ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 1998 г. N 18-28
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОСТАВУ
АРХИТЕКТУРНО - ПЛАНИРОВОЧНОГО ЗАДАНИЯ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ
И СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИХ КОМПЛЕКСОВ
В соответствии с Федеральным законом "Об архитектурной
деятельности в Российской Федерации" и на основании Постановления
Межведомственного совета по вопросам строительства, архитектуры и
жилищно - коммунального хозяйства от 19 ноября 1997 г. N 2 в части
работы по созданию общероссийской и региональной законодательной и
нормативной базы в области архитектуры и градостроительства для
условий рыночной экономики, а также в целях осуществления органами
исполнительной власти управленческих функций по регулированию и
контролю инвестиционной деятельности и землеустройства на
подведомственной территории и обеспечения ими надлежащего качества
градостроительной и проектной документации на строительство и
реконструкцию зданий и сооружений Государственный комитет
Российской Федерации по жилищной и строительной политике
постановляет:
1. Утвердить Рекомендации по составу архитектурно -
планировочного задания на проектирование и строительство зданий,
сооружений и их комплексов.
2. Управлению архитектуры (С.А. Топкишев) довести настоящее
Постановление до органов архитектуры и градостроительства
субъектов Российской Федерации.
Министр Российской Федерации -
Председатель
Е.В.БАСИН
Утверждены
Постановлением Госстроя России
от 1 апреля 1998 г. N 18-28
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОСТАВУ АРХИТЕКТУРНО - ПЛАНИРОВОЧНОГО ЗАДАНИЯ
НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ,
СООРУЖЕНИЙ И ИХ КОМПЛЕКСОВ
Рекомендации по составу архитектурно - планировочного задания
на проектирование и строительство зданий, сооружений и их
комплексов и форма архитектурно - планировочного задания
разработаны в соответствии с Федеральным законом "Об архитектурной
деятельности в Российской Федерации" и СНиП 11-01-95.
Архитектурно - планировочное задание (в дальнейшем - АПЗ)
входит в состав документов, являющихся основанием для выдачи
разрешения на строительство, и служит целям осуществления органами
исполнительной власти управленческих функций по регулированию и
контролю инвестиционной строительной деятельности и
землепользования на подведомственных территориях и повышения
качества архитектурно - планировочных решений в проектировании и
строительстве.
АПЗ от имени исполнительной власти выдается органом
архитектуры и градостроительства по заявке заказчика (застройщика)
на объекты, требующие разрешения на строительство.
Основанием для выдачи АПЗ являются: заявка заказчика
(застройщика), решение органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации или местного самоуправления о проектировании
объекта, обоснования инвестиций в строительство объекта,
необходимый комплект исходно - разрешительной документации,
включая документы, удостоверяющие право собственности (аренды,
пользования) заказчика на земельный участок.
АПЗ должно содержать требования, вытекающие из прав и
обязанностей субъектов градостроительной деятельности,
соответствующие правовым нормам российского законодательства,
нормативной правовой базе субъекта Российской Федерации и местного
самоуправления, а также положения утвержденной градостроительной
документации, обязательные экологические, санитарно -
гигиенические, противопожарные требования к строящемуся объекту,
требования по охране памятников истории и культуры, указания на
строительство в особых условиях (сейсмозона, зона вечной мерзлоты
и др.), требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц,
интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства.
При строительстве отдельных, особо важных в градостроительном
отношении объектов, определенных утвержденной градостроительной
документацией, АПЗ должно разрабатываться на основе обязательного
проведения предпроектных исследований или конкурсов на
архитектурный проект. Порядок и условия проведения этих
исследований или конкурсов определяются органами архитектуры и
градостроительства субъектов Российской Федерации и местного
самоуправления.
Не допускается включение в АПЗ требований к архитектурным и
конструктивным решениям, внутреннему оборудованию, внутренней
отделке архитектурного объекта, а также иных требований и условий,
ограничивающих права заказчика (застройщика) и автора
архитектурного проекта, если такие требования и условия не
основаны на положениях действующего законодательства, нормативных
правовых актов, градостроительных нормативов, утвержденной
градостроительной документации, не обоснованы необходимостью
сохранения характера сложившейся застройки города или иного
поселения, природной среды и охраны памятников истории и культуры.
Отказ заказчику (застройщику) в выдаче АПЗ правомерен, если
намерения заказчика (застройщика) противоречат действующему
законодательству, нормативным правовым актам, градостроительным
нормативам, положениям утвержденной градостроительной
документации, правилам застройки города или иного поселения. Отказ
в выдаче АПЗ может быть обжалован заказчиком (застройщиком) в
соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или местного самоуправления и (или) в суд.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
местного самоуправления могут конкретизировать и дополнять
настоящие Рекомендации с учетом условий градостроительной
ситуации, национальных, исторических, культурных, природных и т.д.
особенностей региона, города или другого поселения. Формы АПЗ
могут уточняться более детальными требованиями в зависимости от
условий, вида и объекта инвестиционной деятельности (новое
строительство, реконструкция или реставрация, в исторической среде
или на свободной территории, промышленный объект или садово -
парковый комплекс и т.д.).
