УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ Минздрава РФ от 31.07.2000 N 297
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 апреля 1998 г. N 131
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
В целях внедрения принципиально новых методов и технологий
производства экспертиз, пересмотра действующих положений о
должностных лицах, инструкций по организации работы бюро судебно -
медицинской экспертизы и проведению экспертных исследований
приказываю:
1. Управлению организации медицинской помощи населению:
1.1. Подготовить предложения по созданию межтерриториальных
центров судебно - медицинской экспертизы для проведения
высокотехнологических и дорогостоящих методов исследования
Срок - 01.10.98.
1.2. Разработать, согласовать с заинтересованными
министерствами и ведомствами Российской Федерации и до 01.12.98
представить на утверждение перечень видов экспертиз, производимых
на платной основе.
2. Управлению кадров представить предложения по приему на
работу в судебно - медицинские экспертные учреждения специалистов
немедицинского профиля. Срок - 01.11.98.
3. Директору Республиканского центра судебно - медицинской
экспертизы Минздрава Российской Федерации Томилину В.В.:
3.1. Обеспечить методическое руководство и практическую
помощь по внедрению в практику бюро судебно - медицинской
экспертизы новых инструкций и положений, утвержденных настоящим
Приказом.
3.2. Разработать к 01.10.98:
3.2.1. Методические рекомендации "Требования, предъявляемые
при лицензировании к бюро судебно - медицинской экспертизы".
3.2.2. Проект типовой программы по подготовке судебно -
медицинских экспертов молекулярно - генетического профиля на
циклах и курсах усовершенствования специалистов учреждений
повышения квалификации.
4. Рекомендовать руководителям органов управления
здравоохранением субъектов Российской Федерации:
4.1. Обеспечить работу бюро судебно - медицинской экспертизы в
соответствии с положениями и инструкциями, утвержденными настоящим
Приказом (Приложения с 1 по 20).
4.2. Не допускать исключения бюро судебно - медицинской
экспертизы из системы здравоохранения.
4.3. Принять меры к укреплению материально - технической базы
бюро судебно - медицинской экспертизы, создав условия для
внедрения современных экспертных технологий.
5. Считать:
5.1. Недействующими на территории Российской Федерации Приказ
Минздрава СССР от 10.04.62 N 166 "О мерах по улучшению судебно -
медицинской экспертизы в СССР", Приказ Минздрава СССР от 21.07.78
N 694 "Об утверждении Инструкции о производстве судебно -
медицинской экспертизы, Положения о бюро судебно - медицинской
экспертизы и других нормативных актов по судебно - медицинской
экспертизе".
5.2. Утратившим силу Приказ Минздрава РСФСР от 27.02.91 N 35
"О дальнейшем развитии и совершенствовании судебно - медицинской
экспертизы в РСФСР".
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя министра здравоохранения Российской Федерации
Стародубова В.И.
Министр
Т.Б.ДМИТРИЕВА
Приложение 1
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ИНСТРУКЦИЯ
О ПРОИЗВОДСТВЕ СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Судебно - медицинская экспертиза в России является единой
государственной службой в системе здравоохранения и служит целям и
задачам правосудия. Ее деятельность также направлена на всемерное
содействие учреждениям здравоохранения в улучшении качества
лечебной помощи населению и проведении профилактических
мероприятий.
Судебно - медицинская экспертиза и другие виды судебно -
медицинской работы осуществляются в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, с нормативными актами,
инструкциями, приказами Министерства здравоохранения Российской
Федерации.
2. Судебно - медицинскую экспертизу производят в бюро
судебно - медицинской экспертизы, которые находятся в ведении
органов управления здравоохранением субъектов Российской
Федерации.
Организационное и методическое руководство судебно -
медицинской экспертизой в Российской Федерации осуществляют
Министерство здравоохранения Российской Федерации и
Республиканский центр судебно - медицинской экспертизы.
3. К компетенции судебно - медицинской экспертизы относятся:
3.1. экспертиза трупа в случаях насильственной смерти;
3.2. судебно - медицинское исследование трупа при подозрении
на применение насилия или при других обстоятельствах,
обусловливающих необходимость исследования трупа в судебно -
медицинском порядке;
3.3. экспертиза потерпевших, обвиняемых и других лиц, а также
судебно - медицинское обследование граждан для определения
характера и тяжести вреда здоровью, возраста, половых состояний и
разрешения других вопросов, требующих познаний в области судебной
медицины;
3.4. экспертиза вещественных доказательств с помощью
применения лабораторных методов исследования;
3.5. экспертиза по материалам уголовных и гражданских дел.
4. Судебно - медицинского эксперта привлекают в качестве
специалиста в области судебной медицины к участию в первоначальных
и других следственных действиях: к осмотру трупа на месте
происшествия, эксгумации, изъятию образцов для сравнительного
исследования, к проведению следственного эксперимента и др.
5. Судебно - медицинские экспертизы и другие виды судебно -
медицинской работы производят специалисты, занимающие должности
врачей - судебно - медицинских экспертов, а также эксперты,
имеющие высшее немедицинское образование (физики, химики, биологи,
инженеры и др.), заведующие структурными подразделениями бюро
судебно - медицинской экспертизы, начальники бюро и их заместители
по экспертной и организационно - методической работе (в дальнейшем
именуемые как судебно - медицинские эксперты).
Порядок допуска к работе в указанных должностях определяется
Министерством здравоохранения Российской Федерации.
6. К участию в производстве судебно - медицинских экспертиз
могут быть привлечены профессорско - преподавательский состав
кафедр судебной медицины, научные сотрудники Республиканского
центра судебно - медицинской экспертизы Министерства
здравоохранения Российской Федерации, специалисты учреждений
здравоохранения и других ведомств.
7. Судебно - медицинскую экспертизу производят по
постановлению лица, производящего дознание, следователя,
прокурора, а также по определению суда.
По мотивированному письменному поручению органов дознания,
следователя, прокурора, суда могут производиться судебно -
медицинские исследования (обследования) с целью выявления
признаков, служащих основанием для возбуждения уголовного дела.
8. Учреждение судебно - медицинской экспертизы может
осуществлять судебно - медицинские исследования, оказывать услуги
населению и другие виды деятельности, входящие в его компетенцию,
на договорной основе по направлениям учреждений и организаций,
заявлениям граждан.
9. Судебно - медицинскую экспертизу производят один или
несколько экспертов, при необходимости - эксперты различных
специальностей.
Необходимость участия в производстве экспертизы нескольких
экспертов определяется степенью сложности и характером случая.
10. Участие нескольких экспертов, при необходимости -
различных специальностей, является обязательным при проведении
следующих судебно - медицинских экспертиз:
а) экспертиз по делам о привлечении к уголовной
ответственности медицинских работников за профессиональные
правонарушения;
б) повторных экспертиз по материалам уголовных и гражданских
дел;
в) экспертиз определения стойкой утраты трудоспособности;
г) первичных экспертиз в особо сложных случаях.
Примечания 1. Судебно - медицинские экспертизы по делам о
привлечении к уголовной ответственности медицинских работников за
профессиональные правонарушения, а также экспертизы определения
стойкой утраты трудоспособности и повторные судебно - медицинские
экспертизы производят только в республиканских, краевых,
областных, окружных бюро судебно - медицинской экспертизы, а также
в Бюро судебно - медицинской экспертизы г. г. Москвы и
С. - Петербурга, не могут быть произведены в городских,
межрайонных и районных отделениях судебно - медицинской
экспертизы.
2. В Республиканском центре судебно - медицинской экспертизы
Министерства здравоохранения Российской Федерации судебно -
медицинские экспертизы производят в особых случаях, и, как
правило, после проведения предыдущих экспертиз в бюро судебно -
медицинской экспертизы республик, краев, областей, округов,
г. г. Москвы и Санкт - Петербурга.
11. Присутствие обвиняемого и других лиц при производстве
судебно - медицинской экспертизы допускается только с разрешения
следователя.
Присутствие врачей лечебно - профилактических учреждений при
экспертизе трупа допускается с разрешения следователя, а при
судебно - медицинском исследовании трупа - с разрешения
заместителя начальника бюро судебно - медицинской экспертизы по
экспертной работе или заведующего отделом (отделением) бюро
судебно - медицинской экспертизы.
12. При производстве экспертизы не на базе бюро судебно -
медицинской экспертизы руководители лечебно - профилактических
учреждений обеспечивают судебно - медицинских экспертов помещением
для производства экспертизы (морг, врачебный кабинет в
поликлинике) и оказывают другую необходимую помощь.
13. Органы дознания, следователь, прокурор оказывают
содействие в пересылке взятых объектов в лабораторные
подразделения бюро судебно - медицинской экспертизы.
14. Органы дознания, следователь, прокурор, суд при вызове
судебно - медицинского эксперта для участия в первоначальных и
других следственных действиях предоставляют ему транспортное
средство.
15. Судебно - медицинский эксперт осуществляет свои функции,
как правило, в пределах обслуживаемой территории. В случаях
стихийных и технологических катастроф, других чрезвычайных событий
по приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации и
соответственно местного органа управления здравоохранением
судебно - медицинский эксперт может быть временно командирован за
пределы своей территории.
16. В случае сложности экспертизы и необходимости решения
специальных вопросов судебно - медицинский эксперт вправе заявить
ходатайство перед органами, назначившими экспертизу, о приглашении
для участия в экспертизе соответствующих специалистов.
17. Если в процессе проведения судебно - медицинской
экспертизы возникает необходимость в производстве судебно -
медицинских лабораторных исследований для разрешения вопросов,
поставленных перед судебно - медицинским экспертом или возникших у
него лично, то, на основании имеющегося у него постановления,
определения или письменного предложения органов дознания,
следователя, прокурора или суда, он направляет объекты в
соответствующее лабораторное подразделение бюро судебно -
медицинской экспертизы. При этом судебно - медицинский эксперт
заполняет бланк, в котором ссылается на представленное
постановление (определение), указывает краткие обстоятельства
дела, объективные данные, выявленные при экспертизе, цели
лабораторного исследования. По результатам лабораторного
исследования оформляют заключение эксперта.
18. Если возникает необходимость проконсультировать лицо,
подвергаемое судебно - медицинской экспертизе или обследованию у
врача - специалиста, работающего в другом учреждении
здравоохранения, то его направляют в это учреждение с
соответствующим письмом, подписанным начальником бюро или
заведующим отделом (отделением) бюро, либо судебно - медицинским
экспертом со ссылкой на представленное постановление (определение)
или письменное предложение.
19. Если в процессе проведения судебно - медицинской
экспертизы выявлены объекты, которые по своему характеру могут
стать вещественными доказательствами и предметом отдельной
судебно - медицинской, криминалистической или иной экспертизы,
они подлежат описанию в заключении эксперта и передаче под
расписку лицу, назначившему судебно - медицинскую экспертизу, для
направления на соответствующее экспертное исследование.
20. Объекты исследования, в том числе вещественные
доказательства, подлежат строгому учету и хранению. Эксперт обязан
принять все зависящие от него меры для их сохранности. Порядок
хранения и уничтожения объектов исследования и вещественных
доказательств определяется специальными правилами.
21. Из трупа могут быть взяты какие-либо части, внутренние
органы и ткани, кровь, моча и т.п. для судебно - медицинских
лабораторных исследований.
В соответствии с действующим Законом Российской Федерации "О
трансплантации органов и (или) тканей человека" допускается
изъятие для лечебных и научных целей внутренних органов и тканей
от трупа, когда это не может воспрепятствовать правильной
судебно - медицинской диагностике при первоначальном и, возможно,
повторном исследовании трупа. Разрешение на изъятие органов и
(или) тканей от трупа должно быть дано судебно - медицинским
экспертом с письменным уведомлением об этом прокурора. Об изъятии
органов и тканей следует сделать соответствующую запись в
заключении эксперта с указанием, что именно и для каких целей
изъято и куда направлено.
22. При проведении судебно - медицинской экспертизы в суде
судебно - медицинский эксперт составляет заключение в письменном
виде. Копию заключения приобщают к документам экспертизы,
находящимся в архиве бюро судебно - медицинской экспертизы.
23. В случае неправильного истолкования участниками судебного
процесса данного экспертом заключения судебно - медицинский
эксперт обязан заявить об этом в процессе судебного следствия.
24. Результаты судебно - медицинской экспертизы оформляют в
соответствии с требованиями действующих Уголовно - процессуального
и Гражданского процессуального законодательств в виде заключения
эксперта, в котором должны быть учтены особенности разных видов и
объектов экспертизы.
25. Заключение эксперта состоит из следующих разделов: вводной
части, включающей краткое изложение обстоятельств дела,
исследовательской части и выводов.
25.1. В вводной части должно быть указано: а) время и место
производства экспертизы; б) условия производства экспертизы,
имеющие значение для экспертного исследования (освещение,
температура воздуха и др.); в) постановление или определение, на
основании которого производится экспертиза; г) фамилия, имя,
отчество эксперта, занимаемая должность, образование,
специальность и стаж работы, квалификационная категория, ученая
степень, ученое звание; д) при экспертизе трупа - фамилия, имя,
отчество, возраст умершего; при экспертизе потерпевших, обвиняемых
и других лиц - фамилия, имя, отчество, возраст, местожительство,
документ, удостоверяющий личность; при экспертизе по материалам
дела и экспертизе вещественных доказательств - наименование и
номер уголовного или гражданского дела, количество томов, листов
дела, перечень объектов и образцов, поступивших на экспертизу;
е) лица, присутствующие при производстве экспертизы; ж) подписка
судебно - медицинского эксперта о разъяснении ему процессуальных
прав и обязанностей и об его ответственности; з) перечень
вопросов, поставленных на разрешение экспертизы.
25.2. В разделе "Обстоятельства дела" излагают сведения,
которые необходимы судебно - медицинскому эксперту при проведении
экспертных исследований и составлении выводов при экспертизе
трупа - следственные данные и содержание медицинских документов;
при экспертизе потерпевших, обвиняемых и других лиц - медицинский
опрос обследуемого и жалобы (опрос детей производится в
присутствии родителей или педагогов), следственные данные и
содержание медицинских документов; при экспертизе вещественных
доказательств - следственные данные и содержание медицинских
документов.
25.3. В разделе "Исследовательская часть" должно содержаться
подробное описание процесса исследования и всех найденных при этом
фактических данных. В ней излагаются примененные методы
исследования и используется объективная регистрация (фотоснимки,
контурные схемы с обозначением повреждений и др.). Структура
исследовательской части определяется видом проводимой экспертизы.
Этот раздел, в частности, включает:
25.3.1. при экспертизе трупа - описание одежды и данных
наружного исследования трупа; внутреннего исследования полостей,
органов и тканей; изъятых объектов, передаваемых следователю для
проведения других видов экспертиз; перечень объектов, направленных
на лабораторное исследование; перечень тканей и органов, изъятых
для трансплантации с соблюдением требований действующего Закона "О
трансплантации органов и (или) тканей человека"; а также в научных
и учебных целях, с описанием произведенного вмешательства и
указанием, что изъято, кому и в какое учреждение передано;
результаты проведенных лабораторных исследований с указанием дат
их проведения и получения экспертом результатов исследований в
виде заключения эксперта;
23.3.2. при экспертизе потерпевших, обвиняемых и других лиц -
подробное описание всех выявленных в процессе экспертного
обследования объективных медицинских данных, указание о
направлении экспертом обследуемого к врачам других специальностей,
на рентгенологическое и другие исследования, а также результаты
этих обследований и исследований; описание одежды, если она
исследовалась, то повреждения и наложения на ней; перечень
объектов (мазки и др.), направленных на лабораторное исследование,
а также результаты этих исследований; должны быть отмечены даты
проведения дополнительных обследований и исследований, получения
их результатов экспертом; формирование выводов в заключении
эксперта;
25.3.3. при экспертизе вещественных доказательств - подробное
описание вещественных доказательств и имеющихся на них следов,
изложение примененных методов исследования и полученных
результатов по каждому виду исследования, с указанием используемых
реагентов, аппаратуры и оборудования, процесса анализа. В
исследовательской части также описывает исследование образцов для
сравнения;
25.3.4. при экспертизе по материалам уголовных и гражданских
дел - подробное изложение фактических данных, необходимых для
последующего экспертного анализа.
При экспертизе по делам о профессиональной деятельности
медицинских работников включаются сведения, полученные при
изучении подлинных медицинских и иных документов, имеющих значение
для дела.
25.4. Вводная часть, обстоятельства дела и исследовательская
часть составляют вместе протокол заключения эксперта.
Протокол подписывает судебно - медицинский эксперт и лица,
упомянутые в вводной части документа.
25.5. Выводы в заключении эксперта являются научно -
обоснованным мнением эксперта, сформулированным на основании
результатов произведенной им экспертизы.
Выводы оформляют в соответствии с поставленными на разрешение
эксперта вопросами. Они должны также содержать экспертную оценку
объективных данных, выявленных в процессе экспертизы, которые, по
мнению эксперта, имеют значение для дела. Их следует излагать
ясно, конкретно, избегая, по возможности, специальных медицинских
терминов. Экспертное суждение по каждому выводу должно быть
мотивировано, обосновано фактическими данными.
25.6. Вводную часть, обстоятельства дела и исследовательскую
часть заключения эксперта составляют непосредственно в процессе
проведения экспертизы. Следует указывать дату составления сразу же
после окончания всех исследований.
25.7. Заключение эксперта составляют не менее чем в двух
экземплярах, один из которых передают органам дознания,
следователю, прокурору или суду, а другой остается на хранении у
заведующего районным, межрайонным, городским отделением бюро
судебно - медицинской экспертизы или в архиве бюро судебно -
медицинской экспертизы.
Экспертиза вещественных доказательств оформляется в процессе
производства экспертных исследований записями в рабочем журнале,
на основании которых после окончания экспертных исследований
составляется соответствующий документ.
25.8. Заключение эксперта должно направляться органам
дознания, следователю, прокурору, суду, назначившим судебно -
медицинскую экспертизу, не позднее чем через три дня после
окончания всех экспертных исследований.
Сроки проведения экспертиз определяются их видом, объектом и
характером экспертных исследований. Наиболее длительными по сроку
являются экспертизы вещественных доказательств и экспертизы
трупов, что обусловлено проведением различных лабораторных
исследований. Однако и эти экспертизы должны, как правило,
производиться в пределах не более одного месяца со дня получения
от органов дознания, следователя, прокурора или суда всех
необходимых материалов.
В случае возможного или фактического превышения этого срока
судебно - медицинский эксперт должен своевременно предупредить об
этом орган, назначивший экспертизу, и начальника бюро судебно -
медицинской экспертизы, указав мотивированную причину.
25.9. Запрещается подменять заключение эксперта различными
краткими справками и выписками, а также употреблять для
составления вышеуказанных судебно - медицинских документов
неутвержденные формы и бланки анкетного типа, давать заключение по
наружному осмотру трупа или неполному его исследованию.
26. В случаях, когда уголовное дело еще не возбуждено, однако
имеется необходимость в проведении обследования или исследования в
судебно - медицинском порядке, допускается судебно - медицинское
обследование живого лица или судебно - медицинское исследование
трупа и иных объектов на основании письменного отношения
правоохранительных органов, учреждений здравоохранения,
должностных лиц, а также заявлений граждан с целью выявления
приказов, служащих основанием для возбуждения уголовного дела. В
этих случаях результаты проведенного обследования или исследования
оформляют Актом судебно - медицинского обследования или Актом
судебно - медицинского исследования, причем судебно - медицинский
эксперт не дает подписки о разъяснении ему процессуальных прав и
обязанностей и об их ответственности. Если постановление
(определение) о назначении судебно - медицинской экспертизы трупа
вручено эксперту после окончания им производства судебно -
медицинского исследования трупа и составления акта, оформляют
заключение эксперта. Для этого заполняют вводную часть
установленной формы заключения эксперта, делают отметку о
разъяснении эксперту процессуальных прав, обязанностей и
ответственности, перечисляют поставленные на разрешение вопросы и
формулируют выводы. К заключению эксперта прилагают Акт
судебно - медицинского исследования трупа. Заключению эксперта
присваивают новый номер.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 2
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНСУЛЬТАТИВНОМ СОВЕТЕ ПРИ ГЛАВНОМ
СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОМ ЭКСПЕРТЕ МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Консультативный совет при Главном судебно - медицинском
эксперте Министерства здравоохранения Российской Федерации
организуется на общественных началах с целью координации научно -
исследовательских работ, унификации экспертных методик и
технических средств, рассмотрения проблем организации судебно -
медицинской службы, экспертной практики, обучения, лицензирования
судебно - медицинских учреждений, сертификации и аттестации
судебно - медицинских кадров.
Совет в количестве 30 человек состоит из представителей
судебно - медицинских учреждений и кафедр судебной медицины,
занимающих ведущие позиции в основных географических регионах
Российской Федерации, сотрудников Верховного Суда, Генеральной
прокуратуры и Министерства внутренних дел России, курирующих
судебно - медицинскую службу, а также руководителей структурных
подразделений Республиканского центра судебно - медицинской
экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации.
