ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 21 апреля 1998 г. No. 6068/97

       Президиум  Высшего  Арбитражного   Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел протест заместителя Председателя  Высшего  Арбитражного
   Суда Российской  Федерации на определение от 17.04.97 Арбитражного
   суда города Москвы по делу No. 37-25.
       Заслушав  и  обсудив   доклад   судьи,   Президиум   установил
   следующее.
       Закрытое   акционерное   общество   "Комплекс"  обратилось   в
   Арбитражный   суд   города   Москвы   с   иском   к    Квартирно -
   эксплуатационному управлению  города  Москвы  ГлавКЭУ Министерства
   обороны  Российской  Федерации  (далее  -  КЭУ  города  Москвы)  о
   взыскании  с  последнего  убытков  и  штрафных  санкций  в связи с
   неисполнением ответчиком условий контракта от 03.06.96 No.  581/96
   по  реализации  инвестиционного  проекта  на территории управления
   "Замоскворечье" Центрального административного округа Москвы.
       Определением от 17.04.97 производство по  делу  прекращено  на
   основании пункта  1 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса
   Российской Федерации, поскольку, по мнению суда, КЭУ города Москвы
   не является юридическим лицом.
       В апелляционной  и  кассационной   инстанциях   законность   и
   обоснованность судебного акта не проверялись.
       В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного  Суда
   Российской Федерации предлагается названное определение отменить и
   направить дело на новое рассмотрение.
       Президиум считает,  что  протест  подлежит  удовлетворению  по
   следующим основаниям.
       Как видно  из материалов дела,  КЭУ города Москвы действует на
   основании Положения   о   квартирно-эксплуатационной   службе    и
   квартирном довольствии  Советской  Армии  и Военно-Морского Флота,
   утвержденного приказом Министра обороны СССР от  22.02.77  No.  75
   (далее Положение).
       Арбитражный суд формально подошел к оценке правового положения
   КЭУ  города  Москвы,  руководствуясь   лишь  письмом   Квартирно -
   эксплуатационного  управления  города   Москвы   от   11.02.97  об
   отсутствии у ответчика статуса юридического лица, а также справкой
   Московской  регистрационной палаты о том,  что КЭУ города Москвы в
   Московском   регистрационном   реестре   не   значится.   Суд   не
   проанализировал   разделов   названного  Положения,  где  отражены
   полномочия квартирно-эксплуатационных управлений военных  округов,
   к которым данным документом отнесено и КЭУ города Москвы.
       Анализ норм  указанных  разделов  позволяет  сделать  вывод  о
   создании и функционировании КЭУ города Москвы  как  учреждения  по
   существу обладающего признаками юридического лица,  приведенными в
   статьях 48, 52 Гражданского кодекса Российской Федерации.
       КЭУ города   Москвы   обладает   организационным  единством  и
   действует на основании общего положения  об  организациях  данного
   вида; финансируется  за счет средств федерального бюджета по смете
   Министерства обороны  Российской  Федерации;  в   соответствии   с
   установленными Положением  целями  его  деятельности  и  заданиями
   собственника   осуществляет   право    владения,   пользования   и
   распоряжения    закрепленным   за   ним   имуществом,   финансируя
   квартирно-эксплуатационные расходы,  капитальное  строительство  и
   капитальный ремонт  включенных  в  план объектов (пункт 19,  главы
   XIII, XIV Положения).
       КЭУ  города  Москвы   вправе   от   своего   имени   заключать
   предусмотренные пунктом 19 Положения гражданско-правовые договоры,
   а именно:  договоры  с  поставщиками  квартирного  и  технического
   имущества, материалов,   топлива;    договоры    на    капитальное
   строительство и  капитальный  ремонт  включенных  в план объектов,
   выполняя при этом функции заказчика.
       В соответствии   с   указанными  полномочиями  ответчиком  был
   заключен контракт от 03.06.96  No.  581/96  с  ЗАО  "Комплекс"  на
   строительство жилого   дома,  расположенного  по  адресу:  Москва,
   Вишняковский переулок,  4, неисполнение условий которого привело к
   обращению истца  в  арбитражный  суд  с  требованием  о  взыскании
   убытков и штрафных санкций.
       Изложенное свидетельствует  о  том,  что характер деятельности
   КЭУ города Москвы предопределяет как его способность  отвечать  по
   обязательствам своим  имуществом  (в  пределах выделенных денежных
   средств), так и его возможность предъявлять  иски  и  выступать  в
   качестве ответчика в арбитражном суде.
       Факт отсутствия регистрации КЭУ города Москвы как юридического
   лица в  данном случае не может быть принят во внимание,  поскольку
   на  момент  его  создания  регистрации   военных   организаций  не
   требовалось.
       При таких обстоятельствах следует  признать,  что  КЭУ  города
   Москвы является  юридическим  лицом,  в связи с чем определение от
   17.04.97 подлежит отмене,  а дело -  передаче  в  Арбитражный  суд
   города Москвы для рассмотрения по существу.
       Учитывая изложенное   и   руководствуясь   статьями    187-189
   Арбитражного процессуального    кодекса    Российской   Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

                          п о с т а н о в и л:

       определение от 17.04.97 Арбитражного  суда  города  Москвы  по
   делу No. 37-25 отменить.
       Дело  направить  для  рассмотрения  по  существу   в   тот  же
   арбитражный суд.

                                                    И.о. Председателя
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                            М.К. ЮКОВ