишнее  начисление  износа  по  основным  фондам,
     исправления вносятся путем уменьшения соответствующих источников.
          В  соответствии  с  Инструкцией  по  применению Плана счетов
     финансово-хозяйственной  деятельности  предприятий,  утвержденной
     приказом  Минфина  СССР  от  1  ноября  1991  г.  N  56 (с учетом
     изменений   и   дополнений)   штрафные  санкции,  начисленные  по
     результатам  документальной  проверки, отражаются по дебету счета
     81   "Использование  прибыли"  и  кредиту  счета  68  "Расчеты  с
     бюджетом",  а суммы необоснованно списанных на издержки обращения
     расходов  отражаются по дебету счета 88 "Нераспределенная прибыль
     (непокрытый убыток)" и кредиту счета 80 "Прибыли и убытки".
          При  этом,  согласно  пункту  5  статьи  2 Закона Российской
     Федерации  от  27  декабря  1991 г. N 2116-1 "О налоге на прибыль
     предприятий  и организаций" (с изменениями и дополнениями) суммы,
     внесенные   в   бюджет   в   виде   санкций   в   соответствии  с
     законодательством      Российской     Федерации,     в     состав
     внереализационных   расходов   не   включаются,  а  относятся  на
     уменьшение прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
          Изложенное  подтверждено  в пункте 3.11 Инструкции о порядке
     заполнения  форм  годовой  бухгалтерской отчетности, утвержденной
     приказом  Минфина  России  от 26 декабря 1996 г. N 97 (в редакции
     приказа  Минфина  России  от  21  ноября  1997  г. N 81н), так по
     статье  "Отвлеченные  средства" (строка 160) отчета "О прибылях и
     убытках"  производится  учтенная  в  течение  отчетного  года  по
     дебету  счета  81  "Использование  прибыли"  сумма  причитающихся
     платежей  в  бюджет  и  штрафных  санкций в бюджет и внебюджетные
     фонды за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации.
          Недоначисления  в бюджет соответствующих налогов не занижает
     налогооблагаемую  базу,  что  соответствует статье 11 и 13 Закона
     Российской  Федерации  от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой
     системы в Российской Федерации".

     Заместитель начальника Управления
     советник налоговой службы 1 ранга                      К.И.Оганян