В компетенцию Совета входит:
1) определение актуальности и приоритетности основных
направлений развития судебно - медицинской науки и практики, а
также конкретных организационных проблем, требующих совместной или
согласованной разработки;
2) обсуждение проектов Инструкций, правил и положений,
подготовленных по различным разделам судебно - медицинской
экспертизы; внесение предложений, изменений и дополнений,
направленных на улучшение указанных документов;
3) обмен научно - методической информацией, справочно -
информационными материалами, опытом работы, а также
статистическими данными по профилю деятельности;
4) рассмотрение предложений по внедрению в экспертную практику
новых технологий, методов и приемов исследования;
5) определение единых квалификационных требований к судебно -
медицинским экспертам и совершенствование критериев их оценки;
6) обсуждение и внесение предложений в федеральные,
межведомственные программы и мероприятия, затрагивающие интересы
судебно - медицинской службы, правоохранительных органов и
учреждений здравоохранения.
Председателем Совета является главный судебно - медицинский
эксперт Министерства здравоохранения Российской Федерации. Он
организует работу Совета, формирует его состав, текущие и
перспективные планы, назначает сроки обсуждения вопросов,
ответственных исполнителей и формирует список приглашаемых по
конкретному вопросу.
Решение текущих организационных вопросов и ведение
делопроизводства осуществляет секретарь.
Заседания Совета проводят по мере формирования повестки дня на
основе поступивших материалов, но не реже одного раза в квартал.
При необходимости заседания Совета могут быть выездными. Программу
направляют членам Совета и заинтересованным лицам за 30 дней до
планируемой даты заседания.
Персональный состав консультативного совета утверждает и
изменяет главный судебно - медицинский эксперт Министерства
здравоохранения Российской Федерации.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 3
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
СОСТАВ
КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПРИ ГЛАВНОМ
СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОМ ЭКСПЕРТЕ МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Председатель - Томилин В.В., д.м.н., проф., директор
РЦСМЭ МЗ РФ;
Заместители председателя:
Пиголкин Ю.И. - д.м.н., проф., зам. директора РЦСМЭ;
Гедыгушев И.А. - к.м.н., зав. директора РЦСМЭ;
Секретарь - Назаров Г.Н., к.м.н., доц., зав. отделом
РЦСМЭ;
Члены Совета:
Абрамов С.С. - к.м.н., зав отделением РЦСМЭ;
Артамонов Ю.Г. - зав. отделением РЦСМЭ;
Бахметьев В.И. - д.м.н., проф., зав. кафедрой Воронежского
медицинского университета;
Ведрин Л.М. - д.м.н., проф., профессор кафедры
Ярославской медицинской академии;
Варшавец Н.П. - к.м.н., нач. Бюро СМЭ Краснодарского
края;
Витер В.И. - д.м.н., проф., зав. кафедрой Ижевского
медицинского университета;
Гедыгушева Н.П. - к.м.н., зав. отделением РЦСМЭ;
Гуртовая С.В. - зав. отделением РЦСМЭ;
Джуваляков Г.П. - к.м.н., доц., нач. Бюро СМЭ Астраханской
области;
Донцов В.Г. - д.м.н., нач. Бюро СМЭ Воронежской
области;
Ерофеев С.В. - к.м.н., нач. Бюро СМЭ Ивановской области;
Жаров В.В. - к.м.н., доц., нач. Бюро СМЭ г. Москвы;
Заславский Г.И. - к.м.н., нач. Бюро СМЭ Ленинградской
области;
Звягин В.Н. - д.м.н., проф., зав. отделом РЦСМЭ;
Зороастров О.М. - к.м.н., доц., нач. Бюро СМЭ Тюменской
области;
Иванов П.Л. - д.б.н., зав. отделом РЦСМЭ;
Исаев А.И. - к.м.н., зав. отделом РЦСМЭ;
Калинин Ю.П. - нач. Бюро СМЭ Республики Татарстан;
Капустин А.В. - д.м.н., проф., главный научный сотрудник
РЦСМЭ;
Краснова Р.Р. - зав. отделением РЦСМЭ;
Крюков В.Н. - д.м.н., проф., зав. кафедрой Российского
государственного медицинского
университета;
Мельников В.С. - к.м.н., нач. Бюро СМЭ Кировской области;
Неволин Н.И. - нач. Бюро СМЭ Свердловской области;
Новоселов В.П. - д.м.н., нач. Бюро СМЭ Новосибирской
области;
Палимпсестова О.А. - к.м.н., нач. Бюро СМЭ Саратовской
области;
Пашинян Г.А. - д.м.н., проф., зав. кафедрой Московского
медицинского стоматологического
института;
Пушаков С.М. - к.м.н., зав. отделом РЦСМЭ;
Ривенсон М.С. - нач. Бюро СМЭ Московской области;
Саломатин Е.М. - д.ф.н., зав. отделом РЦСМЭ;
Сахаров Р.С. - д.м.н., зав. отделом РЦСМЭ;
Солохин А.А. - д.м.н., проф., зав. кафедрой Российской
медицинской академии последипломного
образования;
Эделев Н.С. - д.м.н., проф., дир. судебно -
медицинского УНПО Нижегородской области.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 4
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ ЦЕНТРЕ СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Республиканский центр судебно - медицинской экспертизы
(РЦСМЭ) Министерства здравоохранения Российской Федерации является
государственным федеральным учреждением здравоохранения, находится
в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации. В
своей деятельности руководствуется действующим законодательством
Российской Федерации, нормативными актами, инструкциями и
приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации и
настоящим Положением.
2. Высшим должностным лицом Республиканского центра судебно -
медицинской экспертизы является его директор, назначаемый и
освобождаемый от занимаемой должности Министерством
здравоохранения Российской Федерации.
3. Директор Центра в качестве руководителя головного
экспертно - научного учреждения обеспечивает организационное и
методическое руководство судебно - медицинской службой органов
управления здравоохранением субъектов Российской Федерации.
4. Основной задачей директора Центра является определение
стратегии развития судебно - медицинской службы и тактических
решений по ее реализации.
5. Для реализации поставленной задачи директор Центра обязан:
5.1. владеть информацией о состоянии судебно - медицинской
службы на основе статистических данных, информации местных органов
здравоохранения и начальников бюро судебно - медицинской
экспертизы, результатов проверок службы, устных и письменных
обращений граждан и т.д.;
5.2. разрабатывать и вносить предложения по совершенствованию
структуры судебно - медицинской службы как в целом, так и по
субъектам Российской Федерации;
5.3. принимать участие в подготовке решений коллегий,
приказов, инструктивных и методических писем, предложений в
Правительство Российской Федерации и другие инстанции по развитию
и совершенствованию судебно - медицинской службы, а также в
подготовке и проведении съездов, научно - практических
конференций, семинаров, симпозиумов;
5.4. совершенствовать организационные формы деятельности
судебно - медицинских учреждений путем разработки, изучения и
распространения передовых форм организации судебно - медицинской
службы, новых технологий и методов диагностики;
5.5. разрабатывать предложения по формам и направлениям пред-
и последипломной подготовки врачей и средних медицинских
работников по судебной медицине и пограничным специальностям;
5.6. определять потребность и, при необходимости, принимать
участие в распределении медицинской техники, лабораторного
оборудования и изделий медицинского назначения отечественного и
зарубежного производства;
5.7. принимать участие в экспертной оценке предложений по
производству медицинской техники, изделий медицинского назначения
и пр., поступающих от промышленных предприятий, ассоциаций,
совместных предприятий, кооперативов и т.п., в определении объема
заказов и закупки медтехники, в том числе за рубежом;
5.8. участвовать в разработке положения и программы по
аттестации врачей и среднего медицинского персонала, положения и
условий лицензирования медицинской деятельности;
5.9. участвовать в формировании программ научных исследований,
направленных на развитие судебно - медицинской экспертизы,
определять заказную тематику научных исследований по судебной
медицине и пограничным специальностям и формы внедрения конечных
результатов.
6. Директор Центра имеет право:
6.1. давать рекомендации руководителям местных органов
управления здравоохранением по развитию и совершенствованию
судебно - медицинской службы в субъектах Российской Федерации;
согласовывать с руководителями органов управления здравоохранением
субъектов Российской Федерации назначение и освобождение от
занимаемой должности начальников бюро судебно - медицинской
экспертизы;
6.2. издавать в установленном порядке различные
информационно - методические материалы;
6.3. истребовать любую судебно - медицинскую документацию,
различные материалы, препараты из территориальных бюро судебно -
медицинской экспертизы;
6.4. запрашивать из лечебно - профилактических учреждений
медицинскую документацию, необходимую для рассмотрения жалоб и
заявлений граждан;
6.5. выполнять в пределах своей компетенции служебные задания
Министерства здравоохранения Российской Федерации и его
заместителя;
6.6. определять по согласованию с руководителями органов
управления здравоохранением субъектов Российской Федерации бюро
судебно - медицинской экспертизы как базовые, несущие функции
межрегиональных учреждений.
7. Директор Центра должен представлять Министерству
здравоохранения Российской Федерации или его заместителю отчеты о
состоянии судебно - медицинской службы в регионах с выводами и
предложениями.
8. Директор Центра несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на него задач и обязанностей.
9. На Республиканский центр судебно - медицинской экспертизы
возлагаются следующие виды деятельности:
9.1. разработка проектов правил и инструкций по судебно -
медицинской экспертизе в соответствии с действующим в Российской
Федерации законодательством и демографическими особенностями;
издание этих материалов после согласования с высшими органами
прокуратуры, внутренних дел, суда Российской Федерации;
9.2. организация и проведение плановых проверок деятельности
бюро судебно - медицинской экспертизы с выездом на территории с
оценкой состояния судебно - медицинской службы в регионе и путях
ее дальнейшего развития с последующим контролем по их реализации;
9.3. обеспечение систематического контроля за правильностью
проведения судебно - медицинских экспертиз в территориальных бюро
путем проверок экспертных заключений и актов исследований
(обследований), а также экспертиз, проведенных по материалам
уголовных и гражданских дел;
9.4. организация и выполнение особо сложных судебно -
медицинских экспертиз и исследований в структурных подразделениях
Республиканского центра судебно - медицинской экспертизы или по
договоренности в другом территориальном бюро;
9.5. внедрение в экспертную практику новых технологий, средств
вычислительной техники, разрабатываемых программ по отдельным
видам судебно - медицинских экспертиз;
9.6. организация судебно - медицинского обеспечения при
ликвидации последствий стихийных бедствий, технологических
катастроф и других экстремальных ситуаций;
9.7. координация и контроль деятельности методических советов
территориальных бюро судебно - медицинской экспертизы;
9.8. осуществление контроля за качеством проведения судебно -
медицинских клинико - анатомических и поликлинико - анатомических
конференций в бюро судебно - медицинской экспертизы субъектов
Российской Федерации;
9.9. повышение квалификации судебно - медицинских кадров и
обучение судебно - медицинских экспертов и судебных химиков новым
методам исследования;
9.10. участие в аттестации судебно - медицинских кадров;
9.11. организация систематической подготовки последипломного
обучения врачей судебно - медицинских экспертов Российской
Федерации на соответствующих кафедрах факультетов
усовершенствования врачей медицинских высших учебных заведений,
академий медицинского последипломного образования;
9.12. проведение стажировки на базе Республиканского центра
судебно - медицинской экспертизы по актуальным вопросам судебно -
медицинской экспертизы;
9.13. организация тематических семинаров - совещаний с
привлечением сотрудников кафедр и других подразделений медицинских
высших учебных заведений, а также институтов различного профиля с
целью совершенствования качества судебно - медицинской экспертизы;
9.14. участие в сертификации судебно - медицинских кадров;
9.15. организация, планирование и координация научных
исследований в области судебной медицины и судебной химии, в том
числе на межведомственной основе;
9.16. научно - методическая консультативная помощь научным и
практическим экспертным учреждениям и правоохранительным органам
Российской Федерации;
9.17. взаимодействие с учреждениями здравоохранения и другими
ведомствами в подготовке и проведении мероприятий, направленных на
улучшение судебно - медицинского обслуживания населения, а также
на повышение качества профилактической и лечебно - диагностической
работы учреждений здравоохранения;
9.18. осуществление международных связей и обмена опытом
работы, проведение совместных исследований по судебной медицине и
судебной химии с зарубежными учеными и научными учреждениями;
9.19. проведение повторных судебно - медицинских и комплексных
экспертиз, производство которых поручено Республиканскому центру
судебно - медицинской экспертизы, по материалам уголовных и
гражданских дел и по делам о привлечении медицинских работников за
профессиональные правонарушения, по которым ранее уже были
проведены экспертизы в бюро судебно - медицинской экспертизы в
субъектах Российской Федерации;
9.20. производство в исключительных случаях в установленном
порядке первичных судебно - медицинских экспертиз живых лиц,
трупов и вещественных доказательств по предложениям органов
дознания, следователя, прокурора и суда, а также, по мере
необходимости, участие судебно - медицинских экспертов
Республиканского центра судебно - медицинской экспертизы в
качестве специалистов в области судебной медицины в следственных
действиях;
9.21. рецензирование диссертационных работ, представленных на
соискание ученой степени, а также материалов по аттестации и
награждению начальников территориальных бюро судебно - медицинской
экспертизы и их заместителей, заведующих структурными
подразделениями с направлением отзыва в соответствующее учреждение
по принадлежности;
9.22. рецензирование по поручению Министерства здравоохранения
Российской Федерации, других министерств и ведомств проектов
различных законов, нормативных актов и других материалов, в
которых содержатся данные, имеющие непосредственное отношение к
деятельности судебно - медицинской службы России;
9.23. срочное извещение руководства Министерства
здравоохранения Российской Федерации о выявленных случаях
острозаразных, в том числе особо опасных заболеваний в
соответствии со специальными указаниями и приказами Минздрава РФ,
а также о случаях массовой гибели людей в результате различных
происшествий, об организации мероприятий по оказанию судебно -
медицинской помощи в зоне происшествия;
9.24. содействие в работе Всероссийского общества судебных
медиков по разработке научных направлений в области судебной
медицины и внедрению их в практику судебно - медицинских
учреждений;
9.25. другие виды деятельности, не запрещенные действующим
законодательством Российской Федерации;
9.26. при Республиканском центре судебно - медицинской
экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации
организуется Консультативный совет, являющийся совещательным
органом, деятельность которого осуществляется в соответствии с
Положением (Приложение N 2).
10. Заведующие и сотрудники практических (экспертных) отделов
и отделений (лабораторий) Центра приравниваются по оплате труда,
правам и социальным гарантиям к врачам судебно - медицинским
экспертам, среднему и младшему медицинскому персоналу
соответствующих структурных подразделений бюро судебно -
медицинской экспертизы.
11. Ответственность за деятельность Республиканского центра
судебно - медицинской экспертизы возлагается на директора Центра.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 5
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮРО СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Бюро судебно - медицинской экспертизы являются учреждениями
здравоохранения.
Основная деятельность бюро судебно - медицинской экспертизы
направлена на обеспечение потребностей правоохранительных органов
в производстве судебно - медицинских экспертиз, а также на участие
в деятельности органов здравоохранения в улучшении качества
лечебной помощи населению и проведении профилактических
мероприятий.
2. Задачами бюро судебно - медицинской экспертизы являются:
2.1. производство судебно - медицинских экспертиз и
исследований трупов в целях установления или исключения признаков
насильственной смерти, определения ее причин; характера, механизма
и сроков образования телесных повреждений; установления давности
наступления смерти, а также разрешения других вопросов,
поставленных органом дознания, следователем, прокурором, судом;
2.2. производство судебно - медицинских экспертиз и судебно -
медицинских обследований потерпевших, обвиняемых и других лиц для
определения характера и тяжести вреда здоровью, механизма и
давности образования телесных повреждений; половых преступлений и
для разрешения других вопросов, поставленных органом дознания,
следователем, прокурором, судом;
2.3. производство судебно - медицинских экспертиз вещественных
доказательств путем применения различных лабораторных методов
исследования объектов;
2.4. производство судебно - медицинских экспертиз по
материалам уголовных и гражданских дел;
2.5. участие судебно - медицинских экспертов в качестве
специалистов в области судебной медицины в первоначальных и других
следственных действиях (осмотре трупов на месте происшествия,
эксгумациях, освидетельствованиях, изъятии образцов для
сравнительного исследования и др.);
2.6. своевременное внедрение в судебно - медицинскую практику
новых методов исследования в порядке, установленном Министерством
здравоохранения Российской Федерации; постоянное совершенствование
работы с целью повышения качества проводимых экспертиз и
сокращения сроков их исполнения;
2.7. своевременная информация органов управления
здравоохранением субъектов Российской Федерации о всех случаях
выявления грубых дефектов диагностики и лечения; проведение
судебно - медицинских клинико- и поликлинико - анатомических
конференций по таким случаям;
2.8. анализ и регулярное обобщение судебно - медицинских
материалов о скоропостижной смерти, промышленном, уличном и
бытовом травматизме, отравлениях и других видах смерти с целью
выявления факторов, имеющих значение для разработки органами
здравоохранения профилактических мероприятий;
2.9. проведение санитарно - просветительной работы по
профилактике промышленного, уличного и бытового травматизма,
отравлений, алкоголизма и по другим актуальным вопросам;
2.10. срочное извещение органов управления здравоохранением о
выявленных случаях острозаразных, в том числе особо опасных
заболеваний в соответствии со специальными указаниями и приказами
Министерства здравоохранения Российской Федерации;
2.11. систематическое проведение в установленном порядке
подготовки и усовершенствования специалистов бюро судебно -
медицинской экспертизы на кафедрах судебной медицины высших
медицинских учебных заведений, факультетов усовершенствования
врачей, академий медицинского последипломного образования,
Республиканском центре судебно - медицинской экспертизы
Министерства здравоохранения Российской Федерации, на кафедрах
токсикологической химии медицинских и фармацевтических высших
учебных заведений, а также, при необходимости, на кафедрах и в
научно - исследовательских институтах иного профиля;
2.12. обеспечение системы непрерывного повышения
профессионального уровня специалистов судебно - медицинской
службы.
3. Бюро судебно - медицинской экспертизы обладает полной
хозяйственной самостоятельностью, планирует свою деятельность,
сочетает бюджетное финансирование с оказанием платных услуг
населению и выполнением работ по договорам с юридическими лицами.
4. Бюро судебно - медицинской экспертизы создается в
установленном порядке в каждом субъекте Российской Федерации, а
также в крупных городах с большим объемом судебно - медицинской
работы по решению администрации субъекта Российской Федерации и
согласованию с территориальным органом управления
здравоохранением.
5. Функции Бюро судебно - медицинской экспертизы Министерства
здравоохранения Российской Федерации выполняет Республиканский
центр судебно - медицинской экспертизы.
6. Бюро судебно - медицинской экспертизы в административно -
хозяйственном отношении подчинены:
6.1. бюро судебно - медицинской экспертизы республики, края,
области, округа и городов (Москва, С.- Петербург и др.) -
руководителю соответствующего территориального органа управления
здравоохранением (министерства, департамента, управления,
комитета, отдела).
7. В практическом, организационном и методическом отношении
бюро судебно - медицинской экспертизы республики, края, области,
округа и городов (Москва, Санкт - Петербург и др.) - Главному
судебно - медицинскому эксперту Министерства здравоохранения
Российской Федерации.
8. Бюро судебно - медицинской экспертизы являются
самостоятельными учреждениями, имеют в оперативном управлении
здания, соответствующее лабораторное и иное оборудование,
аппаратуру, транспортные средства, хозяйственный инвентарь и
другое имущество.
9. Бюро судебно - медицинской экспертизы находится на бюджете
соответствующего территориального органа управления
здравоохранением.
10. Штаты бюро судебно - медицинской экспертизы утверждаются в
установленном порядке в соответствии с действующими штатными
нормативами.
11. В бюро судебно - медицинской экспертизы должны быть
следующие структурные подразделения:
11.1. отдел судебно - медицинской экспертизы потерпевших,
обвиняемых и других лиц (отдел судебно - медицинской экспертизы
живых лиц);
11.2. отдел судебно - медицинской экспертизы трупов с
гистологическим отделением;
11.3. организационно - методический отдел (кабинет);
11.3.1. отделение внедрения новых технологий;
11.3.2. отделение программного и математического обеспечения;
11.3.3. кабинет по работе с жалобами и заявлениями;
11.4. отдел сложных экспертиз;
11.5. отдел судебно - медицинской экспертизы вещественных
доказательств со следующими отделениями и лабораториями:
- судебно - биологическое отделение;
- судебно - химическое отделение;
- судебно - биохимическое отделение;
- судебно - бактериологическое (вирусологическое) отделение;
- медико - криминалистическое отделение;
- спектральная лаборатория;
- лаборатория судебно - медицинских молекулярно - генетических
исследований;
Примечание. С учетом региональных особенностей в бюро
судебно - медицинской экспертизы допускается организация в
установленном порядке также иных структурных подразделений.
11.6. административно - хозяйственный аппарат.
12. Районные, межрайонные и городские отделения бюро судебно -
медицинской экспертизы организуются на базе больниц, вне городов,
где расположены бюро, с учетом фактического объема судебно -
медицинской работы, отдаленности отделения от бюро, а также других
условий.
Заведующие районными, межрайонными и городскими отделениями
бюро судебно - медицинской экспертизы в практическом,
организационно - методическом и административно - хозяйственном
отношении подчинены руководителю бюро судебно - медицинской
экспертизы, в состав которого входят эти отделения.
13. Объединение бюро судебно - медицинской экспертизы в целом
или его отдельных структурных подразделений с учреждениями других
медицинских специальностей запрещается.
14. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы,
одновременно являющийся главным специалистом по судебной медицине
соответствующего органа управления здравоохранением, осуществляет
руководство деятельностью бюро на основе единоначалия.
