ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                   от 30 апреля 1998 г. N ВП-9-18/117

       Госналогслужба России  рассмотрела обращение от 06.04.98 N 355
   о применении налоговых льгот к товариществам собственников жилья и
   сообщает следующее.
       Согласно статье 3 Закона РСФСР от 21 марта 1991 г.  N 943-1 "О
   Государственной  налоговой службе РСФСР" государственные налоговые
   инспекции  в  своей  деятельности   руководствуются   Конституцией
   Российской    Федерации,    настоящим    Законом    и    налоговым
   законодательством    Российской     Федерации,     решениями     и
   постановлениями  по  налоговым  вопросам  местных органов власти в
   пределах предоставленных им прав.
       В соответствии  с  Законом  РСФСР  от  10.10.91  N  1734-1 "Об
   основах бюджетного устройства и бюджетного процесса  в  РСФСР"  не
   допускается    внесение    изменений   в   налоговую   систему   и
   предоставление  налоговых  льгот,  не  предусмотренных   налоговым
   законодательством.
       Согласно Закону Российской Федерации от 27.12.91 N  2116-1  "О
   налоге   на   прибыль  предприятий  и  организаций"  и  Инструкции
   Госналогслужбы России от 10.08.95 N 37  "О  порядке  исчисления  и
   уплаты  в  бюджет  налога на прибыль предприятий и организаций" (с
   учетом внесенных в  них  изменений  и  дополнений)  некоммерческие
   организации  (к  которым  относятся  и  товарищества собственников
   жилья),  имеющие  доходы  от   предпринимательской   деятельности,
   уплачивают   налог   с  получаемой  от  такой  деятельности  суммы
   превышения доходов над расходами. При этом в составе таких доходов
   и  расходов  не  учитываются  доходы,  образующиеся  в  результате
   целевых   отчислений   на   содержание   указанных    организаций,
   поступившие    от   других   предприятий   и   граждан,   членские
   вступительные взносы,  долевые (паевые и целевые вклады участников
   этих  организаций)  и расходы,  производимые за счет этих средств.
   Ведение учета доходов и расходов указанных средств,  а также  сумм
   доходов    и    расходов   от   предпринимательской   деятельности
   производится раздельно. Порядок исчисления сумм превышения доходов
   над  расходами  от  предпринимательской  деятельности производится
   аналогично порядку, установленному для исчисления налогооблагаемой
   прибыли предприятия.
       Согласно Федеральному закону от 10.01.97 N 13-ФЗ  "О  внесении
   изменений  и  дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на
   прибыль предприятий и организаций"  с  21  января  1997  года  при
   исчислении  налога  на  прибыль  облагаемая прибыль при фактически
   произведенных затратах и расходах за счет  прибыли,  остающейся  в
   распоряжении   предприятия,  уменьшается  на  суммы,  направляемые
   товариществами  собственников  жилья,  жилищно  -   строительными,
   жилищными  потребительскими кооперативами на обслуживание и ремонт
   жилых и нежилых помещений, инженерного оборудования жилых домов, в
   целях   управления   которыми  и  эксплуатации  которых  указанные
   организации  были  созданы.  При  этом  данная  льгота  не  должна
   уменьшать  фактическую сумму налога,  исчисленную без учета льгот,
   более чем на 50 процентов.  Указанное положение нашло отражение  в
   названной выше Инструкции Госналогслужбы России.
       В письме Госналогинспекции по  г. Санкт - Петербургу правлению
   ЖСК-128 изложен порядок  налогообложения  доходов,  действующий  в
   1995  -  1996  годах,  т.е.  до  установления  льготы по налогу на
   прибыль.
       Законом Российской Федерации от 06.12.91 N 1992-1 "О налоге на
   добавленную      стоимость"    (с   последующими   изменениями   и
   дополнениями)   объектами  налогообложения  являются  обороты   по
   реализации на территории Российской Федерации товаров, выполненных
   работ и оказанных  услуг, за  исключением  тех,  которые  согласно
   пункту  1 статьи 5 Закона освобождены от налога.  Данной статьей и
   Федеральным  законом  от  15.06.96  N   72-ФЗ   "О   товариществах
   собственников  жилья" не предусмотрено освобождение услуг по сдаче
   в наем,  продажи  недвижимого  имущества,  входящего  в  состав  и
   находящегося в собственности товариществ собственников жилья, т.е.
   противоречий   между   вышеуказанными   законодательными    актами
   Российской Федерации нет.
       Права налоговых органов по применению административных штрафов
   предусмотрены статьей 7 Закона РСФСР "О Государственной  налоговой
   службе РСФСР".

                                           Заместитель Руководителя -
                                             Государственный советник
                                             налоговой службы 1 ранга
                                                           В.А.ПАВЛОВ