ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЕННОЙ КОЛЛЕГИИ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ
от 2 апреля 1998 г.
(Извлечение)
Подполковник Лапухин как не обеспеченный жилым помещением по
месту службы в г. Томске перед увольнением по достижении
предельного возраста пребывания на военной службе обратился к
командованию с рапортом, в котором поставил вопрос о
предоставлении ему жилого помещения в г. Томске или в
г. Новосибирске в обмен на квартиру, выделенную ему по прежнему
месту службы в п. Шилово Новосибирской области.
В данной просьбе Лапухину отказали, а затем он был уволен с
военной службы как достигший предельного возраста.
Считая, что командование не имело права уволить его с военной
службы без предоставления жилья по последнему месту службы,
Лапухин обратился с жалобой в военный суд Томского гарнизона о
восстановлении его на военной службе в прежней должности и
предоставлении ему и членам его семьи жилой площади по последнему
месту службы в г. Томске по нормам, установленным
законодательством.
Суд в удовлетворении требований заявителя отказал.
Военный суд Сибирского военного округа решение суда первой
инстанции в части отказа в удовлетворении требований Лопухина о
признании его увольнения с военной службы незаконным оставил без
изменения.
Председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ в протесте
поставил вопрос об изменении судебных решений.
Военная коллегия Верховного Суда РФ 2 апреля 1998 г. протест
удовлетворила, указав следующее.
Военный суд гарнизона решение мотивировал тем, что при
увольнении Лапухина с военной службы на основании ч. 3 ст. 48
Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. "О воинской
обязанности и военной службе" (с изменениями и дополнениями)
командованием не были нарушены требования п. 1 ст. 22 Закона
Российской Федерации от 22 января 1993 г. "О статусе
военнослужащих" (с изменениями и дополнениями), так как он имеет
благоустроенную квартиру по прежнему месту службы в п. Шилово
Новосибирской области.
Однако этот вывод суда противоречит закону и ущемляет право
военнослужащего на получение жилья по месту службы.
Согласно п. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации "О статусе
военнослужащих"<*> государство гарантирует предоставление
военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим, проходящим военную
службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам семей
предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия к
новому месту военной службы жилые помещения по нормам и в порядке,
которые предусмотрены жилищным законодательством.
Таким образом, государство обеспечивает предоставление жилых
помещений военнослужащим и членам их семей после каждого
переезда к новому месту службы.
Как видно из материалов дела, по прибытии к новому месту
службы в г. Томск Лапухин и члены его семьи были приняты на учет в
воинской части и в квартирно-эксплуатационной части района как
нуждающиеся в улучшении жилищных условий, что подтверждало
намерение должностных лиц обеспечить жилищные права Лапухина и его
семьи в г. Томске.
Узнав о предстоящем увольнении в запас и понимая, что
препятствием для реализации права на жилище в г. Томске является
несданная квартира по прежнему месту службы, Лапухин обратился к
командованию с рапортом о замене указанного жилья на квартиру в
г. Томске или г. Новосибирске, но получил отказ, несмотря на
признание жилищной комиссией и командиром воинской части факта
необеспеченности его жильем по последнему месту службы.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона Российской Федерации "О
статусе военнослужащих" военнослужащие, прослужившие 10 лет и
более, не могут быть уволены с военной службы по достижении
предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию
здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без
предоставления им и членам их семей жилых помещений по нормам,
установленным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 15 упомянутого Закона командование обязано
предоставить жилые помещения военнослужащим и членам их семей
после каждого переезда к новому месту службы.
Что касается просьбы заявителя о восстановлении его на военной
службе в прежней должности, то она не подлежит удовлетворению,
поскольку с военной службы он был уволен обоснованно, с
соблюдением требований абз. 2 п. 1 ст. 22 Закона Российской
Федерации "О статусе военнослужащих", но с нарушением права на
получение жилья по месту службы, которое и подлежит в данном
случае восстановлению.
При таких обстоятельствах Военная коллегия изменила судебные
решения и обязала командира воинской части восстановить нарушенное
право офицера Лапухина на жилье путем предоставления ему и членам
его семьи жилого помещения по последнему месту службы по нормам и
в порядке, предусмотренном законодательством, в остальной части
судебные решения оставила без изменения.
--------------------------------
<*> - Аналогичная норма содержится в принятом 27 мая 1998 г.
Федеральном законе "О статусе военнослужащих".
|