15. Начальники бюро судебно - медицинской экспертизы органов
здравоохранения республик, краев, областей, округов и городов
(Москва, С. - Петербург и др.) назначаются и освобождаются от
работы руководителем соответствующего территориального органа
управления здравоохранением, по предварительному согласованию с
Главным судебно - медицинским экспертом Министерства
здравоохранения Российской Федерации.
16. Бюро судебно - медицинской экспертизы пользуются правами
юридического лица, имеют печати - гербовую, простые круглые
мастичные и металлические, штамп с обозначением своего полного
наименования.
Отделы бюро судебно - медицинской экспертизы, отделения и
лаборатории отдела судебно - медицинской экспертизы вещественных
доказательств, районные, межрайонные и городские отделения бюро
судебно - медицинской экспертизы имеют простые круглые мастичные и
металлические печати и штампы.
17. Бюро судебно - медицинской экспертизы обязаны иметь
правила внутреннего трудового распорядка для сотрудников.
18. Бюро судебно - медицинской экспертизы ведут документацию и
представляют отчеты по форме и по принадлежности в сроки,
утвержденные Министерством здравоохранения Российской Федерации.
19. Бюро судебно - медицинской экспертизы могут быть учебными
базами высших медицинских учебных заведений, факультетов
усовершенствования врачей и академий медицинского последипломного
образования, курсов специализации и усовершенствования, высших и
средних учебных заведений юридического профиля.
20. При проведении профессорско - преподавательским составом
кафедр судебной медицины экспертиз и исследований трупов,
судебно - медицинских обследований потерпевших, обвиняемых и
других лиц в процессе учебных практических занятий бюро судебно -
медицинской экспертизы обеспечивают производство лабораторных
исследований в объеме, необходимом для дачи экспертного
заключения.
21. Контроль за правильностью выполнения судебно - медицинской
работы и составления судебно - медицинской документации
педагогическим составом кафедр учебных вузов в ходе учебного
процесса возлагается непосредственно на заведующих кафедрами
(курсами). Этот контроль также осуществляет начальник бюро
судебно - медицинской экспертизы и его заместитель по экспертной
работе.
Судебно - медицинскую документацию по всеми видам судебно -
медицинской работы, выполненной преподавательским составом кафедр
(курсов), хранят в архиве бюро судебно - медицинской экспертизы.
22. Бюро судебно - медицинской экспертизы извещают
соответствующие органы управления здравоохранением о случаях
возникновения в бюро каких-либо чрезвычайных происшествий.
23. При бюро судебно - медицинской экспертизы создают
методические советы, деятельность которых осуществляется в
соответствии с Положением о них (Приложение N 6).
24. Территориальные органы управления здравоохранением обязаны
обеспечить бюро судебно - медицинской экспертизы соответствующими
помещениями, оборудованием, материально - техническими средствами;
осуществлять ремонт и реконструкцию, строительство новых зданий
для бюро, предоставлять кабинеты в амбулаторно - поликлинических
учреждениях и морги в больницах, автомобильный транспорт, при
необходимости - санитарную авиацию; оказывать всемерное содействие
судебно - медицинским экспертам при выполнении ими служебных
обязанностей (предоставление медицинских документов, производство
анализов, консультации специалистов, участие в экспертизах по
уголовным и гражданским делам и т.д.).
25. Органы прокуратуры, МВД, ФСБ и суды в целях повышения
качества и сокращения сроков производства экспертиз содействуют
бюро судебно - медицинской экспертизы в создании необходимых
условий для работы.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 6
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕТОДИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ПРИ БЮРО СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Методический совет создается при бюро судебно - медицинской
экспертизы и является совещательным органом.
2. В своей деятельности методический совет руководствуется
действующим законодательством Российской Федерации, нормативными
актами, инструкциями, правилами Министерства здравоохранения
Российской Федерации и Положением о бюро судебно - медицинской
экспертизы.
3. Основными задачами методического совета являются:
3.1. содействие в улучшении качества судебно - медицинской
работы;
3.2. содействие внедрению в практику новых технологий и
методов исследования;
3.3. внедрение методов научной организации труда;
3.4. повышение деловой квалификации специалистов бюро.
4. Основные формы деятельности методического совета.
На своих заседаниях совет рассматривает и обсуждает:
4.1. проекты перспективных и годовых планов работы бюро
судебно - медицинской экспертизы и его структурных подразделений,
включая межведомственные планы и программы;
4.2. планы специализации и повышения квалификации специалистов
бюро;
4.3. мероприятия по повышению на базе бюро квалификации врачей
и среднего медицинского персонала;
4.4. мероприятия, направленные на улучшение организации
деятельности структурных подразделений бюро и внедрение методов
научной организации труда;
4.5. отчеты заведующих отделами (зональных экспертов),
отделениями и лабораториями бюро судебно - медицинской экспертизы,
городских, межрайонных и районных отделений, а также отчеты
отдельных специалистов бюро;
4.6. проекты отчетов о деятельности бюро судебно - медицинской
экспертизы в целом;
4.7. календарный план проверок отделов бюро судебно -
медицинской экспертизы, районных, межрайонных и городских
отделений бюро; персональный состав специалистов, которым будут
поручены эти проверки;
4.8. результаты проверок деятельности городских, районных и
межрайонных отделений, отделов и отделений бюро;
4.9. проекты информационных писем, обобщающие результаты
проверок структурных подразделений бюро и контроля актов
исследований, обследований, заключений экспертов, с анализом
выполненной судебно - медицинской работы и предложениями,
направленными на ее улучшение;
4.10. мероприятия по организации внедрения в практику новых
технологий и методов экспертного исследования;
4.11. план и программы конференций бюро судебно - медицинской
экспертизы;
4.12. доклады заведующих структурными подразделениями и
специалистов бюро, посвященные анализу и обобщению сложных
экспертиз, исследований и обследований, с предложениями по
наиболее эффективному их выполнению;
4.13. отдельные наиболее сложные и интересные в научном и
практическом отношении экспертизы, исследования и обследования;
4.14. опыт бюро судебно - медицинской экспертизы по оказанию
помощи учреждениям и органам управления здравоохранением в
улучшении диагностической и лечебно - профилактической
деятельности; разработка рекомендаций по дальнейшему улучшению
этой работы специалистов бюро;
4.15. план и формы участия в санитарно - просветительной
работе, тематику лекций.
Примечание. На заседаниях методического совета рассматриваются
и другие вопросы, связанные с основными задачами деятельности
совета.
5. Состав методического совета утверждается соответствующим
территориальным органом управления здравоохранением. В него
входят:
5.1. председатель - начальник бюро судебно - медицинской
экспертизы;
5.2. заместитель председателя - заместитель начальника бюро по
экспертной работе;
5.3. секретарь;
5.4. члены совета:
- заведующий и 1 - 2 преподавателя кафедры (курса) судебной
медицины в тех республиканских, краевых и областных центрах, где
имеются высшие медицинские учебные заведения;
- заведующие отделами, лабораториями, отделениями бюро;
- 3 - 5 наиболее квалификационных судебно - медицинских
экспертов, работающих в отделах бюро, городских, районных и
межрайонных отделениях бюро.
6. Порядок работы и оформления деятельности методического
совета:
6.1. методический совет собирается не реже одного раза в
месяц;
6.2. деятельность методического совета осуществляется в
соответствии с годовым и полугодовым планами работы, утвержденными
начальником бюро;
6.3. секретарь методического совета протоколирует заседания;
6.4. по рассмотренным на методическом совете вопросам
организационно - методического характера принимаются решения,
которые направляют для сведения заинтересованным учреждениям и
органам управления здравоохранением, а также для руководства
заведующим структурными подразделениями и специалистам бюро;
6.5. по рассмотренным вопросам практического характера
методический совет разрабатывает соответствующие рекомендации,
которые также излагают в решениях совета и доводят до сведения
всех экспертов бюро;
6.6. контроль за выполнением решений методического совета
возлагается на начальника бюро;
6.7. деятельность методического совета обеспечивает аппарат
бюро судебно - медицинской экспертизы.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 7
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ (КАБИНЕТЕ) БЮРО
СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Организационно - методический отдел является структурным
подразделением бюро судебно - медицинской экспертизы, имеет в
своем распоряжении соответствующее помещение и технические
средства, а также штаты, которые формируются в соответствии с
действующими штатными нормативами.
2. Организационно - методический отдел (кабинет) возглавляет
врач - судебно - медицинский эксперт, имеющий значительный опыт
экспертной и организационной работы, высшую или первую
квалификационную категорию. Руководителя организационно -
методического отдела (кабинета) назначает и увольняет начальник
бюро судебно - медицинской экспертизы. Руководитель отдела в своей
деятельности подчиняется начальнику бюро и его заместителю по
организационно - методической работе.
3. В своей работе организационно - методический отдел
(кабинет) руководствуется действующими законодательством
Российской Федерации, нормативными актами, инструкциями, приказами
Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим
Положением.
4. На организационно - методический отдел (кабинет)
возлагается:
4.1. подготовка проектов перспективных и текущих планов работы
бюро судебно - медицинской экспертизы;
4.2. разработка мероприятий, направленных на соблюдение
требований ведения документации учреждения судебно - медицинской
экспертизы и сокращения сроков производства экспертиз;
4.3. организация и участие в проведении систематической
проверки деятельности структурных подразделений бюро и контроль за
исполнением решений;
4.4. анализ и обобщение результатов плановых проверок всех
подразделений бюро и доведение результатов до сведения руководства
бюро и экспертов;
4.5. разработка и внедрение применительно к судебно -
медицинской экспертизе новых форм и методов хозяйствования;
4.6. участие во внедрении средств вычислительной техники и
разработанных диагностических и иных программ по отдельным видам
судебно - медицинской экспертизы, направленных на снижение
трудозатрат и сроков их проведения;
4.7. организация контроля за внедрением в экспертную практику
новых достижений медицинской науки и техники, за рациональным
применением апробированных методов исследования;
4.8. разработка мероприятий судебно - медицинского обеспечения
в случаях ликвидации последствий стихийных бедствий,
технологических катастроф и других чрезвычайных событий;
4.9. организация работы по своевременному повышению
профессионального уровня врачей судебно - медицинских экспертов
путем:
- систематического проведения мероприятий по подготовке
последипломного обучения врачей и других специалистов бюро
судебно - медицинской экспертизы на соответствующих кафедрах и
курсах медицинских высших учебных заведений (научно -
исследовательских институтов), на факультетах усовершенствования
врачей и в академиях медицинского последипломного образования, в
Республиканском центре судебно - медицинской экспертизы
Министерства здравоохранения Российской Федерации;
- прохождение стажировки на рабочем месте в Республиканском
центре судебно - медицинской экспертизы Министерства
здравоохранения Российской Федерации по актуальным вопросам
экспертизы;
- проведение тематических и практических конференций,
семинаров - совещаний, направленных на совершенствование качества
судебно - медицинской экспертизы, с привлечением научных
сотрудников институтов различных профилей, высококвалифицированных
специалистов;
4.10. проведение совместно с судебно - медицинскими экспертами
соответствующих структурных подразделений бюро научно -
практических конференций и семинаров для среднего медицинского
персонала с целью повышения его деловой квалификации;
4.11. проведение статистического анализа деятельности
структурных подразделений и обобщение его результатов;
4.12. подготовка проектов информационных писем по вопросам
улучшения качества экспертиз и исследований (обследований);
4.13. участие в организации и проведении клинико -
анатомических, поликлинико - анатомических конференций;
4.14. обеспечение анализа и обобщение материала судебно -
медицинской экспертизы по скоропостижной смерти, уличному и
бытовому травматизму, отравлениям и другим видам смерти, случаям
смерти детей, по делам о привлечении к уголовной ответственности
медицинских работников за профессиональные правонарушения и др. с
предоставлением руководству бюро, органам управления
здравоохранением статистических данных и рекомендаций, имеющих
значение для улучшения качества и профилактической помощи
населению;
4.15. оформление, рецензирование и подготовка материалов к
аттестации врачей - судебно - медицинских экспертов и лаборантов
бюро с направлением отзыва в соответствующие учреждения по
принадлежности;
4.16. организация и осуществление консультативной помощи
органам внутренних дел, прокуратуры и суда по вопросам
производства и качества судебно - медицинской экспертизы;
4.17. содействие в работе отделения Всероссийского общества
судебных медиков по разработке научных направлений в области
судебной медицины и внедрению их в практику бюро;
4.18. своевременное доведение до сведения судебно -
медицинских экспертов подразделений бюро новых правил, инструкций,
методов исследования по судебно - медицинской экспертизе;
4.19. оказание консультативной помощи судебно - медицинским
экспертам бюро по вопросам порядка и организации производства,
качества экспертных исследований;
4.20. организация работы методического совета бюро судебно -
медицинской экспертизы;
4.21. организация и обеспечение функционирования библиотечного
фонда бюро.
5. Работа с предложениями, письмами и заявлениями граждан,
представителей учреждений и организаций по вопросам качества
проведения экспертизы и совершенствования деятельности бюро.
6. Заведующий организационно - методическим отделом
(кабинетом) бюро имеет право вносить предложения по вопросам
улучшения деятельности службы на обслуживаемой территории,
перестановки кадров и др.
7. Врачи - судебно - медицинские эксперты организационно -
методического отдела (кабинета) бюро судебно - медицинской
экспертизы в необходимых случаях могут быть привлечены на общих
основаниях к производству судебно - медицинских экспертиз
(исследований) трупов, потерпевших, обвиняемых и других лиц, по
материалам уголовных и гражданских дел, а также к различным
следственным действиям и к другим видам судебно - медицинской
деятельности.
8. Заведующий, врачи - судебно - медицинские эксперты, средний
и младший медицинский персонал организационно - методического
отдела (кабинета) приравниваются по оплате труда и социальным
гарантиям к сотрудникам других экспертных структурных
подразделений бюро судебно - медицинской экспертизы.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 8
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ СЛОЖНЫХ ЭКСПЕРТИЗ БЮРО СУДЕБНО -
МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Отдел сложных экспертиз является структурным подразделением
бюро судебно - медицинской экспертизы. Врачебные кадры отдела
комплектуются специалистами высшей и первой квалификационных
категорий с привлечением профессорско - преподавательского состава
кафедр (курсов) судебной медицины.
2. Заведующий отделом сложных экспертиз назначается приказом
начальника бюро судебно - медицинской экспертизы при наличии в
штате отдела трех и более должностей экспертов и непосредственно
подчиняется заместителю начальника бюро по экспертной работе.
3. Отдел сложных экспертиз в своей деятельности
руководствуется действующим законодательством Российской
Федерации, нормативными актами, инструкциями и правилами
Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим
Положением.
4. Отдел сложных экспертиз обеспечивает:
4.1. производство повторных экспертиз и дополнительных
экспертиз по материалам уголовных и гражданских дел;
4.2. производство первичных экспертиз по материалам уголовных
дел о привлечении к уголовной ответственности медицинских
работников за ненадлежащее исполнение профессиональных
обязанностей;
4.3. производство особо сложных первичных судебно -
медицинских экспертиз трупов;
4.4. производство первичных и повторных судебно - медицинских
экспертиз эксгумированных трупов;
4.5. производство особо сложных первичных судебно -
медицинских экспертиз потерпевших, обвиняемых и других лиц;
4.6. производство судебно - медицинских экспертиз в суде;
4.7. участие высококвалифицированных специалистов в области
судебной медицины в первоначальных следственных действиях,
следственных экспериментах, эксгумациях и т.п.;
4.8. оказание консультативной помощи работникам
правоохранительных органов и адвокатуры по материалам уголовных и
гражданских дел;
4.9. оказание научно - методической и консультативной помощи
врачам - судебно - медицинским экспертам бюро судебно -
медицинской экспертизы по вопросам судебно - медицинской
диагностики, организации и производства судебно - медицинских
экспертиз;
4.10. участие врачей - судебно - медицинских экспертов отдела
в подготовке экспертных кадров в бюро судебно - медицинской
экспертизы и повышении их квалификации;
4.11. участие в проверке качества экспертной работы городских,
районных и межрайонных отделений бюро судебно - медицинской
экспертизы.
5. Отдел сложных экспертиз ведет утвержденную Министерством
здравоохранения Российской Федерации судебно - медицинскую
документацию и ежегодно в установленные сроки представляет
руководству бюро отчет о работе.
6. Отдел сложных экспертиз имеет круглую печать, утвержденные
начальником бюро судебно - медицинской экспертизы правила
внутреннего распорядка и должностные обязанности сотрудников;
продолжительность рабочей недели заведующего и судебно -
медицинских экспертов отдела зависит от вида выполняемой
экспертной деятельности и колеблется от 30 до 36 часов; на них
распространяются предусмотренные законом доплаты и надбавки к
заработной плате, а также вознаграждения за выполнение работ,
оказываемых на платной основе.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 9
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПЕКТРАЛЬНОЙ ЛАБОРАТОРИИ БЮРО СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
I. Общие данные
1. Спектральная лаборатория является структурным
подразделением отдела судебно - медицинской экспертизы
вещественных доказательств бюро судебно - медицинской экспертизы.
Ее организуют преимущественно в крупных республиканских, краевых и
областных центрах со значительным фактическим объемом судебно -
медицинской работы:
1.1. при необходимости для обслуживания территорий ряда
близлежащих субъектов Российской Федерации по предложению
руководителей их судебно - медицинских учреждений могут быть
созданы в установленном порядке зональные спектральные
лаборатории;
1.2. местонахождение и территория обслуживания каждой
зональной спектральной лаборатории определяется Министерством
здравоохранения Российской Федерации по предложениям начальников
бюро судебно - медицинской экспертизы соответствующих субъектов
Российской Федерации и по согласованию с Республиканским центром
судебно - медицинской экспертизы Министерства здравоохранения
Российской Федерации.
2. Спектральная лаборатория:
2.1. организуется в качестве самостоятельного структурного
подразделения бюро судебно - медицинской экспертизы при условии
применения в ней двух и более методов спектрального анализа;
2.2. входит в состав других структурных подразделений
(отделения медицинской криминалистики, судебно - химического
отделения) при использовании лишь одного метода спектрального
анализа.
3. Задачами спектральной лаборатории являются:
3.1. производство судебно - медицинских экспертиз и
исследований, связанных с применением различных видов
спектрального анализа для установления орудия травмы по отложениям
металлов в зоне повреждения тела и одежды пострадавшего,
определения природы загрязнения или инородных включений в
повреждениях, диагностики повышенного содержания отдельных
металлов в органах, тканях, жидкостях и выделениях человека; для
решения отдельных вопросов, связанных с идентификацией личности по
костным останкам и хрящам; определения калий - натриевого баланса
в миокарде для диагностики ранних признаков ишемии; для
установления отравлений введенными извне органическими
соединениями;
3.2. участие высококвалифицированных специалистов в
первоначальных следственных действиях (в осмотре места
происшествия, обнаружении и изъятии вещественных доказательств и
образцов и др.), проведении следственных экспериментов; оказание
консультативной помощи работникам правоохранительных органов и
судебно - медицинским экспертам других структурных подразделений
бюро судебно - медицинской экспертизы, ознакомление их с задачам и
возможностями спектральной лаборатории;
3.3. обеспечение спектральными анализами исследований,
выполняемых в процессе производства судебно - медицинских
экспертиз в других структурных подразделениях бюро.
4. Штаты спектральной лаборатории комплектуются специалистами
в соответствии с задачами, стоящими перед лабораторией,
требованиями к высококвалифицированной эксплуатации современного
сложного оборудования и аппаратно - технических средств и
применению знаний при оценке результатов анализа;
4.1. для организации работы спектральной лаборатории и
руководства деятельностью экспертов, среднего и младшего
медицинского, а также иного персонала вводится должность
заведующего;
4.2. заведующим спектральной лабораторией и экспертом может
быть только лицо с высшим образованием, получившим по окончании
высшего учебного заведения квалификацию физик, физико - химик,
химик;
Примечание. В порядке исключения в отдельных случаях
допускается замещение указанных должностей лицами, имеющими высшее
медицинское или техническое образование после прохождения ими
специализации в базовой спектральной лаборатории.
4.3. на должности лаборантов спектральной лаборатории могут
быть приняты лица со средним медицинским или техническим
образованием.
5. Судебно - медицинские эксперты - физики (химики) должны
пройти первичную подготовку по применению методов спектрального
анализа в судебной медицине в базовой спектральной лаборатории на
рабочем месте по утвержденной в установленном порядке программе.
Последующее повышение квалификации должно осуществляться в
установленные сроки на соответствующих кафедрах или в лабораториях
втузов или научно - исследовательских институтов системы
Российской академии наук. Допускается также повышение квалификации
на циклах усовершенствования на кафедрах судебной медицины
академий медицинского последипломного образования и в
Республиканском центре судебно - медицинской экспертизы
Министерства здравоохранения Российской Федерации по отдельным
темам, имеющим прямое отношение к задачам спектральной лаборатории
(например, "Судебно - медицинская экспертиза огнестрельной и
взрывной травмы", "Применение компьютерной техники в судебной
медицине" и др.).
6. Судебно - медицинские эксперты - физики (химики) имеют
право на общих основаниях проходить аттестацию на присвоение
квалификационной категории.
7. Судебно - медицинские эксперты - физики (химики) имеют те
же социальные гарантии и тарифицируются так же, как врачи -
судебно - медицинские эксперты с высшим медицинским образованием.
8. Технические и другие вспомогательные работы выполняют
лаборанты или медицинские регистраторы, прошедшие соответствующую
теоретическую и практическую подготовку по подготовке образцов к
анализу и работе на спектральном оборудовании.
