МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                      ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
                                 ПИСЬМО
                     от 21 апреля 1998 г. N 04-02-05/2

          Министерство  финансов Российской Федерации рассмотрело Ваше
     письмо и сообщает следующее.
          Согласно  действующему законодательству Российской Федерации
     вопросы,  связанные  с  предоставлением налоговых льгот отдельным
     категориям  плательщиков  могут  быть  решены  только  на  уровне
     законодательных   органов   власти  путем  внесения  изменений  и
     дополнений   в   действующий   законодательный   акт   Российской
     Федерации   по   конкретному   налогу.  Правительству  Российской
     Федерации   не   предоставлено   право   делать   исключения   из
     установленного законодательства.
          Учитывая  изложенное,  а  также  принимая во внимание, что с
     введением   Налогового  кодекса,  представленного  Правительством
     Российской   Федерации   в   Государственную   Думу  Федерального
     Собрания  31 января 1998 года, утрачивают силу все ранее принятые
     законы   по   вопросам   налогообложения,   вносить   поправки  в
     действующее    законодательство   в   настоящее   время   считаем
     нецелесообразным.
          В   соответствии   с   ГК   РФ  в  учредительных  документах
     коммерческих   организаций   в  предусмотренных  законом  случаях
     должны  быть  отражены  предмет  и цели деятельности юридического
     лица    (см.    ст.    52).    В   соответствии   с   действующим
     законодательством   юридические   лица  могут  заниматься  любыми
     видами  деятельности,  в  то же время отдельными из них только на
     основании специального разрешения.
          Учитывая   это,  в  случае  оказания  организацией  услуг  в
     области    жилищно-коммунального    хозяйства,   здравоохранения,
     социальных,  в  областях культуры, спорта, отдыха и развлечений и
     т.п.,   наряду   с   деятельностью   в  области  горнодобывающей,
     обрабатывающей  промышленности, электроэнергии, транспорта и пр.,
     должен  быть  организован  учет  затрат,  связанных  с  оказанием
     вышеуказанных  услуг,  выручки  от  их  реализации  и финансового
     результата.   При   этом   учет   затрат  при  оказании  услуг  и
     формирование  их себестоимости осуществляется в общеустановленном
     порядке.
          В    случае    выявления   убытков   от   реализации   услуг
     жилищно-коммунального,  социального  и  т.п. характера решения об
     их  покрытии и мероприятиях по их недопущению в дальнейшем должны
     приниматься    организациями   в   соответствии   с   действующим
     законодательством  (годовым  собранием акционеров, учредителями и
     пр.).

     Заместитель Руководителя
     Департамента                                        А.И.Косолапов