ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 21 апреля 1998 г. No. ГКПИ98-99
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в лице
Председательствующего - Судьи Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д.
при секретаре Поповой Ю.В.
с участием прокурора Федотовой А.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
заявлению Соловьева Николая Дмитриевича об отмене Постановления
Правительства Российской Федерации от 18 сентября 1997 г. No. 1182
"О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной
стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" и письма
Министерства финансов Российской Федерации от 13 октября 1997 г.
No. 22-03-03,
установил:
Соловьев Н.Д. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с
вышеуказанными требованиями, сославшись на то, что оспариваемые им
Постановление Правительства Российской Федерации (п. 11) и письмо
Министерства финансов Российской Федерации в части проведения
деноминации денежных вкладов граждан без предварительной их
индексации противоречит Закону Российской Федерации от 10 мая 1995
г. No. 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан
Российской Федерации".
В судебное заседание Соловьев Н.Д. не явился, не возражает
против рассмотрения дела в его отсутствие.
Представитель Правительства Российской Федерации и
Министерства финансов Российской Федерации по доверенности Фирсова
Н.Г. с доводами заявления не согласилась и просила об оставлении
его без удовлетворения, указав при этом на то, что обжалуемые
Постановление и письмо действующему законодательству не
противоречат.
Деноминация никакого ущерба денежным вкладам граждан не
причиняет, и она ни в какой мере не связана с их индексацией.
Обсудив доводы заявления Соловьева Н.Д., выслушав объяснения
представителя Правительства Российской Федерации и Министерства
финансов Российской Федерации Фирсовой Н.Г., исследовав материалы
дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры
Российской Федерации Федотовой А.В., полагавшей в удовлетворении
заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации находит
заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от
4 августа 1997 г. No. 822 "Об изменении нарицательной стоимости
российских денежных знаков и масштаба цен" принято решение об
укрупнении российской денежной единицы, проведении с 1 января 1998
г. деноминации рубля и замене обращающихся рублей на новые по
соотношению 1000 руб. в деньгах старого образца на 1 рубль в новых
деньгах, обеспечив параллельное обращение старых и новых денежных
знаков в течение 1998 г.
Как установлено судом, во исполнение данного Указа Президента
Российской Федерации Правительством Российской Федерации было
принято оспариваемое заявителем Постановление, касающееся
проведения необходимых на этот счет мероприятий и установления
порядка выплаты и расчетов по денежным обязательствам, оформленным
до 31 декабря 1997 г. включительно, начиная с 1 января 1998 г.,
исходя из нового масштаба цен, включая и перерасчет остатков
средств по счетам балансов кредитных организаций, в том числе и
остатков вкладов населения и депозитов юридических лиц (п. п. 6 и
11). Об этом же говорится и в письме Министерства финансов
Российской Федерации.
Из содержания приведенных положений обжалуемого Постановления
Правительства Российской Федерации и письма усматривается, что
денежные вклады граждан, как и все иные денежные средства,
подлежали деноминации на равных условиях и причинения какого-либо
ущерба гражданам в связи с этим не допускалось.
Не установлено судом и каких-либо обстоятельств,
свидетельствующих о противоречии указанных выше положений
Постановления Правительства Российской Федерации, а также и письма
Минфина Российской Федерации действующему законодательству
Российской Федерации, в том числе и Закону Российской Федерации "О
восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации".
При таких данных, по мнению суда, оснований для признания
незаконными оспариваемых Постановления Правительства Российской
Федерации и письма Министерства финансов Российской Федерации не
имеется.
Утверждение заявителя о том, что в соответствии с названным
выше Законом денежные вклады граждан перед деноминацией рубля
должны быть проиндексированы, не может быть признано обоснованным,
поскольку такого указания Закон не содержит.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О восстановлении и
защите сбережений граждан Российской Федерации гарантированные
сбережения граждан, созданные в период до 20 июня 1991 г.,
являются государственным внутренним долгом Российской Федерации.
Восстановление и обеспечение сохранности ценности
гарантированных сбережений граждан производится путем перевода их
в целевые долговые обязательства Российской Федерации, являющиеся
государственными ценными бумагами.
Порядок перевода гарантированных сбережений граждан в целевые
долговые обязательства Российской Федерации, их виды, условия и
формы их обслуживания и порядок определения долговой стоимости
устанавливаются федеральными законами (ст. 12 вышеназванного
Закона).
Из содержания приведенных и других норм данного Закона
каких-либо требований о необходимости индексации денежных вкладов
граждан перед проведением деноминации рубля не усматривается.
Не содержится таких требований и в Законе РСФСР "Об индексации
денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР".
При разрешении заявленных Соловьевым Н.Д. требований суд
принимает во внимание также и то обстоятельство, что индексация
денежных вкладов и деноминация денежной единицы Российской
Федерации, предусмотренная оспариваемым Постановлением
Правительства Российской Федерации, между собой никакой связи не
имеют и деноминация рубля на ценность вклада не влияет. В связи с
этим довод заявителя о необходимости индексации вкладов граждан, в
том числе и созданных до 20 июня 1991 г., до проведения
деноминации рубля не основан на законе.
По этим же основаниям не подлежит удовлетворению и требование
заявителя об отмене письма Министерства финансов Российской
Федерации от 13 октября 1997 г. No. 22-03-03.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197 и
239.7 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Верховный Суд
Российской Федерации
решил:
заявление Соловьева Николая Дмитриевича об отмене
Постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября
1997 г. No. 1182 (п. 11) "О проведении мероприятий в связи с
изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и
масштаба цен" и письма Министерства финансов Российской Федерации
от 13 октября 1997 г. No. 22-03-03 оставить без удовлетворения.
Настоящее решение обжалованию и опротестованию в кассационном
порядке не подлежит и вступает в законную силу со дня его
провозглашения.
|