9. Заведующий спектральной лабораторией назначается и
освобождается от занимаемой должности начальником бюро судебно -
медицинской экспертизы. При наличии в штате лаборатории трех и
более должностей экспертов назначается заведующий, который
подчиняется начальнику бюро судебно - медицинской экспертизы, его
заместителю по экспертной работе, заведующему отделом судебно -
медицинской экспертизы вещественных доказательств.
10. Спектральная лаборатория должна располагаться в
достаточном по площади помещении, соответствующем принятым в
учреждениях здравоохранения санитарным и техническим нормам, с
естественной и принудительной вентиляцией, горячим и холодным
водоснабжением, естественным и искусственным освещением;
10.1. в отдельных комнатах подлежат размещению спектрографы,
спектрофотометры, другие спектральные приборы; должны быть
предусмотрены комнаты для проведения фотометрических работ,
обработки спектральных пластинок, подготовки проб, хранения
расходуемых материалов, химической посуды и др. В одном помещении
не должно находиться более двух спектрографов. Инфракрасный
спектрофотометр следует устанавливать в удаленном от искрящих
установок помещении;
10.2. лаборатория простейшего типа должна состоять из трех -
четырех комнат: комнат для механической и химической подготовки
проб к анализу, комнаты со спектральными установками (аппаратная),
темной комнаты и комнаты для сотрудников. Размер этих помещений
определяется нормами площадей для лабораторного оборудования.
Площадь из расчета на одну действующую установку (прибор)
составляет: для спектрографа - 15 - 20 кв. м, для
спектрофотометра - 18 - 20 кв. м, для фотометрических работ - не
менее 16 кв. м, для фотографических работ - не менее 8 кв. м, для
подготовки проб - не менее 20 кв. м.
В крупной лаборатории необходимо иметь не менее шести - восьми
комнат общей площадью 80 - 120 кв. м и более. Должны быть
предусмотрены комнаты для экспертов, заведующего, лаборантов,
младшего медицинского персонала, для хранения вещественных
доказательств (с холодильниками), моечная, помещение для
гидравлического пресса, хранения химических реактивов и др.
11. Основное оборудование спектральной лаборатории включает в
себя (см. Перечень):
11.1. спектральные приборы;
11.2. вспомогательное оборудование;
11.3. расходуемые материалы.
12. При работе в спектральной лаборатории должны соблюдаться
следующие требования по технике безопасности:
12.1. поверхности стен и потолка должны быть гладкими, без
выступов, оштукатурены, прокрашены прочными эмалевыми красками на
основе эпоксидной или виниловой смол;
12.2. пол застилают пластиком или релином; электропроводку,
подведение воды и других коммуникаций выполняют скрытыми;
12.3. рабочие поверхности лабораторных столов покрывают
листами органического стекла, винипласта, поливинилхлоридной или
полиэтиленовой пленкой;
12.4. обслуживание спектральных установок и проведение
вспомогательных работ должно производиться лицами не
моложе 18 лет, прошедшими специальную подготовку и обучение
правилам техники безопасности;
12.5. температура воздуха в помещениях должна быть в пределах
18 - 25° C; в лаборатории должны быть соответствующие
электрические вводы и вводы заземления с автономным контуром по
периметру лаборатории;
12.6. все наружные металлические части спектральных приборов
следует заземлять в соответствии с инструкциями к ним;
спектральная лаборатория должна иметь центральный рубильник,
отключающий от энергосистемы всю лабораторию в конце рабочего дня;
12.7. приточно - вытяжная вентиляция должна обеспечивать
трехкратный обмен воздуха в час;
12.8. участки пола на рабочих местах около спектральной
установки должны быть покрыты резиновыми ковриками;
12.9. при работе с дугой, и в особенности с искрой, необходимо
соблюдать все меры предосторожности, обычные для установок
высокого напряжения;
12.10. запрещается пользоваться незаземленным термостатом или
сушильным шкафом, неисправным контуром заземления, использовать в
качестве заземления водопроводную, газовую и канализационную сети,
работать на электропечи при снятом кожухе и без надежного
заземления;
12.11. после работы на приборах необходимо закрывать вентили
на газовых баллонах и краны "газ" на самих приборах; газовые
коммуникации или газобаллонные установки должны быть сданы газовой
инспекции и получено разрешение на их использование; вне здания
баллоны устанавливают в запирающихся шкафах;
12.12. персонал спектральной лаборатории должен быть
ознакомлен с предписаниями по работе с веществами и материалами
различной степени ядовитости с учетом проведения анализа
спектральными методами.
13. Права, обязанности и ответственность заведующего
спектральной лабораторией предусмотрены соответствующим Положением
о заведующем отделением (лабораторией) бюро судебно - медицинской
экспертизы (Приложение 16).
14. Права, обязанности и ответственность эксперта спектральной
лаборатории предусмотрены соответствующим Положением
о враче - судебно - медицинском эксперте (Приложение 19).
15. В спектральной лаборатории применяются следующие методы
анализа:
- эмиссионный спектральный анализ;
- атомно - абсорбционная спектроскопия;
- инфракрасная спектрофотометрия;
- пламенная фотометрия.
Примечание. В качестве базовой лаборатории Министерство
здравоохранения Российской Федерации утверждает в установленном
порядке только ту лабораторию, в которой применяются все указанные
методы спектрального анализа и работают высококвалифицированные
аттестованные эксперты.
16. Оснащение спектральной лаборатории современным
оборудованием и расходуемым материалом осуществляется
соответствующим территориальным органом здравоохранения по заявкам
бюро судебно - медицинской экспертизы.
17. Спектральные методы анализа (эмиссионный спектральный
анализ, атомно - абсорбционная спектроскопия, инфракрасная
спектрофотометрия, пламенная фотометрия) применяют каждый
самостоятельно или в сочетании, а также в комплексе с другими
(например, медико - криминалистическими, судебно - химическими и
др.) методами исследования со специалистами соответствующих
структурных подразделений бюро судебно - медицинской экспертизы
для решения следующих практических задач:
17.1. эмиссионный спектральный анализ и атомно - абсорбционная
спектроскопия:
17.1.1. определение металлизации тела и одежды трупа в зоне
воздействия металлического тупого твердого предмета;
17.1.2. идентификация тупых твердых (изделия из стекла) и
крошащихся (кирпич, асфальт и др.) предметов по элементному
составу микрочастиц, обнаруживаемых в зоне телесного повреждения;
17.1.3. дифференциальная диагностика повреждений, причиненных
острыми предметами и осколками стекла путем оценки металлизации в
краях кожных ран;
17.1.4. отождествление по частям клинка ножа или иного острого
предмета по основному металлу и элементам сплава;
17.1.5. определение металла токоведущего проводника в области
электрометки на коже;
17.1.6. дифференциальная диагностика входного и выходного
огнестрельных отверстий на теле и одежде;
17.1.7. установление огнестрельных повреждений пулями
специального назначения;
17.1.8. дифференциальная диагностика огнестрельных повреждений
оболочечными и безоболочечными пулями;
17.1.9. установление различных видов оболочечных пуль по
следам металлизации в зоне огнестрельного входного отверстия;
17.1.10. определение дистанции выстрела по основным его
металлам в зоне входного огнестрельного отверстия на теле и
одежде;
17.1.11. установление последовательности причинения
огнестрельных повреждений по металлизации краев входных
огнестрельных отверстий;
17.1.12. определение по элементному составу копоти выстрела на
теле и одежде факта использования зажигательной массы спичечных
головок для производства выстрела;
17.1.13. установление по элементному составу кожи в области
странгуляционной борозды на шее факта наложения металлической
петли;
17.1.14. установление наличия костного вещества в золе
различного состава;
17.1.15. определение видовой принадлежности костных останков;
17.1.16. обнаружение металлизации на теле и одежде трупов от
воздействия деталей транспортных средств;
17.1.17. определение природы загрязнения или инородных
включений в повреждениях и сходных по элементному составу с
представленными на исследование образцами сравнения (например, с
наложениями на контактировавшем с телом или одеждой предполагаемом
орудии травмы);
17.1.18. установление повышенного (в сравнении с контролем)
содержании "металлических" ядов в органах, тканях, жидкостях и
выделениях человека;
17.1.19. другие виды экспертиз, для производства которых
необходимо применение эмиссионного спектрального анализа
и атомно - абсорбционной спектроскопии;
17.2. инфракрасная спектрофотометрия;
17.2.1. установление наличия костного вещества в смеси зол в
случаях криминального сожжения трупа;
17.2.2. определение возраста по хрящевой ткани человека;
17.2.3. обнаружение и идентификация различных введенных извне
органических соединений (лекарственных веществ, растворителей,
средств бытовой химии и др.) во внутренних органах, тканях,
жидкостях и выделениях человека;
17.2.4. установление и идентификация горючих и смазочных
веществ в зоне повреждений на теле человека в случаях транспортной
травмы;
17.2.5. определение и идентификация лакокрасочных веществ
транспортных средств по микрочастицам в области повреждений на
коже трупа;
17.2.6. другие виды экспертиз, для производства которых
необходимо применение метода инфракрасной спектрофотометрии;
17.3. пламенная фотометрия:
17.3.1. выявление изменений соотношения концентрации калия к
натрию в миокарде при диагностике скоропостижной смерти от острой
ишемической болезни;
17.3.2. определение давности наступления смерти по динамике
содержания калия в стекловидном теле глаза и спинномозговой
жидкости трупа;
17.3.3. определение концентраций щелочных металлов в органах,
тканях, жидкостях и выделениях человека при диагностике
отравлений;
17.3.4. другие виды экспертиз, для производства которых
необходимо применение метода пламенной фотометрии.
II. Порядок производства и оформление результатов
экспертизы (исследования)
18. Предметом судебно - медицинской экспертизы, проводимой в
спектральной лаборатории бюро судебно - медицинской экспертизы,
является исследование вещественных доказательств и иных объектов с
целью установления фактов, выявление и оценка которых требует
специальных познаний в области применения различных методов
спектрального анализа.
19. Объектами экспертизы (исследования) в спектральной
лаборатории являются внутренние органы, ткани, жидкости и
выделения человека, одежда и обувь, орудия преступления, наложения
на них, а также различные ядовитые, сильнодействующие, в том числе
лекарственные вещества, средства бытовой химии и другие химические
соединения, применение которых может вызвать отравления.
20. Спектральная лаборатория в своей деятельности
руководствуется действующим законодательством Российской
Федерации, нормативными актами, инструкциями, правилами
Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим
Положением.
21. В спектральной лаборатории судебно - медицинскую
экспертизу производят на основании постановления дознавателя,
следователя, прокурора, определения суда, либо она является
процессуально самостоятельной частью судебно - медицинской
экспертизы трупа. Исследования проводят по направлениям
правоохранительных органов, судебно - медицинских экспертов, а
также различных, в том числе и лечебных, учреждений.
22. В спектральную лабораторию на экспертное исследование
направляют:
22.1. материалы уголовных дел, судебно - медицинские
документы, вещественные доказательства, образцы (контрольные) для
сравнительного исследования, направляемые правоохранительными
органами, судебно - медицинскими экспертами отдела судебно -
медицинской экспертизы трупов и других структурных подразделений
бюро судебно - медицинской экспертизы;
22.2. различные предметы, объекты, орудия преступления,
медицинские документы и другие материалы, направляемые иными
учреждениями, в том числе и медицинскими, для проведения
исследований и консультаций специалистами лаборатории.
23. Вещественные доказательства (объекты) не должны помещаться
в коробки, ящики и другие упаковочные средства, которые могли
ранее иметь контакт с металлическими предметами или веществами,
содержащими металл (например, коробки или пакеты из-под
фотоматериалов и др.).
О ненадлежащей упаковке вещественных доказательств или ее
повреждении составляют акт в двух экземплярах, один из которых
направляют учреждению, представившему объекты на экспертизу
(исследование), другой оставляют в лаборатории.
24. Вещественные доказательства (объекты) биологического
происхождения (кожа, внутренние органы, хрящи и др.) во избежание
развития ускоренных процессов гниения не следует помещать в пакеты
из полиэтиленовой пленки. Запрещается помещать их в раствор
формалина любой концентрации, пересыпать объекты поваренной солью.
При необходимости в отдельных случаях допускается заливать объекты
этанолом, присылая одновременно для проведения спектрального
анализа контрольный образец (20 - 30 мл) этого же этанола;
24.1. объекты биологического происхождения рекомендуется
помещать в химически чистую посуду (чашки Петри, бюксы с крышками
и др.); отдельные объекты (волосы, ногти, препараты кожи и др.)
можно заворачивать в пакеты из кальки или из листов чистой писчей
бумаги;
24.2. в спектральную лабораторию вместе с вещественными
доказательствами (объектами) следует направлять контрольные
образцы от того же трупа и от тех же органов и тканей вне зоны
повреждения.
25. Вещественные доказательства, объекты и другие материалы
поступают в спектральную лабораторию из канцелярии бюро с визой
руководителей бюро судебно - медицинской экспертизы (начальника,
его заместителя по экспертной работе), либо поступают
непосредственно в лабораторию, где заведующий или по его поручению
другой эксперт изучают сопроводительные документы и осматривают
упаковку вещественных доказательств, при этом фиксируют характер
упаковки и ее состояние, подписи, штампы и печати, состояние
последних. Указанные данные, датированные и подписанные
специалистом, проводившим прием и осмотр поступивших материалов,
вносят в специальный журнал или фиксируют другим способом и
передают исполнителю экспертизы с визой заведующего спектральной
лабораторией.
26. Распаковку вещественных доказательств производят сразу при
поступлении их в лабораторию. Содержимое упаковок и другие
принимаемые материалы сверяют с их перечнем в сопроводительных
документах. Биологические препараты с признаками гниения, влажная
и с признаками поражения молью одежда и другие подлежащие
специальному хранению и обработке вещественные доказательства
сразу же передают эксперту - исполнителю для регистрации их
признаков и обеспечения сохранности.
Вещественные доказательства, не упакованные без надлежащего
реквизита, с нарушениями упаковки в случаях доставки следователем
(нарочным), не принимаются. При выявлении дефектов в упаковке,
реквизите, при плохой сохранности вещественных доказательств и
материалов дела, доставленных почтой, а также несоответствии
вложений перечню в сопроводительном документе составляют акт за
подписью трех сотрудников лаборатории, один экземпляр которого
немедленно посылают в учреждение, направившее материалы на
экспертизу.
27. Поступившие материалы дела и вещественные доказательства
хранят в сейфе или запирающемся металлическом шкафу, которые по
окончании рабочего дня опечатывают печатью лаборатории.
Представленные на экспертизу холодное и огнестрельное оружие,
боеприпасы хранят в опечатывающемся сейфе и размещают в комнате,
оборудованной охранной сигнализацией.
28. Регистрацию вещественных доказательств и документов к ним,
поступивших в лабораторию, производят в регистрационном журнале по
форме, предусмотренной действующим Приказом Министерства
Российской Федерации, где наряду с включенными в документ
сведениями в графе "Результаты исследования" указывают количество
исследованных предметов, объектов, вид и количество проведенных
исследований (спектрограмм).
Регистрационный журнал с пронумерованными листами
прошнуровывают, опечатывают печатью бюро судебно - медицинской
экспертизы, его подписывает начальник бюро или его заместитель по
экспертной работе, выдает канцелярия бюро судебно - медицинской
экспертизы под расписку заведующему спектральной лабораторией.
После использования регистрационный журнал передают под
расписку на хранение из лаборатории в канцелярию бюро судебно -
медицинской экспертизы и заменяют новым.
29. Если в процессе проведения судебно - медицинской
экспертизы трупа, обследования потерпевшего (подозреваемого),
исследования вещественных доказательств или иных объектов в
отделах или отделениях бюро судебно - медицинской экспертизы для
разрешения поставленных вопросов возникает необходимость в
применении методов спектрального анализа, судебно - медицинский
эксперт (судебный химик) на основании имеющегося постановления,
определения или письменного предложения органа дознания,
следователя, прокурора или суда направляет объекты в спектральную
лабораторию с визой начальника бюро судебно - медицинской
экспертизы или его заместителя по экспертной работе.
30. Эксперт вправе знакомиться с материалами дела,
относящимися к предмету экспертизы. Если эксперт находит, что
предоставленные ему материалы недостаточны для разрешения
вопросов, поставленных перед ним, он сообщает, какие именно
материалы, документы или объекты ему необходимы для производства
экспертизы (исследования).
31. Экспертиза (исследование) в спектральной лаборатории может
осуществляться одновременно с выполнением по данному делу
экспертизы (исследования) в другом структурном подразделении того
же бюро, на основании дополнительного постановления, письменного
предложения или определения суда. Эксперт спектральной лаборатории
в таких случаях разрешает лишь те вопросы, которые находятся в
пределах его компетенции.
32. Исследования скоропортящихся объектов (кожа, внутренние
органы, выделения и др.), представленных в качестве вещественных
доказательств или образцов для сравнения (контроль), следует
начинать не позднее чем на следующий день после поступления их в
лабораторию.
33. Экспертиза (исследование) в спектральной лаборатории
производится одним или несколькими экспертами, а при необходимости
привлекаются эксперты других специальностей (судебно - медицинские
эксперты, судебные химики, криминалисты и др.). Целесообразность
участия в производстве экспертизы (исследования) нескольких
экспертов содержится в вопросах в постановлении органов дознания,
следователя, прокурора или в определении суда, а также
определяется заведующим лабораторией с учетом сложности и
характера конкретного случая.
34. Эксперт спектральной лаборатории должен иметь рабочий
журнал, в который, помимо описания вещественных доказательств
(объектов) и их упаковки, вносит подробные записи о всех
производимых поэтапных исследованиях, режиме работы приборов,
примененном оборудовании, результатах расшифровки спектрограмм,
математических расчетах, полученных данных.
35. Результаты произведенной в спектральной лаборатории
экспертизы, выполненной по постановлению органов дознания,
следователя, прокурора или определения суда оформляют документом,
который в соответствии с действующим уголовно - процессуальным
законодательством именуется заключением эксперта. Исследования,
произведенные по письменному предложению правоохранительных
органов или направлению судебно - медицинского эксперта (судебного
химика) оформляются в виде Акта судебно - медицинского
исследования вещественных доказательств.
Общая структура этих документов определяется соответствующими
инструкциями и правилами Министерства здравоохранения Российской
Федерации. В исследовательской части указанных документов эксперт
также подробно описывает методику подготовки объектов к анализу;
условия, при которых производится спектральное исследование
(модель прибора, режим съемки, фотоматериалы, результаты
расшифровки спектрограмм и математической обработки полученных
данных, таблицы, графики и др.).
36. Если при производстве экспертизы (исследования) возникает
необходимость в выполнении эксперимента (например, отстрел из
представленного образца огнестрельного оружия, воссоздание
экспериментальных следов, наложений или загрязнений орудием и др.)
следует соблюдать следующие условия:
36.1. объекты не следует загрязнять или изменять в зоне
имеющихся на них повреждений или наложений;
36.2. эксперименты нужно осуществлять в условиях, наиболее
приближенных к обстановке происшествия;
36.3. эксперимент необходимо повторять до получения устойчивых
признаков;
36.4. экспериментальные повреждения или иные следы на объекте
исследования допустимо наносить лишь на тех его частях, на которых
они к началу проведения экспертизы (исследования) отсутствовали.
Эти участки нужно обозначить на объекте и описать в
исследовательской части заключения эксперта (акте).
37. Выводы в заключении эксперта и заключение в Акте судебно -
медицинского исследования вещественных доказательств являются
научно обоснованным мнением эксперта, сформулированным на
основании объективных данных, установленных в процессе проведения
экспертизы (исследования) и с учетом современного состояния
вопроса в науке и технике.
Выводы (заключение) эксперта спектральной лаборатории
оформляются в соответствии с поставленными на разрешение эксперта
вопросами. Эксперт должен излагать их ясно, конкретно, избегая, по
возможности, специальных технических терминов, и только в пределах
своей компетенции как специалиста - физика (химика) в области
применения спектральных методов анализа в судебной медицине.
Судебно - медицинскую оценку результатов спектрального анализа
дает врач - судебно - медицинский эксперт с учетом результатов
всех проведенных исследований.
38. Если в постановлении или определении суда содержится,
помимо вопросов, подлежащих компетенции эксперта спектральной
лаборатории и другие, то в выводах указывают, почему эти вопросы
не рассматривались.
39. К заключению эксперта (акту) прилагают таблицы, графики,
копии некоторых спектров и другие материалы, не включенные в
исследовательскую часть его. По ходу изложения текста в нем делают
ссылки на прилагаемые к нему материалы.
40. Заключение эксперта (акт) составляют не менее чем в двух
экземплярах.
41. Копии спектров, графики, фотографии и другие материалы
помещают на специальные бланки - таблицы, которые подписывает
эксперт - исполнитель данной экспертизы (исследования)
На бланках - таблицах могут быть даны к иллюстрациям
соответствующие пояснительные надписи и разметки.
42. Экспертиза в спектральной лаборатории должна
осуществляться в срок, не превышающий один месяц со дня получения
от правоохранительных органов всех необходимых материалов и
образцов.
В случае превышения этого срока причина должна быть объяснена
экспертом лаборатории правоохранительному органу, назначившему
экспертизу, и начальнику бюро судебно - медицинской экспертизы.
43. Запрещается подменять заключение эксперта (акт) различными
краткими справками или выписками, а также употреблять для
составления этих документов неутвержденные формы и бланки
анкетного типа.
44. Заключение эксперта должно быть направлено органу,
назначившему экспертизу, не позднее чем через три дня после
окончания всех экспертных исследований.
45. Применение новых методик при производстве экспертиз
(исследований) допускается, как правило, лишь после
предварительной апробации их или при наличии соответствующих
информационно - методических материалов.
46. Эксперт спектральной лаборатории одновременно может
выполнять экспертизы не более чем по трем делам и при условии,
что указанные экспертизы находятся на разных этапах их
производства.
47. По окончании экспертизы поступившие материалы дела,
вещественные доказательства и не уничтоженные в процессе
спектрального анализа объекты возвращают под расписку или почтой
органам, назначившим экспертизу, вместе с заключением эксперта
(актом).
48. Все находящиеся в архиве лаборатории невостребованные
объекты и вещественные доказательства должны быть пронумерованы и
храниться в упаковке, обеспечивающей их сохранность. Под архив
выделяют изолированное, запирающееся и опечатывающееся, сухое,
вентилируемое помещение. Для регистрации архива вводят специальный
журнал, где указывают документально согласованный с лицом,
назначившим экспертизу (исследование), срок хранения, а также дату
и способ уничтожения материалов за подписью членов ликвидационной
комиссии. При наличии такого журнала составление актов ликвидации
и дополнительное согласование сроков хранения объектов не
обязательны.
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ СПЕКТРАЛЬНЫХ ПРИБОРОВ, ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО
ОБОРУДОВАНИЯ И РАСХОДУЕМЫХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ
СПЕКТРАЛЬНОЙ ЛАБОРАТОРИИ БЮРО СУДЕБНО -
МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Спектральные приборы. Спектрограф кварцевый типа ИСП-30;
атомно - абсорбционный спектрофотометр типа Spectr AA 100/200
фирмы Varian или модель 5000 фирмы Perkin Elmer с ртутно -
гидридной приставкой; инфракрасный спектрофотометр фирмы Perkin
Elmer (Англия) или Specord M 500 (Германия); пламенный фотометр
автоматический типа ФПА-2; химико - аналитический комплекс
Спектроскан (г. С. - Петербург) и др.
2. Вспомогательное оборудование. Универсальный генератор с
электронным управлением типа УГЭ-4 в комплекте с камерой разряда
"Аркус"; источник возбуждения спектров ИВС-28 с камерой разряда
"Аркус"; микроденситометр типа МД-100 (Германия); спектропроектор
типа СПП-2М (Новосибирск); приставка для получения ИК-спектров
методом многократного нарушенного полного внутреннего отражения
типа МНПВО-1; персональные компьютеры типа IBM PC/XT; печи
муфельные: Naberterm модель L9/S, LM312 или Heraeus М110
(Германия); центрифуга лабораторная типа ОПН-8; баня водяная
лабораторная с электрическим подогревом; электроплитка типа
"Экран"; вытяжной шкаф; вытяжной шкаф "TOXICAP" для
ИК-спектрофотометрии; весы технические до 1 кг; весы торсионные до
250 - 500 мг; весы аналитические типа "Mettler" (Австрия); пылесос
бытовой электрический; аквадистиллятор и бидистиллятор; термостат
электрический суховоздушный; ступки с пестиками из агата, яшмы или
органического стекла; холодильные камеры разные - бытовые,
морозильные, промышленные; посуда химическая кварцевая разная
(тигли, стаканы, колбы, выпаривательные чашки); машинки пишущие;
калькуляторы; баллоны газовые, компрессор и др.
3. Расходуемые материалы. Угли спектральные фасонные ОСЧ-7-4;
угольные стержни 6 x 200 (ОСЧ-7-3); угольный порошок спектрально
чистый; пластинки фотографические спектральные ПФС-03 9 x 24 см;
стандарты для атомной абсорбции фирмы "Merck".
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 10
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛАБОРАТОРИИ СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКИХ МОЛЕКУЛЯРНО -
ГЕНЕТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ БЮРО СУДЕБНО -
МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Лаборатория судебно - медицинских молекулярно -
генетических исследований бюро судебно - медицинской экспертизы
(далее по тексту лаборатория) является структурным
подразделением бюро. В своей деятельности лаборатория
руководствуется действующим законодательством Российской
Федерации, нормативными актами, инструкциями, правилами
Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим
Положением.
2. Решение об организации лаборатории в территориальном бюро
судебно - медицинской экспертизы принимает его начальник по
согласованию с руководством органа управления здравоохранением
субъекта Российской Федерации и главным судебно - медицинским
экспертом Министерства здравоохранения Российской Федерации на
основании соответствующего экспертного и экономического
обоснования. Главными условиями открытия лаборатории являются
наличие подготовленных специалистов, соответствие ее материально -
технической базы специальным санитарным нормам и техническим
требованиям, предъявляемым к помещениям и оборудованию
лаборатории.
3. Основной задачей лаборатории территориального бюро
судебно - медицинской экспертизы является производство
молекулярно - генетических экспертиз вещественных доказательств
(объектов) от трупов и живых лиц по уголовным и гражданским делам
с помощью молекулярно - генетических методов анализа с целью
идентификации личности и определения биологического родства.
4. Лаборатория территориального бюро судебно - медицинской
экспертизы осуществляет свою деятельность под научным и
организационно - методическим руководством отдела судебно -
генетических научных и экспертных исследований Республиканского
центра судебно - медицинской экспертизы Министерства
здравоохранения Российской Федерации. Центр осуществляет также
систематический контроль за качеством и правильностью выполняемых
в лаборатории судебно - медицинских экспертиз путем проверки
экспертных заключений и актов исследования, а также путем
инспекционных проверок данных видов деятельности и изучения
отчетной документации.
5. В экспертной деятельности лаборатории допускается
использование только стандартизированных методик
судебно - медицинского молекулярно - генетического анализа,
разработанных, апробированных и внедренных в практику или
рекомендованных к применению в установленном порядке.
6. Штаты лаборатории комплектуются в соответствии с
утвержденным перечнем должностей и штатных нормативов. Должность
врача судебно - медицинского эксперта лаборатории могут занимать
лица, имеющие высшее медицинское образование, а также выпускники
университетов по профилю физико - химической биологии (биохимия,
биофизика, молекулярная биология, генетика, медицинская биология и
др.).
7. К экспертной работе лаборатории допускаются врачи -
судебно - медицинские эксперты, имеющие сертификат специалиста и
прошедшие последипломную специализацию по данному профилю.
Учебно - методической базой для последипломной специализации и
стажировки является отдел судебно - генетических научных и
экспертных исследований Республиканского центра судебно -
медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской
Федерации.
8. Экспертному исследованию в лаборатории подлежат следующие
объекты: биологические ткани, жидкая кровь и выделения человека,
следы крови и выделения на вещественных доказательствах, зубы,
кости, волосы человека.
9. Правоохранительные органы направляют объекты в лабораторию,
как правило, после предварительного проведения экспертизы в
судебно - биологическом отделении, в процессе которой не была
исключена вероятность родства индивидуумов и не были решены
вопросы идентификации.
10. Лаборатория ведет судебно - медицинскую документацию и
представляет отчеты по форме и в сроки, утвержденные Министерством
здравоохранения Российской Федерации.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 11
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАЧАЛЬНИКЕ БЮРО СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Начальник бюро осуществляет руководство деятельностью
территориальных бюро судебно - медицинской экспертизы на основе
единоначалия, отвечает за судебно - медицинскую, организационно -
методическую, финансовую и хозяйственную деятельность бюро.
2. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы
республиканского, краевого, областного, окружного и городского
(Москва и др.) подчинения назначается из числа квалифицированных
врачей, имеющих достаточный опыт судебно - медицинской и
организационной работы, высшую или первую квалификационную
категорию.
Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы назначается и
освобождается от занимаемой должности руководителем
соответствующего органа управления здравоохранением субъекта
Российской Федерации по согласованию с главным судебно -
медицинским экспертом Министерства здравоохранения Российской
Федерации.
3. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы
республиканского, краевого, областного, окружного, городского
(Москва и др.) подчинения является одновременно главным
специалистом по судебной медицине соответствующего
территориального органа управления здравоохранением.
4. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы
республиканского, краевого, областного, окружного, городского
(Москва и др.) подчинения в административно - хозяйственном
отношении подчинен руководству соответствующих территориальных
органов управления здравоохранением; в практическом и
организационно - методическом отношении он подчинен главному
судебно - медицинскому эксперту Министерства здравоохранения
Российской Федерации.
5. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы в своей
деятельности руководствуется действующим законодательством
Российской Федерации, нормативными актами, инструкциями, правилами
Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим
Положением.
6. В соответствии с основными задачами бюро судебно -
медицинской экспертизы начальник:
6.1. разрабатывает и осуществляет проведение мероприятий,
направленных на:
6.1.1. улучшение качества работы бюро по судебно -
медицинскому обеспечению правоохранительных органов, а также
населения республик, краев, областей, округов, городов (Москва и
др.) высококвалифицированной судебно - медицинской экспертизой и
другими видами судебно - медицинской работы;
6.1.2. повышение эффективности уровня организационно -
методического руководства всеми отделами (отделениями,
лабораториями), городскими, районными и межрайонными отделениями
бюро судебно - медицинской экспертизы;
6.1.3. улучшение условий работы, укрепление и модернизацию
материально - технической базы бюро путем постановки перед
руководством соответствующих органов управления здравоохранением
таких вопросов, как:
- выделение бюджетных и внебюджетных ассигнований;
- выделение, строительство или реконструкция зданий
(помещений);
- выделение автомобильного транспорта;
- приобретение оргтехники, компьютерной и вычислительной
техники;
- приобретение современного оборудования и аппаратуры;
- организация отделений в составе отдела судебно - медицинской
экспертизы вещественных доказательств;
- приведение штатов бюро в соответствие с действующими
нормативами;
- подбор, подготовка и обучение кадров для судебно -
медицинской службы на территории обслуживания;
6.2. организует или поручает своим заместителям по экспертной
работе и по организационно - методической работе:
6.2.1. систематическую проверку деятельности всех отделов
бюро, городских, районных и межрайонных отделений с составлением
актов проверок, включающих выводы и предложения по улучшению
работы, с последующим обсуждением результатов проверок на
производственных совещаниях, методическом совете;
6.2.2. систематическую проверку первичных заключений
экспертов, а также актов судебно - медицинских исследований и
обследований с направлением экспертам письменных замечаний, а
также периодическим направлением им писем, обобщающих результаты
контроля;
6.2.3. немедленное доведение до сведения правоохранительных
органов об экспертизах, по которым в процессе проверки судебно -
медицинских документов выявлены существенные дефекты в экспертном
исследовании, неправильные, необоснованные или сомнительные выводы
(заключения) эксперта, с рекомендацией о назначении повторной
судебно - медицинской экспертизы;
6.2.4. работу методического совета бюро;
6.2.5. проведение судебно - медицинских клинико -
анатомических и поликлинико - анатомических конференций, связанных
с дефектами диагностики, лечения и пр., по которым экспертизы или
исследования проведены экспертами бюро; контроль за качеством
конференций, проводимых экспертами городских, районных и
межрайонных отделений бюро;
6.2.6. изучение и регулярное обобщение судебно - медицинского
материала по скоропостижной смерти, промышленному, уличному и
бытовому травматизму, отравлениям и другим видам смерти с
представлением соответствующим органам управления здравоохранением
фактических данных и рекомендаций, имеющих значение для улучшения
диагностики заболеваний и лечебно - профилактической помощи
населению;
6.3. обеспечивает:
6.3.1. производство судебно - медицинских экспертиз и других
видов судебно - медицинской работы экспертами бюро;
6.3.2. проведение в качестве ведущего эксперта (председателя
комиссии) судебно - медицинских экспертиз, производство которых
должно осуществляться несколькими экспертами, в том числе
различных специальностей, либо возложение этих обязанностей на
своего заместителя или заведующего отделом;
6.3.3. проведение особо сложных первичных судебно -
медицинских экспертиз, производство которых поручено ему лично
или, если он считает это необходимым в тех случаях, когда
постановление о назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без
персонального указания эксперта;
6.3.4. сохранность поступивших объектов судебно - медицинского
исследования, в том числе вещественных доказательств;
6.3.5. своевременное внедрение в практику новых методов и
технологий экспертных исследований, рекомендованных главным
судебно - медицинским экспертом Министерства здравоохранения
Российской Федерации и контроль за их применением;
6.3.6. своевременное приобретение необходимых материалов,
реактивов и оборудования для всех структурных подразделений бюро,
включая районные, межрайонные и городские отделения;
6.3.7. инструктаж и консультативную помощь экспертам бюро;
6.3.8. проведение мероприятий по повышению деловой
квалификации экспертов бюро и врачей лечебно - профилактических
учреждений, привлекаемых при необходимости в качестве врачей -
экспертов;
6.3.9. проведение работы по повышению квалификации среднего и
младшего медицинского персонала бюро и по технике безопасности;
6.3.10. оказание консультативной помощи правоохранительным
органам и участие в совещаниях, семинарах, проводимых ими;
6.4. осуществляет взаимодействие:
6.4.1. с правоохранительными органами по упорядоченности и
своевременности назначения и производства экспертиз и следственных
действий;
6.4.2. с органами управления здравоохранением и лечебно -
профилактическими учреждениями по разбору летальных исходов и
анализу причин несовпадения диагнозов и дефектов оказания
медицинской помощи и ведения медицинской документации.
7. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы республики,
края, области, округа, города (Москва и др.) обязан:
7.1. систематически доводить до сведения персонала бюро
приказы, распоряжения, правила, информационно - методические
материалы и инструкции вышестоящих органов и обеспечить их
своевременное выполнение;
7.2. систематически контролировать качество судебно -
медицинских экспертиз, исследований и обследований, а также
действия персонала бюро;
7.3. составлять сводные планы работы бюро и обеспечивать их
выполнение;
7.4. своевременно представлять в Республиканский центр
судебно - медицинской экспертизы Министерства здравоохранения
Российской Федерации заявки для направления экспертов бюро на
курсы специализации и повышения квалификации;
7.5. вызывать в бюро для краткосрочной подготовки по вопросам
судебно - медицинской экспертизы врачей лечебно - профилактических
учреждений, выполняющих в отдельных случаях обязанности врача -
эксперта;
7.6. рассматривать и утверждать:
7.6.1. планы работы структурных подразделений бюро;
7.6.2. графики работы сотрудников отделов бюро;
7.6.3. должностные инструкции и инструкции по технике
безопасности для всех сотрудников; правила внутреннего трудового
распорядка бюро;
7.7. организовывать и регулярно проводить:
7.7.1. совещания и конференции с участием всех экспертов бюро
и представителей правоохранительных органов по согласованию с
руководством территориальных органов управления здравоохранением и
главным судебно - медицинским экспертом Министерства
здравоохранения Российской Федерации;
7.7.2. производственные совещания и конференции сотрудников
бюро;
7.7.3. заслушивание отчетов о проведенной работе своих
заместителей и заведующих структурными подразделениями бюро;
7.8. обеспечивать:
7.8.1. своевременное рассмотрение предложений, жалоб и
заявлений граждан; принятие по каждому из них конкретных решений и
осуществление контроля за их исполнением;
7.8.2. своевременную проверку чрезвычайных происшествий в
бюро; о результатах проверки и принятых мерах в установленном
порядке сообщать в вышестоящие органы;
7.8.3. качественное составление и своевременное представление
в вышестоящие органы:
- годовых планов;
- статистических, финансовых и хозяйственных отчетов о
деятельности бюро;
7.9. систематически повышать свою деловую квалификацию.
8. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы органов
управления здравоохранением республик, краев, областей, округов,
городов (Москва и др.) имеет право в установленном порядке:
8.1. принимать на работу и освобождать от занимаемой должности
сотрудников бюро;
8.2. поощрять и накладывать взыскания на персонал;
8.3. издавать приказы и распоряжения по руководимому им бюро;
8.4. распределять выделяемые бюро финансовые средства на
экспертные исследования, оплату труда за счет оказания платных
услуг населению и за счет других средств, получаемых в порядке, не
противоречащем действующему законодательству;
8.5. представлять бюро судебно - медицинской экспертизы в
государственных органах, судах и арбитражных судах, общественных и
других организациях;
8.6. распоряжаться кредитами, выделяемыми бюро средствами,
заключать договоры и осуществлять другие действия от имени бюро в
пределах, установленных действующим законодательством;
8.7. командировать в необходимых случаях экспертов бюро в
районы для производства судебно - медицинских экспертиз, а также
для оказания практической помощи судебно - медицинским экспертам
отделений в организации работы и освоении новых методов
исследований;
8.8. направлять экспертов бюро на специализацию и повышение
квалификации в соответствии с полученными путевками и вызовами;
8.9. организовывать в бюро новые структурные подразделения,
необходимые для повышения эффективной деятельности судебно -
медицинской службы в данном субъекте Российской Федерации;
8.10. запрашивать из лечебно - профилактических учреждений
медицинскую документацию, необходимую для рассмотрения жалоб
граждан.
9. Начальника бюро судебно - медицинской экспертизы
территориального органа управления здравоохранением заслушивают
один раз в два года на заседании медицинского совета (коллегии)
соответствующего органа здравоохранения (с приглашением
представителей правоохранительных органов) по вопросу о состоянии
судебно - медицинской экспертизы и мероприятиях по ее развитию.
10. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы
территориального органа управления здравоохранением может быть
привлечен главным судебно - медицинским экспертом Министерства
здравоохранения Российской Федерации для работы в коллегиальных
органах на временной или постоянной основе для выполнения
отдельных поручений.
11. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы не может
заниматься предпринимательской деятельностью и выполнять иную
оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой
деятельности.
12. Начальник бюро судебно - медицинской экспертизы
республиканского, краевого, областного, окружного, городского
(Москва и др.) подчинения несет ответственность за:
12.1. надлежащее качество проводимых в бюро судебно -
медицинских экспертиз, исследований и обследований в соответствии
с современным уровнем развития медицинской науки и техники;
12.2. рациональное использование медицинских и иных кадров,
укрепление и эффективное применение материальной и приборной базы,
оборудования, зданий;
12.3. своевременное выявление и целесообразное использование
скрытых резервов, а также внедрение рационализаторских
предложений, направленных на повышение качества работы персонала и
культуры обслуживания населения;
12.4. целесообразное расходование финансовых средств,
получаемых из бюджета и других источников;
12.5. выполнение требований гражданской обороны и других
специальных указаний;
12.6. разработку и осуществление мероприятий, направленных на
улучшение материально - технической базы бюро (своевременное
проведение ремонтных и строительных работ, оснащение современным
оборудованием, реактивами и другими реагентами);
12.7. экономное расходование материалов, реактивов и других
материальных ценностей;
12.8. благоустройство, озеленение и содержание бюро и его
территории в надлежащем состоянии;
12.9. контроль за выполнением противопожарных мероприятий,
разработку и утверждение плана эвакуации персонала, имущества и
документов на случай пожара или стихийного бедствия;
12.10. обеспечение сохранения в учреждении государственной
тайны.
13. В отсутствии начальника бюро его обязанности выполняет его
заместитель по экспертной работе (заместителя по организационно -
методической работе) или заведующий одним из отделов бюро.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 12
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАМЕСТИТЕЛЕ НАЧАЛЬНИКА БЮРО СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПО ЭКСПЕРТНОЙ РАБОТЕ
1. Заместитель начальника бюро судебно - медицинской
экспертизы по экспертной работе назначается из числа
высококвалифицированных врачей судебно - медицинских экспертов,
имеющих опыт практической и организационной работы. При назначении
учитывают также экспертный стаж, наличие квалификационной
категории, ученой степени.
2. Назначение и освобождение от занимаемой должности
заместителя начальника бюро судебно - медицинской экспертизы по
экспертной работе производит начальник бюро судебно - медицинской
экспертизы по согласованию с территориальным органом управления
здравоохранением.
3. Заместитель начальника бюро по экспертной работе
непосредственно подчинен начальнику бюро судебно - медицинской
экспертизы.
4. Заместитель начальника бюро по экспертной работе руководит
организацией производства судебно - медицинских экспертиз
(исследований) и других видов экспертной деятельности на
территории обслуживания бюро судебно - медицинской экспертизы,
координирует действия заведующих экспертными структурными
подразделениями.
5. Заместитель начальника бюро по экспертной работе в своей
деятельности руководствуется действующим законодательством
Российской Федерации, нормативными актами, инструкциями, правилами
Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим
Положением.
6. В отсутствие начальника бюро судебно - медицинской
экспертизы его обязанности выполняет заместитель начальника по
экспертной работе, который фактически является его первым
заместителем и пользуется всеми правами, предусмотренными
начальнику бюро.
7. Заместитель начальника бюро судебно - медицинской
экспертизы по экспертной работе обязан осуществлять:
7.1. общее руководство и координацию деятельности экспертных
структурных подразделений бюро судебно - медицинской экспертизы;
7.2. разработку и выполнение соответствующих разделов планов
работы и составление бюро, касающихся экспертной деятельности;
7.3. организацию производства судебно - медицинских экспертиз
(исследований, обследований) и других видов экспертной
деятельности в отделах, отделениях и лабораториях бюро в
соответствии с требованиями Уголовно - процессуального
законодательства, нормативных и методических документов на уровне
современных достижений медицинской науки и практики;
7.4. установление рациональной последовательности и
координацию сроков производства судебно - медицинских экспертиз
(исследований) при необходимости комплексного исследования
объектов в разных структурных подразделениях бюро судебно -
медицинской экспертизы;
7.5. систематический контроль за деятельностью экспертных
структурных подразделений бюро судебно - медицинской экспертизы
путем:
7.5.1. плановых проверок, состояния работы в отделах,
отделениях, лабораториях, городских, районных и межрайонных
отделениях судебно - медицинской экспертизы с составлением актов
проверки, последующим обсуждением результатов проверки,
формулированием выводов и предложений для руководителей указанных
подразделений бюро судебно - медицинской экспертизы;
7.5.2. систематического рецензирования документации по
проведенным судебно - медицинским экспертизам (исследованиям,
обследованиям) и ознакомления с отзывами экспертов проверенного
подразделения;
7.6. личного участия, в том числе в качестве ведущего эксперта
(председателя комиссии), в проведении сложных первичных и
повторных судебно - медицинских экспертиз, если в постановлении
(определении) о назначении экспертизы не указан персональный
состав группы (комиссии) экспертов;
7.7. уведомления правоохранительных органов о выявленных
существенных недостатках в проверенных экспертных заключениях,
которые обусловили необоснованность или заведомо неправильную
трактовку выводов эксперта;
7.8. систематической проверки актов заведующих отделами,
городскими, районными и межрайонными отделениями судебно -
медицинской экспертизы о правильности заполнения и выдачи
врачебных свидетельств о смерти по судебно - медицинским случаям,
с последующим анализом и обобщением выявленных недостатков;
7.9. рассмотрения жалоб, предложений и заявлений граждан,
представителей учреждений и организаций по вопросам экспертной
деятельности судебно - медицинской службы, качества и сроков
проведения судебно - медицинских экспертиз (исследований) и
принятие по каждому случаю конкретных решений;
7.10. проведения текущих мероприятий по повышению деловой и
профессиональной квалификации врачей судебно - медицинских
экспертов, среднего медицинского персонала бюро судебно -
медицинской экспертизы, а также врачей лечебно - профилактических
учреждений, привлекаемых при необходимости к работе в качестве
врачей - экспертов;
7.11. оказания консультативной помощи и развития других форм
деловых контактов с правоохранительными органами, имеющих целью
выявление, устранение и предупреждение недостатков при назначении
судебно - медицинских экспертиз и участии врачей - специалистов в
области судебной медицины в различных следственных действиях;
7.12. внедрения в практику работы бюро судебно - медицинской
экспертизы рекомендованных новых технологий, методов, методик и
способов исследования, современных форм организации и
стимулирования труда медицинского персонала, средств оргтехники;
7.13. постоянного контроля за рациональным использованием и
своевременным ремонтом приборов, аппаратуры и оборудования, а
также за правильной их технической эксплуатацией;
7.14. обеспечения условий сотрудникам кафедр судебной медицины
медицинских вузов и учреждений медицинского последипломного
образования при производстве ими на базе бюро судебно -
медицинской экспертизы связанных с учебным процессом судебно -
медицинских экспертиз (исследований, обследований);
7.15. участия в проведении аттестации врачебного и среднего
медицинского персонала бюро судебно - медицинской экспертизы и
присвоении (подтверждении) квалификационных категорий;
7.16. выполнения других служебных заданий, связанных с
осуществлением экспертной деятельности.
8. Заместитель начальника бюро судебно - медицинской
экспертизы по экспертной работе имеет право:
8.1. отдавать распоряжения заведующим подчиненных ему
экспертных подразделений бюро судебно - медицинской экспертизы по
вопросам организации работы;
8.2. получать информацию в подразделениях бюро судебно -
медицинской экспертизы, необходимую для выполнения своих
обязанностей;
8.3. принимать решения в пределах своей компетенции;
8.4. принимать участие в разработке должностных инструкций
медицинского персонала бюро судебно - медицинской экспертизы,
правил внутреннего трудового распорядка, а также вносить изменения
и дополнения в обязанности сотрудников непосредственно подчиненных
ему экспертных подразделений в соответствии с действующим
законодательством;
8.5. при необходимости отдавать распоряжения сотрудникам,
поручая их непосредственным руководителям проверку их исполнения;
8.6. направлять в необходимых случаях судебно - медицинских
экспертов бюро судебно - медицинской экспертизы в другие
учреждения или их подразделения для производства комплексных
экспертиз;
8.7. запрашивать в установленном законом порядке медицинскую и
прочую документацию, необходимую для производства экспертиз
(исследований, обследований);
8.8. обращаться самостоятельно в различные вышестоящие органы
и учреждения по вопросам экспертной деятельности, информируя затем
начальника бюро судебно - медицинской экспертизы о результатах
своего обращения;
8.9. по согласованию с соответствующими органами
здравоохранением вызывать в бюро судебно - медицинской экспертизы
на инструктаж тех врачей клинического профиля, которые при
необходимости могут привлекаться к производству судебно -
медицинских экспертиз (исследований, обследований) в качестве
врачей - экспертов;
8.10. вносить начальнику бюро судебно - медицинской экспертизы
предложения о поощрении или наложении дисциплинарных взысканий на
подчиненных ему сотрудников;
8.11. отменять распоряжения заведующих экспертными
подразделениями бюро судебно - медицинской экспертизы, если они не
могут быть выполнены или противоречат действующему
законодательству;
8.12. по поручению начальника бюро судебно - медицинской
экспертизы представлять данное учреждение в государственных
органах, судах, арбитражных судах, общественных и иных
организациях;
8.13. принимать непосредственное участие в подборе и
расстановке кадров (врачей, среднего и младшего медицинского
персонала);
8.14. вносить предложения по вопросам рационального
использования медицинского оборудования, аппаратуры, а также по
другим вопросам, связанным с улучшением приборной базы и
технологий экспертной деятельности.
9. Заместитель начальника бюро судебно - медицинской
экспертизы по экспертной работе подотчетен в своей деятельности
начальнику бюро и должен периодически отчитываться перед ним о
выполнении своих должностных инструкций и функциональных
обязанностей.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 13
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАМЕСТИТЕЛЕ НАЧАЛЬНИКА БЮРО СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПО ОРГАНИЗАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКОЙ РАБОТЕ
1. Заместитель начальника бюро судебно - медицинской
экспертизы по организационно - методической работе назначается из
числа квалифицированных врачей судебно - медицинских экспертов,
имеющих необходимый опыт судебно - медицинской и организационной
работы.
2. Назначение и увольнение заместителя начальника бюро по
организационно - методической работе производит начальник бюро
судебно - медицинской экспертизы по согласованию с территориальным
органом управления здравоохранением.
3. Заместитель начальника бюро по организационно -
методической работе непосредственно подчиняется начальнику бюро.
4. Заместитель начальника бюро по организационно -
методической работе руководит деятельностью, осуществляемой
организационно - методическим отделом и другими экспертными
подразделениями бюро.
5. Заместитель начальника бюро по организационно -
методической работе в своей деятельности руководствуется
действующим законодательством Российской Федерации, нормативными
актами, инструкциями, правилами Министерства здравоохранения
Российской Федерации и настоящим Положением.
6. В отсутствие начальника бюро, в соответствии с приказом или
распоряжением вышестоящего территориального органа управления
здравоохранением, заместитель начальника бюро по организационно -
методической работе может выполнять обязанности начальника бюро,
пользуясь всеми предусмотренными для него правами.
7. Заместитель начальника бюро по организационно -
методической работе обеспечивает:
7.1. общее руководство всеми видами организационно -
методической деятельности;
7.2. подготовку проектов перспективных и текущих планов бюро
судебно - медицинской экспертизы, а также совместных мероприятий с
органами правопорядка и здравоохранения;
7.3. разработку мероприятий, направленных на соблюдение и
совершенствование документации бюро;
7.4. организацию контроля за своевременным и качественным
исполнением приказов и распоряжений начальника бюро и вышестоящих
органов управления здравоохранением по организации службы;
7.5. организацию проведения систематических плановых проверок
подразделений бюро, а также совместно с заместителем начальника
бюро по экспертной работе осуществление анализа и обобщения
результатов этих проверок;
7.6. подготовку заседаний методического совета по курируемым
им направлениям;
7.7. организационно - методическую подготовку рабочих
совещаний, научно - практических конференций и симпозиумов;
7.8. разработку мероприятий по судебно - медицинскому
обеспечению чрезвычайных происшествий с массовыми жертвами;
7.9. организацию всех форм последипломной подготовки врачей
судебно - медицинских экспертов и среднего медицинского персонала;
7.10. организацию аттестации врачей судебно - медицинских
экспертов и среднего медицинского персонала;
7.11. организацию консультативной помощи работникам
правоохранительных органов и учреждений здравоохранения
по судебно - медицинским вопросам;
7.12. координацию деятельности судебно - медицинской службы с
органами ЗАГСа и бюро медицинской статистики территориального
органа управления здравоохранением;
7.13. проведение ежегодного статистического анализа
деятельности структурных подразделений бюро с подготовкой
соответствующих разделов годового отчета;
7.14. разработку периодического планового и внепланового
статистического анализа судебно - медицинских данных для
центральных и территориальных органов управления и учреждений
здравоохранения, правоохранительных структур;
7.15. организацию рецензирования карт стационарных больных,
умерших в лечебно - профилактических учреждениях и исследованных
судебно - медицинскими экспертами, подготовку аналитических
обзоров и справок;
7.16. подготовку информационных писем и служебных распоряжений
начальника бюро по вопросам организации деятельности судебно -
медицинской службы;
7.17. оказание необходимой методической помощи
врачам судебно - медицинским экспертам, включая личное
участие в проведении сложных экспертных исследований.
8. Заместитель начальника бюро судебно - медицинской
экспертизы по организационно - методической работе имеет право:
8.1. отдавать распоряжения и указания в соответствии со своими
функциональными обязанностями;
8.2. запрашивать в установленном порядке медицинскую
документацию, необходимую для рецензирования и статистического
анализа;
8.3. принимать решения в пределах своей компетенции;
8.4. вносить предложения начальнику бюро по вопросам
организации судебно - медицинской деятельности, подбору и
расстановке кадров;
8.5. отменять в пределах своей компетенции распоряжения
заведующих структурными подразделениями бюро, если они не могут
быть выполнены или противоречат нормативным актам или другим
руководящим документам;
8.6. представлять по поручению начальника бюро учреждение в
государственных органах.
9. Заместитель начальника бюро судебно - медицинской
экспертизы по организационно - методической работе несет
ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение
обязанностей, предусмотренных настоящим Положением.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 14
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАМЕСТИТЕЛЕ НАЧАЛЬНИКА БЮРО СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ
1. Заместителем начальника бюро судебно - медицинской
экспертизы по экономическим вопросам назначается лицо с высшим
экономическим или техническим образованием и стажем работы не
менее 5 лет.
2. Назначение и увольнение заместителя начальника бюро по
экономическим вопросам производит начальник бюро судебно -
медицинской экспертизы в соответствии с действующим
законодательством.
3. Заместитель начальника бюро по экономическим вопросам
непосредственно подчиняется начальнику бюро судебно - медицинской
экспертизы.
4. Заместитель начальника бюро по экономическим вопросам в
своей деятельности руководствуется действующим законодательством
Российской Федерации, нормативными актами, инструкциями, правилами
Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим
Положением.
5. Распоряжения заместителя начальника бюро по экономическим
вопросам являются обязательными для подчиненных ему сотрудников, а
также, в пределах его компетенции, для заведующих структурными
подразделениями.
6. По доверенности начальника бюро его заместитель по
экономическим вопросам представляет интересы бюро судебно -
медицинской экспертизы в других организациях, учреждениях,
предприятиях по финансовым и хозяйственным вопросам.
7. Заместитель начальника бюро по экономическим вопросам
обязан:
7.1. осуществлять совместно с главным бухгалтером и
заместителем начальника бюро по организационно - методической
работе:
7.1.1. разработку расчетов экономической эффективности по
внедрению новых форм организации труда;
7.1.2. подготовку соответствующих разделов ежегодной сметы
расходов бюро;
7.1.3. организацию и контроль за всеми видами судебно -
медицинской деятельности, включая оказание платных услуг
населению;
7.1.4. комплексный экономический анализ деятельности бюро
судебно - медицинской экспертизы;
7.1.5. участвовать в работе тарификационной комиссии;
7.2. руководить работой по технико - экономическому
планированию;
7.3. осуществлять руководство капитальным строительством,
реконструкцией, текущим ремонтом, транспортным обслуживанием,
материально - техническим снабжением (оборудование, мягкий
инвентарь, расходный и перевязочный материал, топливо и др.);
7.4. обеспечивать организацию бесперебойного водо- и
электроснабжения, в том числе аварийного, а также функционирование
других инженерных коммуникаций помещений бюро, городских,
межрайонных и районных отделений судебно - медицинской экспертизы;
7.5. обеспечивать рациональное использование материальных и
финансовых ресурсов подразделения, подготовку текущих и
перспективных планов материально - технического снабжения, а также
осуществление правильной эксплуатации, технического обслуживания,
своевременного ремонта зданий, сооружений и оборудования;
7.6. руководить составлением технической документации на
производство строительных и монтажных работ по новому
строительству, реконструкцию и капитальный ремонт оборудования,
зданий и сооружений;
7.7. принимать меры для своевременного заключения договоров на
проведение ремонтов, а также правильного составления смет, заявок
на приобретение оборудования, новой техники и других материалов;
7.8. организовать контроль за своевременным составлением
финансовой учетной и отчетной документации;
7.9. координировать экономическую деятельность подразделений;
7.10. возглавлять работу, направленную на соблюдение правил и
норм по охране труда, технике безопасности, производственной
санитарии, противопожарной охране и организации охраны зданий и
прилегающей территории.
8. Заместитель начальника бюро судебно - медицинской
экспертизы по экономическим вопросам имеет право:
8.1. принимать непосредственное участие в работе администрации
по подбору кадров для экономической службы учреждения;
8.2. проводить расстановку подчиненных ему сотрудников;
8.3. отдавать распоряжения и указания подчиненным ему
сотрудникам и контролировать их выполнение;
8.4. представлять руководству бюро судебно - медицинской
экспертизы подчиненных сотрудников к поощрению и вносить
предложения о наложении взысканий;
8.5. получать информацию, необходимую для выполнения своих
обязанностей;
8.6. принимать решения в пределах своей компетенции;
8.7. принимать участие в совещаниях, на которых
рассматриваются вопросы, относящиеся к его компетенции;
8.8. вносить предложения руководству бюро по вопросам
улучшения условий труда сотрудников.
9. Заместитель начальника бюро судебно - медицинской
экспертизы по экономическим вопросам несет ответственность за
неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей,
предусмотренных настоящим Положением и правилами внутреннего
трудового распорядка бюро.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 15
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАВЕДУЮЩЕМ ОТДЕЛОМ БЮРО СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Заведующие отделами:
а) судебно - медицинской экспертизы трупов;
б) судебно - медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и
других лиц;
в) сложных экспертиз;
г) организационно - методическим;
д) судебно - медицинской экспертизы вещественных доказательств
организуют работу подчиненных им судебно - медицинских экспертов,
среднего и младшего медицинского персонала.
2. Заведующие отделами в своей деятельности руководствуются
действующим законодательством Российской Федерации, нормативными
актами, инструкциями, правилами Министерства здравоохранения и
настоящим Положением.
3. На должность заведующего отделом назначают
квалифицированного врача судебно - медицинского эксперта, имеющего
опыт работы по данной специальности.
Преимущественное право на занятие должности при равной
квалификации и стаже работы предоставляется судебно - медицинским
экспертам, имеющим высшую или первую квалификационную категорию,
ученую степень.
4. Назначение и освобождение от занимаемой должности
заведующего отделом производит начальник бюро судебно -
медицинской экспертизы.
5. В соответствии с задачами бюро судебно - медицинской
экспертизы и настоящим Положением заведующий отделом организует и
обеспечивает:
5.1. своевременное выполнение судебно - медицинских экспертиз
и исследований, производимых экспертами руководимого им отдела, на
уровне современных достижений медицинской науки и техники;
5.2. проведение мер, направленных на сокращение сроков
производства судебно - медицинских экспертиз и исследований в
отделе;
5.3. внедрение в практику работы отдела рекомендованных новых
технологий и методов экспертных исследований;
5.4. сохранность вещественных доказательств и иных материалов,
поступивших в отдел для производства исследований;
5.5. систематическую проверку первичных заключений эксперта, а
также актов судебно - медицинских исследований и обследований,
произведенных экспертами отдела и входящих в его структуру
отделений (лабораторий) с доведением до сведения экспертов
выявленных недостатков и обсуждением мер по их устранению;
5.6. своевременное доведение до сведения начальника бюро
судебно - медицинской экспертизы о всех выявленных при проверке
судебно - медицинских документов случаях существенных недостатков
при экспертных исследованиях, а также неправильных, неубедительных
или необоснованных выводов (заключений) эксперта;
5.7. надлежащую расстановку кадров и организацию их труда, а
также проведение мероприятий по плановому повышению квалификации
врачей, среднего и младшего медицинского персонала, иных
специалистов;
5.8. рациональное использование оборудования, аппаратуры,
инструментария, лабораторной посуды, реактивов и других реагентов,
а также технически и методически правильное их использование;
5.9. доведение до сведения всех специалистов отдела
законодательных, нормативных актов Министерства здравоохранения
Российской Федерации, а также других документов по вопросам,
имеющим отношение к деятельности судебно - медицинской экспертизы,
в том числе различных информационно - методических материалов;
5.10. координацию работы отделений (лабораторий);
5.11. направление вещественных доказательств и иных материалов
в отделения в соответствии с профилем исследований;
5.12. определение порядка проведения экспертиз вещественных
доказательств и исследований поступивших объектов, при
необходимости выполнения по ним нескольких видов исследований.
Примечание. Заведующие отделами (отделениями) Республиканского
центра судебно - медицинской экспертизы Министерства
здравоохранения Российской Федерации обеспечивают, кроме того,
организационно - методическое и практическое руководство и
контроль за деятельностью отделов бюро судебно - медицинской
экспертизы республик, краев, областей, округов, городов (Москва и
др.).
6. Заведующий отделом обязан:
6.1. поручать производство судебно - медицинских экспертиз,
исследований, обследований экспертам отдела, если постановление
(направление) о назначении экспертизы (исследования, обследования)
вынесено в адрес бюро, без персонального указания эксперта, и
обеспечивать постоянный контроль за своевременным и правильным их
выполнением;
6.2. систематически консультировать судебно - медицинских
экспертов и иных специалистов отдела при производстве ими
судебно - медицинских экспертиз (исследований, обследований)
оказывать им помощь в выборе наиболее рациональных и современных
(с учетом имеющихся возможностей) и эффективных методов
исследования;
6.3. производить особо сложные судебно - медицинские
экспертизы, проведение которых поручено ему лично или он считает
это необходимым в случаях, когда постановление о назначении
экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального указания
эксперта;
64. периодически обобщать работу отдела и анализировать
качественные показатели его деятельности в целях устранения
недостатков в работе и обмена опытом на совещаниях, конференциях и
заседаниях общества судебных медиков, а также для опубликования в
печати; широко привлекать к этому всех работников отдела;
65. составлять планы работы и отчеты о деятельности отдела;
6.6. разрабатывать распределение обязанностей и графики работы
судебно - медицинских экспертов, среднего и младшего медицинского
персонала отдела;
6.7. ежегодно представлять начальнику бюро судебно -
медицинской экспертизы список судебно - медицинских экспертов,
подлежащих направлению на первичную специализацию или курсы
повышения квалификации;
Примечание. Заведующий отделом судебно - медицинской
экспертизы вещественных доказательств представляет такой список
после предварительного согласования с заведующими отделениями,
лабораториями.
6.8. своевременно представлять начальнику бюро судебно -
медицинской экспертизы заявки на материально - техническое
снабжение и оснащение отдела;
6.9. производить (по поручению начальника бюро) заведующим
судебно - медицинской экспертизы трупов и заведующим судебно -
медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц
плановые обследования городских, межрайонных и районных отделений
судебно - медицинской экспертизы, с составлением акта
обследования, включая выводы и предложения по улучшению работы;
обсуждать результаты обследований на производственных совещаниях;
6.10. организовывать инструктаж и обеспечивать контроль за
выполнением требований техники безопасности судебно - медицинскими
экспертами, средним и младшим медицинским персоналом отдела;
6.11. организовывать и проводить для работников отдела:
- производственные совещания;
- разбор сложных экспертиз;
6.12. оказывать лично и обеспечивать оказание специалистами
отдела консультативной помощи работникам правоохранительных
органов;
6.13. организовывать и участвовать в проведении клинико -
анатомических и поликлинико - анатомических конференций
по судебно - медицинским случаям при недостатках оказания
медицинской помощи;
6.14. принимать участие в педагогическом процессе с
клиническими ординаторами и интернами по судебной медицине, а
также в подготовке начинающих судебно - медицинских экспертов на
базе бюро судебно - медицинской экспертизы;
6.15. выполнять служебные задания начальника бюро судебно -
медицинской экспертизы;
6.16. систематически повышать свою деловую квалификацию.
7. Заведующий отделом имеет право:
7.1. ставить перед начальником бюро вопрос об укомплектовании
штатов отдела;
7.2. принимать участие в подборе и расстановке кадров отдела;
7.3. представлять начальнику бюро судебно - медицинской
экспертизы к поощрению работников и вносить предложения о
наложении дисциплинарных взысканий;
7.4. проверять правильность и полноту выполнения средним и
младшим медицинским персоналом указаний судебно - медицинских
экспертов;
7.5. выдвигать на обсуждение производственных совещаний и
методического совета при бюро вопросы, связанные с улучшением
деятельности руководимого им отдела.
8. Заведующий несет ответственность за:
8.1. руководство деятельностью судебно - медицинских экспертов
и состоящих в его структуре отделений (лабораторий), контроль за
качеством и своевременным выполнением ими судебно - медицинских
экспертиз (исследований, обследований);
8.2. выполнение экспертами, средним и младшим медицинским
персоналом отдела их должностных обязанностей, правил внутреннего
трудового распорядка и обеспечение трудовой дисциплины;
8.3. обеспечение в отделе надлежащего санитарно -
гигиенического и противоэпидемического режима и техники
безопасности;
8.4. организацию и проведение мероприятий, направленных на
повышение деловой квалификации медицинского и другого персонала;
8.5. внедрение прогрессивных методов работы среднего
медицинского персонала, обучение пользованию современной
аппаратурой и техникой;
8.6. правильность хранения, учета и выдачи ядовитых и
сильнодействующих веществ, других средств, медицинской
документации;
8.7. своевременное информирование начальника бюро, а в случае
его отсутствия - замещающего его лица о чрезвычайных происшествиях
в отделе и других случаях, а также о принятых мерах;
8.8. обеспечение сохранения в отделе государственной тайны.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 16
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАВЕДУЮЩЕМ ОТДЕЛЕНИЕМ (ЛАБОРАТОРИЕЙ) БЮРО СУДЕБНО -
МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Заведующие отделениями (судебно - гистологическим,
судебно - биологическим, медико - криминалистическим, судебно -
химическим, биохимическим, бактериологическим) и лабораториями
(спектральной, судебно - медицинских молекулярно - генетических
исследований) бюро судебно - медицинской экспертизы (при наличии в
составе таких подразделений нескольких экспертов) организуют
работу и руководят подчиненными им специалистами, средним и
младшим медицинским и иным персоналом.
2. Заведующий отделением (лабораторией) в своей деятельности
руководствуется действующим законодательством Российской
Федерации, нормативными актами, инструкциями, правилами
Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим
Положением.
3. На должность заведующего отделением или лабораторией
назначают квалифицированного специалиста, имеющего опыт работы.
Преимущественное право на занятие должности при равной
квалификации и стаже работы предоставляется судебно - медицинским
экспертам, имеющим высшую или первую квалификационную категорию,
ученую степень.
4. Назначение и освобождение от занимаемой должности
заведующего отделением или лабораторией производит начальник бюро
судебно - медицинской экспертизы.
5. Заведующий отделением или лабораторией в своей работе
подчиняется начальнику бюро судебно - медицинской экспертизы, его
заместителям и заведующему соответствующим отделом.
6. В соответствии с задачами бюро судебно - медицинской
экспертизы и настоящим Положением заведующий отделением или
лабораторией обеспечивает:
6.1. своевременное выполнение в отделении (лаборатории)
судебно - медицинских экспертиз, исследований и других видов
экспертной работы на уровне современных достижений медицинской
науки и практики;
6.2. проведение мер, направленных на сокращение срока
производства судебно - медицинских экспертиз и исследований в
отделениях (лаборатории);
6.3. внедрение в практику работы отделений (лабораторий)
современных технологий и методов анализа;
6.4. сохранность вещественных доказательств и иных материалов,
поступивших в отделение (лабораторию) для производства судебно -
медицинских экспертиз и исследований;
6.5. систематическую проверку первичных заключений эксперта и
Актов судебно - медицинских исследований, произведенных экспертами
отделения (лаборатории), с доведением до сведения экспертов
выявленных недостатков и обсуждением мер по их устранению;
6.6. своевременное доведение до сведения заведующего отделом
(при его отсутствии - начальника бюро судебно - медицинской
экспертизы или его заместителя по экспертной работе) о всех
обнаруженных при проверке судебно - медицинских документов случаях
недостатков при экспертных исследованиях, неправильных,
неубедительных или необоснованных выводов (заключений) экспертов;
6.7. надлежащую расстановку кадров и организацию их труда, а
также проведение мероприятий по плановому повышению квалификации
врачей, среднего и младшего медицинского и иного персонала;
6.8. рациональное использование оборудования, реактивов,
аппаратуры, фотоматериалов, лабораторной посуды, а также
технически правильную их эксплуатацию;
6.9. применение при производстве судебно - медицинских
экспертиз и исследований специалистами отделения (лаборатории)
нормативных актов Министерства здравоохранения Российской
Федерации, а также других документов, информационно - методических
материалов по вопросам, имеющим отношение к производству судебно -
медицинских экспертиз и лабораторных исследований.
Примечание. Заведующий отделением (лабораторией)
Республиканского центра судебно - медицинской экспертизы
Министерства здравоохранения Российской Федерации обеспечивает
организационно - методическое и практическое руководство и
контроль за деятельностью отделений (лабораторий) бюро судебно -
медицинской экспертизы республик, краев, областей, округов и
городов (Москва и др.).
7. Заведующий отделением (лабораторией) обязан:
7.1. поручать производство судебно - медицинских экспертиз и
исследований специалистам отделения (лаборатории), если
постановление о назначении экспертизы вынесено в адрес бюро,
без персонального указания эксперта, и обеспечивать постоянный
контроль за своевременностью и правильностью их выполнения;
7.2. систематически контролировать судебно - медицинских
экспертов отделения (лаборатории) при производстве ими судебно -
медицинских экспертиз и исследований, оказывать им помощь в
выборе наиболее эффективных (с учетом имеющихся возможностей) и
современных методов исследования;
7.3. производить особо сложные судебно - медицинские
экспертизы, проведение которых поручено ему лично или, если он
считает это необходимым, в тех случаях, когда постановление о
назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального
указания эксперта;
7.4. периодически обобщать работу отделения (лаборатории) и
анализировать качественные показатели его (ее) деятельности в
целях устранения недостатков в работе, обмена опытом на
совещаниях, конференциях, заседании методического совета бюро
судебно - медицинской экспертизы и на заседаниях общества судебных
медиков, а также для опубликования в печати, широко привлекать к
этому всех специалистов отделения (лаборатории);
7.5. составлять планы работы и отчеты о деятельности отделения
(лабораторий);
7.6. осуществлять разработку и анализ материалов отделения
(лаборатории);
7.7. распределять по согласованию с заведующим отделом
обязанности и графики работы специалистов, среднего и младшего
медицинского и иного персонала отделения (лаборатории);
7.8. ежегодно представлять заведующему отделом или начальнику
бюро список специалистов отделения (лаборатории), подлежащих
направлению на первичную специализацию или курсы повышения
квалификации;
7.9. своевременно представлять заведующему отделом или
начальнику бюро заявки на материально - техническое снабжение и
оснащение отделения (лаборатории) современным оборудованием,
аппаратурой, реактивами и иными реагентами, лабораторной посудой;
7.10. организовывать инструктаж и обеспечивать контроль за
выполнением требований техники безопасности при работе на
аналитическом оборудовании специалистами, средним и младшим
медицинским персоналом отделения (лаборатории);
7.11. организовывать и проводить для работников отделения
(лаборатории):
- производственные совещания;
- разбор сложных экспертиз;
7.12. оказывать лично и обеспечивать оказание специалистами
отделения (лаборатории) консультативной помощи работникам
правоохранительных органов;
7.13. принимать участие в педагогическом процессе с
клиническими ординаторами и интернами по вопросам применения
лабораторных методов исследования в судебно - медицинской
экспертизе, а также в подготовке начинающих судебно - медицинских
экспертов на базе бюро судебно - медицинской экспертизы;
7.14. выполнять служебные задания начальника бюро, его
заместителей и заведующего отделом;
7.15. систематически повышать свою деловую квалификацию.
8. Заведующий отделением (лабораторией) имеет право:
8.1. ставить перед заведующим отделом или начальником бюро
вопрос об укомлектовании штатов отделения (лаборатории);
8.2. принимать непосредственное участие в подборе и
расстановке кадров в отделении (лаборатории);
8.3. представлять заведующему отделом или начальнику бюро к
поощрению работников и вносить предложения о наложении
дисциплинарных взысканий;
8.4. проверять правильность и полноту выполнения средним и
младшим медицинским и иным персоналом указаний судебно -
медицинских экспертов отделения (лаборатории);
8.5. выдвигать на обсуждение производственных совещаний и
методического совета при бюро вопросы, связанные с улучшением
деятельности отделения (лаборатории).
9. Заведующий отделением (лабораторией) несет ответственность
за:
9.1. руководство деятельностью специалистов отделения
(лаборатории) и контроль за качественным и своевременным
выполнением ими судебно - медицинских экспертиз и исследований;
9.2. выполнение экспертами, средним и младшим медицинским и
иным персоналом отделения (лаборатории) должностных инструкций,
правил внутреннего трудового распорядка;
9.3. обеспечение надлежащего санитарно - гигиенического и
противоэпидемического режима и техники безопасности;
9.4. организацию и проведение мероприятий, направленных на
повышение деловой квалификации медицинского и иного персонала;
9.5. внедрение прогрессивных методов работы среднего и
младшего медицинского и иного персонала, обучение их пользованию
современным оборудованием, аппаратурой и техникой, применяемой для
повышения эффективности и достоверности проводимых исследований;
9.6. правильность хранения, учета и выдачи ядовитых и
сильнодействующих веществ, других средств и судебно - медицинской
документации;
9.7. своевременную информированность заведующего отделом или
начальника бюро, а в случае их отсутствия - замещающего его лица о
чрезвычайных происшествиях отделения (лаборатории) и о принятых
мерах;
9.8. обеспечение сохранения в отделении (лаборатории)
государственной тайны.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 17
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ СЕСТРЕ БЮРО СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Главная медицинская сестра назначается из числа
высококвалифицированных работников с законченным высшим или
средним медицинским образованием, имеющих опыт практической и
организационной работы. При назначении на должность учитывают
общий медицинский стаж и наличие квалификационной категории.
2. Назначение и освобождение от занимаемой должности главной
медицинской сестры производит начальник бюро судебно - медицинской
экспертизы в соответствии с действующим законодательством.
3. Главная медицинская сестра административно подчиняется
начальнику бюро судебно - медицинской экспертизы.
4. Главная медицинская сестра контролирует деятельность
старших лаборантов (старших медицинских сестер) структурных
подразделений.
5. Главная медицинская сестра в своей деятельности
руководствуется действующим законодательством Российской
Федерации, нормативными актами, инструкциями, правилами
Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим
Положением.
6. Главная медицинская сестра обязана:
6.1. осуществлять контроль за организацией труда среднего и
младшего медицинского персонала,
6.2. производить в пределах своих функциональных обязанностей
внутреннее оформление всех финансовых документов, устанавливающих
получение и расход поступающих материалов;
6.3. составлять перспективные и текущие заявки на получение
этилового спирта, сильнодействующих и наркотических веществ,
перевязочного материала;
6.4. осуществлять контроль за выполнением средним и младшим
медицинским персоналом своих функциональных обязанностей, а также
за соблюдением правил внутреннего трудового распорядка;
6.4.1. выдавать в подразделения и учитывать этиловый спирт,
сильнодействующие и наркотические средства, перевязочный материал;
6.4.2. контролировать ведение учетной документации в
структурных подразделениях бюро судебно - медицинской экспертизы
по расходованию этилового спирта, сильнодействующих и
наркотических средств.
7. Главная медицинская сестра участвует в плановых проверках
отделений бюро судебно - медицинской экспертизы и вносит
предложения по улучшению деятельности среднего и младшего
медицинского персонала.
8. Совместно с заведующим организационно - методическим
отделом и руководителями других структурных подразделений бюро
судебно - медицинской экспертизы готовит и проводит мероприятия по
повышению квалификации среднего медицинского персонала и участвует
в их аттестации.
9. Контролирует санитарное состояние помещений и рабочих мест
среднего и младшего медицинского персонала, а также соблюдение
санитарно - эпидемиологического режима в подразделениях.
10. Участвует в проведении вводного инструктажа принятых на
работу сотрудников среднего и младшего звена бюро судебно -
медицинской экспертизы.
11. Совместно с заведующим организационно - методическим
отделом и руководителями структурных подразделений проводит
мероприятия по повышению квалификации среднего медицинского
персонала с последующей аттестацией (в качестве члена комиссии).
12. Принимая участие в разработке должностных инструкций
среднего и младшего медицинского персонала бюро судебно -
медицинской экспертизы, правил внутреннего трудового распорядка, а
также вносит предложения по внесению изменений и дополнений в
обязанности среднего и младшего медицинского персонала.
13. Главная медицинская сестра бюро судебно - медицинской
экспертизы несет ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 18
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАВЕДУЮЩЕМ ГОРОДСКИМ, МЕЖРАЙОННЫМ И РАЙОННЫМ
ОТДЕЛЕНИЕМ СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Заведующие городскими, межрайонными и районными отделениями
бюро судебно - медицинской экспертизы организуют работу, руководят
подчиненными им специалистами, средним и младшим медицинским
персоналом.
2. Заведующий отделением в своей деятельности руководствуется
действующим законодательством Российской Федерации, нормативными
актами, инструкциями, правилами Министерства здравоохранения
Российской Федерации, настоящим Положением, а также указаниями
начальника бюро, его заместителей, заведующего отделом судебно -
медицинской экспертизы трупов и заведующего отделом судебно -
медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц.
3. На должность заведующего отделением назначают
квалифицированного специалиста, имеющего опыт работы.
Преимущественное право на занятие должности при равной
квалификации и стаже работы предоставляется судебно - медицинским
экспертам, имеющим квалификационную категорию. При назначении на
должность заведующего городским, межрайонным или районным
отделением бюро принимают во внимание также окончание клинической
ординатуры по судебной медицине.
4. Назначение и освобождение от занимаемой должности
заведующего отделением производит начальник бюро судебно -
медицинской экспертизы.
5. Заведующий отделением в своей работе подчиняется начальнику
бюро судебно - медицинской экспертизы, его заместителям и
заведующим соответствующими отделами (зональным экспертам).
6. В соответствии с задачами бюро судебно - медицинской
экспертизы и настоящим Положением заведующий отделением
обеспечивает:
6.1. своевременное выполнение в отделении судебно -
медицинских экспертиз (исследований, обследований) и других видов
экспертной работы на уровне современных достижений медицинской
науки и практики;
6.2. проведение мер, направленных на сокращение срока
производства судебно - медицинских экспертиз (исследований,
обследований) в отделении;
6.3. внедрение в практику работы отделения новых секционных и
иных методов исследования;
6.4. сохранность доставленных в отделение трупов, их одежды и
различных ценностей, медицинской документации;
6.5. систематическую проверку первичных заключений эксперта, а
также актов судебно - медицинского обследования живых лиц,
произведенных экспертами отделения, с доведением до сведения
экспертов выявленных недостатков и обсуждением мер по их
устранению;
6.6. своевременное доведение до сведения заведующих
соответствующими отделами (зональных экспертов) о всех
обнаруженных при проверке судебно - медицинских документов
недостатков при экспертных исследованиях, неправильных,
неубедительных или необоснованных выводов (заключений) экспертов;
6.7. надлежащую расстановку кадров и организацию их труда, а
также проведение мероприятий по плановому повышению квалификации
врачей, среднего и младшего медицинского персонала;
6.8. рациональное использование инструментария и различного
медицинского оборудования, а также технически правильную их
эксплуатацию;
6.9. применение на практике специалистами отделения
нормативных актов Министерства здравоохранения Российской
Федерации, а также других информационно - методических документов.
7. Заведующий отделением обязан:
7.1. поручать производство судебно - медицинских экспертиз
(исследований, обследований) специалистам отделения, если
постановление (направление) о назначении экспертизы (исследования,
обследования) вынесено в адрес бюро, без персонального указания
эксперта, и обеспечить постоянный контроль за своевременностью и
правильностью их выполнения;
7.2. систематически консультировать судебно - медицинских
экспертов отделения при производстве ими судебно - медицинских
экспертиз (исследований, обследований);
7.3. производить сложные судебно - медицинские экспертизы,
проведение которых поручено ему лично или если он считает
необходимым в тех случаях, когда постановление о назначении
экспертизы вынесено в адрес отделения, без персонального указания
эксперта;
7.4. периодически обобщать работу отделения и анализировать
качественные показатели его деятельности в целях устранения
недостатков в работе и обмена опытом на совещаниях, конференциях и
заседаниях общества судебных медиков, а также для опубликования в
печати;
7.5. составлять планы работы и отчеты о деятельности
отделения;
7.6. осуществлять разработку и анализ судебно - медицинских
материалов отделения;
7.7. разрабатывать, по согласованию с заведующими отделами,
распределение обязанностей и графики работы судебно - медицинских
экспертов, среднего и младшего медицинского персонала;
7.8. ежегодно представлять заведующим отделами (зональному
судебно - медицинскому эксперту) или начальнику бюро список
специалистов отделения, подлежащих направлению на первичную
специализацию или курсы повышения квалификации;
7.9. своевременно представлять заведующим отделами (зональному
судебно - медицинскому эксперту) или начальнику бюро заявки на
материально - техническое снабжение и оснащение отделения;
7.10. организовывать инструктаж и обеспечивать контроль за
выполнением требований техники безопасности судебно - медицинскими
экспертами, средним и младшим медицинским персоналом отделения;
7.11. организовывать и проводить для работников отделения:
- производственные совещания;
- разбор сложных экспертиз;
7.12. оказывать лично и обеспечивать оказание судебно -
медицинскими экспертами отделения консультативной помощи
работникам правоохранительных органов;
7.13. организовывать и участвовать в проведении клинико -
анатомических и поликлинико - анатомических конференций
по судебно - медицинским случаям при недостатках оказания
медицинской помощи;
7.14. принимать участие в подготовке начинающих судебно -
медицинских экспертов на базе отделения;
7.15. выполнять служебные задания начальника бюро, его
заместителей, заведующих отделами (зонального судебно -
медицинского эксперта);
7.16. систематически повышать свою деловую квалификацию.
8. Заведующий отделением имеет право:
8.1. ставить перед заведующими отделами (зональным судебно -
медицинским экспертом) или начальником бюро вопрос об
укомплектовании штатов отделения;
8.2. принимать участие в подборе врачебного, среднего и
младшего медицинского персонала в отделении;
8.3. представлять заведующим отделами (зональному судебно -
медицинскому эксперту) или начальнику бюро к поощрению работников
и вносить предложения о наложении дисциплинарных взысканий;
8.4. проверять правильность и полноту выполнения средним и
младшим медицинским персоналом указаний судебно -
медицинских экспертов отделения;
8.5. предлагать на обсуждение производственных совещаний
отделов и методического совета при бюро вопросы, связанные с
улучшением деятельности отделения.
9. Заведующий отделением несет ответственность за:
9.1. руководство деятельностью судебно - медицинских экспертов
отделения и контроль за качественным и своевременным выполнением
ими экспертиз (исследований, обследований);
9.2. выполнение экспертами, средним и младшим медицинским
персоналом отделения должностных инструкций, правил внутреннего
трудового распорядка;
9.3. обеспечение надлежащего санитарно - гигиенического и
противоэпидемического режима и техники безопасности;
9.4. организацию и проведение мероприятий, направленных на
повышение деловой квалификации медицинского персонала;
9.5. внедрение прогрессивных методов работы среднего и
младшего медицинского персонала;
9.6. правильность хранения сильнодействующих веществ и
медицинской документации;
9.7. своевременное информирование заведующих отделами
(зонального судебно - медицинского эксперта) или начальника бюро,
а в случае их отсутствия - заменяющего его лица о чрезвычайных
происшествиях в отделении и о принятых мерах;
9.8. обеспечение сохранения в отделении государственной тайны.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 19
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВРАЧЕ - СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОМ ЭКСПЕРТЕ
1. На должность врача - судебно - медицинского эксперта
назначают врача, окончившего лечебный, педиатрический или медико -
профилактический факультет высшего медицинского учебного заведения
(медицинский факультет университета).
Примечание. Должность врача - судебно - медицинского эксперта
в судебно - химическом отделении замещают лицом, имеющим высшее
фармацевтическое или химическое образование. Должность врача
судебно - медицинского эксперта судебно - биологического отделения
замещают лицом, имеющим высшее медицинское или биологическое
образование. Должность врача - судебно - медицинского эксперта
спектральной лаборатории замещают лицом, имеющим высшее
физическое, физико - химическое, химическое или медицинское
образование.
2. Назначение на должность и освобождение от занимаемой
должности судебно - медицинского эксперта производит начальник
бюро судебно - медицинской экспертизы.
3. Судебно - медицинский эксперт подчинен заведующему отделом
(отделением, лабораторией) и проводит работу под его руководством.
4. Судебно - медицинский эксперт в своей деятельности
руководствуется действующим законодательством Российской
Федерации, нормативными актами, инструкциями, правилами
Министерства здравоохранения Российской Федерации, настоящим
Положением, а также указаниями начальника бюро судебно -
медицинской экспертизы, его заместителей и заведующих отделами
(отделениями, лабораториями).
5. Судебно - медицинский эксперт обязан:
5.1. производить порученные ему судебно - медицинские
экспертизы (исследования, обследования) и другие виды экспертной
работы на современном уровне и в надлежащие сроки;
5.2. овладевать рекомендованными новыми методами исследования
и применять их на практике;
5.3. своевременно доводить до сведения соответствующих
следственных и судебных органов данные, выявленные при
производстве экспертизы и не отраженные в деле, а также в порядке
личной инициативы обращать внимание лиц, назначивших экспертизу,
на обстоятельства и факты, имеющие значение для расследования и
судебного разбирательства;
5.4. извещать заведующих отделами (отделением, лабораторией)
или начальника бюро судебно - медицинской экспертизы о всех
выявленных недостатках диагностики и лечебной помощи;
5.5. систематически работать над повышением своего
теоретического уровня и профессиональной квалификации как
самостоятельно, так и путем активного участия (доклады, сообщения,
выступления в прениях и др.) в судебно - медицинских совещаниях,
конференциях, заседаниях общества судебных медиков и врачей других
специальностей, а также в иных мероприятиях;
5.6. проводить работу по повышению квалификации среднего и
младшего медицинского персонала, требуя от него точного и
своевременного выполнения своих обязанностей, соблюдения служебной
(профессиональной) тайны, аккуратного обращения с аппаратурой,
инструментарием, лабораторной посудой, бельем и другим имуществом;
5.7. своевременно составлять планы работы и отчеты;
5.8. проводить анализ качественных показателей своей работы;
5.9. соблюдать надлежащий санитарно - гигиенический и
противоэпидемический режим, а также правила техники безопасности и
внутреннего трудового распорядка, требуя этого также от среднего и
младшего медицинского персонала;
5.10. организовывать и лично участвовать в судебно -
медицинских клинико - анатомических и поликлинико - анатомических
конференциях (относится к судебно - медицинским экспертам
городских, межрайонных и районных отделений судебно - медицинской
экспертизы) по выявленным при производстве судебно - медицинских
экспертиз недостаткам оказания медицинской помощи;
5.11. принимать участие в подготовке начинающих судебно -
медицинских экспертов на базе бюро судебно - медицинской
экспертизы;
5.12. оказывать консультативную помощь работникам
правоохранительных органов;
5.13. передавать заведующему отделением (отделом,
лабораторией) при уходе в отпуск или отъезде в длительную
командировку все числящиеся за ним документы, в том числе и по
неоконченным экспертизам, исследованиям, освидетельствованиям, а
также объекты, подлежащие исследованию.
6. Судебно - медицинский эксперт имеет право:
6.1. ставить перед заведующим отделением (отделом,
лабораторией), начальником бюро судебно - медицинской экспертизы
вопрос о поощрении подчиненных ему лиц среднего и младшего
медицинского персонала, а также о наложении на них взысканий;
6.2. проходить специализацию и периодическое повышение
квалификации.
7. Судебно - медицинский эксперт несет ответственность за:
7.1. квалифицированное и своевременное выполнение судебно -
медицинских экспертиз (исследований, обследований) и других видов
экспертной работы в соответствии с современными достижениями
медицинской науки и техники;
7.2. качественное и своевременное составление, а также ведение
судебно - медицинской документации;
7.3. сохранность вещественных доказательств и иных материалов,
поступивших к нему для экспертизы или исследования;
7.4. своевременное направление в органы, назначившие
экспертизу, заключений экспертов, а также возвращение по
принадлежности медицинской документации, других материалов и
вещественных доказательств, подлежащих возврату;
7.5. немедленное извещение начальника бюро судебно -
медицинской экспертизы (в его отсутствие - заместителя начальника
по экспертной работе или заведующего отделом) и в установленном
порядке соответствующих органов управления здравоохранением и
санитарно - эпидемиологического надзора о выявленных им в процессе
работы случаях острозаразных заболеваний и принятых мерах;
7.6. своевременную информацию заведующего отделением (отделом,
лабораторией) или начальника бюро судебно - медицинской
экспертизы, либо его заместителя по экспертной работе о
чрезвычайных происшествиях, грубых нарушениях правил внутреннего
трудового распорядка, должностных инструкций и трудовой дисциплины
подчиненным ему средним и младшим медицинским персоналом и о
принятых мерах;
7.7. сохранность закрепленного за ним инвентаря и
оборудования, технически правильное и рациональное его
использование, за чистоту и противопожарную безопасность в рабочем
помещении;
7.8. разглашение государственной тайны.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
Приложение 20
к Приказу Минздрава России
от 22 апреля 1998 г. N 131
ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ШТАТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МЕДИЦИНСКОГО И ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО
ПЕРСОНАЛА БЮРО СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Врачи - судебно - медицинские эксперты
1.1. Должность заместителя начальника бюро по экспертной
работе устанавливается из расчета:
- одна должность на каждое бюро судебно - медицинской
экспертизы министерства здравоохранения республик, управлений,
департаментов и комитетов здравоохранения краев, областей, округов
и городов.
1.2. Должность заместителя начальника бюро
по организационно - методической работе устанавливается:
- одна должность на каждое бюро судебно - медицинской
экспертизы министерств здравоохранения республик, управлений,
департаментов и комитетов здравоохранения краев, округов, областей
и городов, при наличии в штате бюро более 40 врачебных должностей.
1.3. Должность заместителя начальника бюро по экономическим
вопросам устанавливается:
- одна должность на каждое бюро судебно - медицинской
экспертизы министерств здравоохранения республик, управлений,
департаментов и комитетов здравоохранения краев, округов, областей
и городов, при наличии в штате бюро более 60 врачебных должностей.
1.4. Должности врачей судебно - медицинских экспертов в
республиканских, краевых, окружных, областных и городских бюро
судебно - медицинской экспертизы устанавливается из расчета:
- одна должность врача судебно - медицинского эксперта отдела
судебно - медицинской экспертизы трупов на каждые 100 экспертиз
(исследований) трупов в год с учетом других видов деятельности -
консультативная работа с правоохранительными органами и
учреждениями здравоохранения, экспертиза в суде, участие в
неотложных следственных и розыскных действиях;
- одна должность врача судебно - медицинского эксперта отдела
судебно - медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других
лиц на каждые 900 экспертиз и обследований с учетом и других видов
деятельности: консультативная работа с правоохранительными
органами и учреждениями здравоохранения, экспертиз в суде, участие
в неотложных следственных и розыскных действиях, экспертиза с
выездами в медицинские учреждения.
1.5. Должности врачей судебно - медицинских экспертов районных
(межрайонных) отделений бюро судебно - медицинской экспертизы
устанавливаются из расчета:
- одна должность врача судебно - медицинской экспертизы, не
проводящего гистологических исследований, на каждые 80 исследуемых
трупов и не более 250 экспертиз (обследований) потерпевших,
обвиняемых и др. лиц с учетом проведения и других работ -
консультативная работа с правоохранительными органами и
учреждениями здравоохранения, экспертиза в суде, участие в
неотложных следственных и розыскных действиях;
- одна должность врача судебно - медицинского эксперта
районных и межрайонных отделений регионов Крайнего Севера на
каждые 40 исследуемых трупов и не более 80 экспертиз
(обследований) потерпевших, обвиняемых и др. лиц с учетом
длительности и сложности командировки к месту проведения
исследования трупа, его подготовки к исследованию и выполнения
других работ - консультативная работа с правоохранительными
органами и учреждениями здравоохранения, экспертиза в суде,
участие в неотложных следственных и розыскных действиях;
- одна должность межрайонного врача судебно - медицинского
эксперта, осуществляющего выезды в районы обслуживания,
устанавливается из расчета 50 исследований трупов и не более
250 экспертиз (обследований) потерпевших, обвиняемых и др. лиц в
год с учетом проведения и других работ - консультативная работа с
правоохранительными органами и учреждениями здравоохранения,
экспертиза в суде, участие в неотложных следственных и розыскных
действиях.
Примечание. Финансовое обеспечение гистологических
исследований в районных и межрайонных отделениях производится из
ставок гистологической лаборатории республиканского, краевого,
окружного, областного бюро в соответствии с правилами и
нормативами производства этого вида экспертиз (исследований).
1.6. Должности дежурных врачей судебно - медицинских экспертов
устанавливаются (дополнительно) из расчета:
- не мене 6 должностей на каждое бюро судебно - медицинской
экспертизы министерств здравоохранения республик, управлений и
комитетов здравоохранения краев, областей, округов городов.
Оплата районным (межрайонным) врачам судебно - медицинским
экспертам за работу на местах обнаружения трупов (происшествий) во
внерабочее время осуществляется за фактически отработанное время
за счет надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера.
Для судебно - медицинского обеспечения катастроф и стихийных
бедствий в соответствии с Приказом Минздрава РСФСР от 11.07.90
N 115 "О создании службы экстренной помощи в чрезвычайных
ситуациях", штатные должности для бригады быстрого реагирования
устанавливаются дополнительно.
1.7. Должности врачей - судебно - медицинских экспертов в
судебно - биологических отделениях устанавливаются из расчета:
- одна должность врача на 50 экспертиз, 250 процентов
и 2000 объект - исследований в год.
Подсчет цитологических объектов производится соответственно
количеству приготовленных препаратов (1000 препаратов в год на
одну должность врача судебно - медицинского эксперта).
1.8. Должности врачей - судебно - медицинских экспертов в
медико - криминалистических отделениях устанавливаются из расчета:
- одна должность врача - судебно - медицинского эксперта
(эксперта - физика, - криминалиста, - инженера) на 50 экспертиз
или 2000 объект - исследований (т.е. 40 объект - исследований на
одну экспертизу в среднем).
Примечание. Под объект - исследованием понимают: одно
применение одного из методов подготовки, изучения и регистрации
свойств одного объекта (отдельно исследуемого предмета, либо его
участка, анатомического образования, следа на нем, микрочастиц и
др.), либо одного из методов анализа полученных результатов, без
учета применений методов раздельного исследования
экспериментальных образцов.
1.9. В спектральной лаборатории устанавливается:
- одна должность врача судебно - медицинского эксперта или
одна должность судебно - медицинского эксперта - физика (химика)
на 2000 объект - исследований в год с оплатой труда эксперта -
физика (химика) по тарифной сетке врача - судебно - медицинского
эксперта.
Примечание. Под объект - исследованием понимают: одно
применение одного из методов подготовки, исследования, регистрации
спектров одного объекта и его оценки с помощью одного из видов
спектрального анализа.
1.10. Должности врачей судебно - медицинских экспертов
судебно - медицинской молекулярно - генетической лаборатории
устанавливаются из расчета:
- одна должность врача судебно - медицинского эксперта
на 300 условных генотипов в год.
Примечание. Под условным генотипом понимают: получение
генетической характеристики одного индивидуального образца ДНК по
одному генетическому локусу, включая подготовку объектов,
регистрацию и анализ результатов.
1.11. Должности врачей судебно - медицинских экспертов -
химиков в судебно - химическом отделении устанавливаются из
расчета:
- одна должность на каждые 55 полных анализов в год.
1.12. Должности врачей судебно - медицинских экспертов -
биохимиков в судебно - биохимическом отделении устанавливаются из
расчета:
- одна должность на каждые 55 полных анализов в год.
1.13. Должности врачей судебно - медицинских экспертов в
судебно - гистологическом отделении устанавливаются из расчета:
- одна должность врача судебно - медицинского эксперта -
гистолога на каждые 400 экспертиз или 2800 субъектов исследований
в год (т.е. 7 объект - исследований на одну экспертизу).
Примечание. Под объект - исследованием понимают: исследование
одного кусочка органа или ткани (мазка) с применением одной
методики окраски. Каждая дополнительная окраска препарата,
изготовленного из этого же кусочка, использование каждого
специального метода микроскопии (люминесцентный, фазовый контраст,
в поляризованном свете и прочее), а также морфометрия и
микрофотография одного препарата учитывается как дополнительный
объект - исследование.
1.14. Должности врачей судебно - медицинских экспертов отдела
сложных экспертиз устанавливаются из расчета:
- одна должность на каждые 24 экспертизы по материалам
уголовных и гражданских дел в год с учетом выполнения других видов
деятельности;
- экспертиза в суде, участие в неотложных следственных и
розыскных действиях, эксгумация трупа, подготовка вещественных
доказательств к исследованию, консультативная работа с
правоохранительными органами и учреждениями здравоохранения,
работа с консультантами клинического и криминалистического
профиля.
1.15. Для проведения высококвалифицированных консультаций бюро
судебно - медицинской экспертизы представляется право приглашения
специалистов из других учреждений.
Необходимые средства для оплаты консультантов должны
предусматриваться в сметах бюро судебно - медицинской экспертизы.
1.16. Должности врачей - судебно - медицинских экспертов
организационно - методического отдела (кабинета) устанавливаются
из расчета:
- 6 врачей при наличии в штатном расписании бюро более
60 врачебных ставок;
- 4 врача при наличии в штатном расписании бюро 40 -
60 врачебных ставок;
- 2 врача при наличии в штатном расписании бюро менее
40 врачебных ставок.
В отделении математического и программного обеспечения при
организационно - методическом отделе устанавливаются должности:
- трех врачей - судебно - медицинских экспертов,
- пяти инженеров - программистов с оплатой труда по тарифной
сетке врача - судебно - медицинского эксперта.
В отделении внедрения научных достижений в экспертную практику
при организационно - методическом отделе устанавливаются
должности:
- трех врачей - судебно - медицинских экспертов.
1.17. В кабинете по работе с жалобами и заявлениями при
организационно - методическом отделе устанавливаются должности:
- трех врачей - судебно - медицинских экспертов.
1.18. Должности судебно - медицинского эксперта - заведующего
отделом устанавливается дополнительно:
- в отделе судебно - медицинского освидетельствования
потерпевших, обвиняемых и других лиц; в отделе судебно -
медицинской экспертизы трупов в отделе сложных экспертиз - при
наличии в штате каждого отдела трех и более должностей судебно -
медицинских экспертов.
1.19. Должность судебно - медицинского эксперта - заведующего
отделением устанавливается в каждом районном, межрайонном,
городском отделении:
- в отделениях: судебно - биологическом, судебно -
гистологическом, судебно - химическом, судебно - биохимическом,
медико - криминалистическом, математического и программного
обеспечения, внедрения научных достижений в экспертную практику, в
лабораториях (спектральной и судебно - медицинской молекулярно -
генетической) - при наличии в штате каждого отделения
(лаборатории) трех и более должностей судебно - медицинских
экспертов (экспертов - химиков) вместо одной из этих должностей.
1.20. Должность судебно - медицинского эксперта заведующего
организационно - методическим отделом (кабинетом) устанавливается
вместо одной из должностей врача - судебно - медицинского эксперта
при наличии в штате трех и более должностей.
1.21. Должность врача - судебно - медицинского эксперта -
заведующего зональным отделом, городских, районных (межрайонных)
отделений судебно - медицинской экспертизы устанавливается
дополнительно из расчета:
- одна должность на каждые шесть должностей заведующих
районными, межрайонными, городскими судебно - медицинскими
отделениями.
1.22. В специализированных лабораториях (остеологической,
судебно - медицинской молекулярно - генетической, спектральной и
др.) вместо одной из должностей врача судебно - медицинского
эксперта устанавливается должность заведующего лабораторией.
1.23. Заведующие отделами, отделениями и лабораториями, в
штате которых:
- до трех должностей судебно - медицинских экспертов,
выполняют работу эксперта в объеме 100%;
- четыре - пять должностей судебно - медицинских экспертов,
выполняют работу эксперта в объеме 50%;
- шесть - десять должностей судебно - медицинских экспертов,
выполняют работу эксперта в объеме 25%;
- свыше десяти должностей судебно - медицинских экспертов,
принимают участие в проведении особо сложных экспертиз, оказывают
постоянную консультативную и методическую помощь экспертам.
2. Средний медицинский персонал
2.1. Должность главной медицинской сестры устанавливается
дополнительно из расчета:
- одна должность на каждое бюро судебно - медицинской
экспертизы министерств здравоохранения республик, департаментов,
управлений и комитетов здравоохранения краев, округов, областей,
городов.
Должность старшего лаборанта устанавливается: вместо одной
должности лаборанта в отделах судебно - медицинской экспертизы
трупов, судебно - медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и
др. лиц, в медико - криминалистическом, судебно - гистологическом,
судебно - химическом, судебно - биологическом, судебно -
биохимическом отделениях, судебно - медицинской молекулярно -
генетической и спектральной лабораториях. При наличии в штате
отделения (лаборатории) 5 должностей лаборантов, старшие лаборанты
выполняют работу лаборанта в объеме 50% нормы труда лаборанта, при
наличии 6 - 10 должностей в объеме 25% нормы труда лаборанта.
2.2. Должности медицинских сестер отдела судебно -
медицинского освидетельствования потерпевших, обвиняемых и др.
лиц, отдела сложных экспертиз устанавливаются из расчета:
- одна должность на каждую должность судебно - медицинского
эксперта этих отделов.
2.3. Должности лаборантов отдела судебно - медицинской
экспертизы трупов устанавливаются из расчета:
- одна должность на каждую должность судебно - медицинского
эксперта морга, включая заведующего отделом.
2.4. Должности медицинских сестер (лаборантов) или фельдшеров
(лаборантов) городских, районных и межрайонных отделений судебно -
медицинской экспертизы устанавливаются из расчета:
- 1,5 должности на каждую должность городского, районного и
межрайонного судебно - медицинского эксперта, включая должность
заведующего отделением и должность заведующего отделом.
2.5. Должности лаборантов организационно - методического
отдела (кабинета), отделения внедрения научных достижений
устанавливаются из расчета:
- 0,75 должности на каждую должность врача - судебно -
медицинского эксперта, включая должность заведующего или
заместителя начальника бюро по организационно - методической
работе;
- в отделении математического и программного обеспечения
устанавливаются должности: 2 - оператора, 2 - техника и одна
должность лаборанта.
2.6. Должности лаборантов судебно - химического, судебно -
биохимического, судебно - биологического, медико -
криминалистического отделений, судебно - медицинской молекулярно -
генетической и спектральной лабораторий устанавливаются из
расчета:
- одна должность на каждую должность врача - судебно -
медицинского эксперта (физика, химика, программиста, инженера и
др.), включая заведующего отделением (лабораторией).
2.7. Должности лаборантов судебно - гистологического отделения
устанавливаются из расчета:
- две должности на каждую должность врача - судебно -
медицинского эксперта (1,5 должности на изготовление препаратов,
0,5 должности на машинописные работы), включая должность
заведующего отделением.
2.8. Должности лаборантов отдела сложных экспертиз
устанавливаются из расчета:
- одна должность на каждую должность врача - судебно -
медицинского эксперта, включая должность заведующего отделом.
2.9. Должность лаборанта отдела дежурной службы
устанавливается из расчета:
- одна должность лаборанта на каждое бюро судебно -
медицинской экспертизы.
2.10. Должности медицинских регистраторов устанавливаются в
отделах экспертизы трупов, отделе экспертизы потерпевших,
обвиняемых и других лиц, отделе сложных экспертиз, судебно -
химическом отделении, судебно - биохимическом отделении, судебно -
гистологическом отделении, судебно - биологическом отделении,
медико - криминалистическом отделении, спектральной, судебно -
медицинской молекулярно - генетической лаборатории, городских,
районных, межрайонных судебно - медицинских отделениях из расчета:
- одна должность на каждые три должности врачей судебно -
медицинских экспертов, включая заведующего отделением.
2.11. Должность фотографа медико - криминалистического
отделения устанавливается из расчета:
- одна должность на каждые две - три должности судебно -
медицинского эксперта медико - криминалистического отделения,
включая должность заведующего;
- одна должность фотографа в каждом городском, районном
(межрайонном) отделении.
Примечание. В должности фотографа может быть использовано
любое лицо, в том числе и сотрудники отделения, владеющие
фотографией.
3. Младший медицинский персонал
3.1. Должности санитаров устанавливаются из расчета:
- 0,5 должности на каждую должность врача - судебно -
медицинского эксперта в отделах судебно - медицинской экспертизы
трупов, судебно - медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и
др. лиц;
- 0,75 должности на каждую должность врача - судебно -
медицинского эксперта медико - криминалистического, судебно -
биологического, судебно - химического, судебно - биохимического,
судебно - гистологического отделений, спектральной, судебно -
медицинской молекулярно - генетической лабораторий;
- одна должность на каждый отдел (отделение): внедрения
научных достижений, математического и программного обеспечения,
организационно - методический отдел (кабинет);
- одна должность на каждую должность врача - судебно -
медицинского эксперта районного (межрайонного) отделения, включая
должность заведующего отделением.
3.2. Для обслуживания морга, производящего прием трупов
круглые сутки, дополнительно устанавливаются 6 должностей
санитаров.
4. Административно - хозяйственный аппарат
4.1. В каждом бюро судебно - медицинской экспертизы
устанавливаются следующие должности (в зависимости от количества
занимаемых зданий и площади помещений):
- инженеры по эксплуатации здания;
- заведующие хозяйством;
- сестры - хозяйки;
- электрики;
- слесари - сантехники;
- разнорабочие;
- рабочие по эксплуатации зданий;
- кладовщики, зав. складами;
- водители автотранспорта в зависимости от количества
автомашин;
- вахтеры в количестве, необходимом для обеспечения
круглосуточной вахты в закрепленных зданиях.
Бухгалтерия бюро (самостоятельная или централизованная)
создается по согласованию с министерством здравоохранения
республик, управлением, департаментом или комитетом
здравоохранения краев, областей, округов и городов.
Начальник Управления организации
медицинской помощи населению
Минздрава Российской Федерации
А.И.ВЯЛКОВ
Главный судебно - медицинский
эксперт Минздрава
Российской Федерации
В.В.ТОМИЛИН
|