Утверждаю
Руководитель
органа архитектуры
и градостроительства,
главный архитектор
(Фамилия, И.О.)
_____________________________
"__" ______________ 19__ года
АРХИТЕКТУРНО - ПЛАНИРОВОЧНОЕ ЗАДАНИЕ N ____________
НА РАЗРАБОТКУ _________________________________________
(стадия проектирования, вид строительства)
Объект ________________________ название объекта, краткие
характеристики - вместимость,
мощность и т.п.
Адрес _________________________ почтовый или строительный адрес
Заказчик ______________________ наименование, юридический адрес,
банковские реквизиты заказчика
или уполномоченной им организации
(физического лица). Адрес
и данные учредителей
Основания для проектирования постановление администрации
_______________________________ о предоставлении участка под
проектирование (в аренду,
в пользование, в собственность),
протокол комиссии по выбору
участка, протокол конкурсной
комиссии по продаже участка
или инвестиционного конкурса,
реставрационное задание органа
охраны памятников и т.п.,
обоснование инвестиций
в строительство (их номера
и даты)
Проектировщик _________________ наименование, юридический адрес,
банковские реквизиты, N лицензии
на право занятия данным видом
деятельности
Характеристика предоставляемого
для проектирования участка
Местоположение ________________ градостроительные условия
размещения объекта - зона
городского центра, центр района,
территория жилой застройки,
промышленно - коммунальная зона,
охранная зона памятника,
курортная, зеленая зона и т.п.
Оценочная характеристика участка
Землепользователь _____________ наименование и юридический адрес,
характер землепользования -
аренда (срок аренды), постоянное
пользование, собственность
Размер участка ________________ площадь участка, га
Современное состояние и характеристика рельефа, наличие
использование участка _________ зданий (их использование
и назначение, этажность, материал
стен и т.п.), озеленение,
благоустройство и т.д. Приложение
со схемой
Экологическая характеристика данные, характеризующие
участка _______________________ экологическое состояние
территории: загрязнение
атмосферы, почвы, водоемов,
электромагнитное воздействие
и пр.
Транспортные условия __________ наличие дорог, тротуаров,
подъездных путей ж/д транспорта
Инженерно - строительные наличие материалов инженерных
условия _______________________ изысканий для строительства,
характеристика грунтов, уровень
грунтовых вод, опасные
геологические процессы и т.п.
Инженерное оборудование _______ инженерные коммуникации,
продуктопроводы, проходящие
по проектируемому участку или
по прилегающей территории
(диаметр, длина, глубина
заложения и т.п.)
Смежные участки _______________ наименование смежных
землепользователей и их границы
согласно прилагаемой схеме
Охраняемые памятники культуры название памятника, категория
и природы _____________________ охраны, время постановки на учет,
состояние и т.п.
Планировочные ограничения действующие на территории участка
_______________________________ ограничения от промышленных
объектов, природных или
техногенных процессов, охраняемых
объектов, инженерных
коммуникаций. Сервитуты
Градостроительная документация ранее разработанные
_______________________________ и утвержденные либо согласованные
проекты на проектируемую
и прилегающую к ней территорию,
подлежащие учету (наименование,
срок разработки, проектная
организация)
Обязательные требования и рекомендации
Общие требования ______________ требования о соблюдении
действующей законодательной базы,
нормативов в области
проектирования и строительства,
правил застройки, основных
положений действующего генплана
и других проектов, об учете
результатов конкурса или других
предпроектных материалов
Требования по сносу, выносу, из предварительных условий
переносу зданий и сооружений согласно акту выбора участка
_______________________________ или из предпроектных материалов
Требования по соблюдению прав необходимые согласования
третьих лиц ___________________ и условия, обеспечивающие
соблюдение прав третьих лиц, чьи
интересы затрагиваются
строительством
Требования по формированию социально - функциональные
доступной среды требования, устанавливаемые
жизнедеятельности для органами социальной защиты
маломобильных групп населения населения с учетом мнения
_______________________________ общественных объединений
инвалидов
Габариты ______________________ ¦определяются проектом.
¦Ограничения или условия
¦устанавливаются
Предельная высота строения ____ ¦в соответствии с принятой ранее
¦градостроительной концепцией,
Архитектура фасадов ___________ ¦правилами застройки или
¦действующими ограничениями
¦(охранные зоны памятников, зоны
¦особого регулирования и т.п.)
Использование подземного из предварительных условий
пространства, первого и согласно акту выбора участка
цокольного этажей _____________ или определяется проектом
Инженерное оборудование, сети
и системы
водопровод ____________________ ¦условия по использованию
канализация ___________________ ¦существующих коммуникаций
теплофикация __________________ ¦и необходимость оборудования
горячее водоснабжение _________ ¦объекта перечисленными видами
электрификация ________________ ¦коммуникаций с указанием их типа
газоснабжение _________________ ¦
слабые токи ___________________ ¦
мусороудаление ________________ ¦
Архитектура инженерных
сооружений ____________________ архитектурно - планировочные
требования к инженерным
сооружениям, необходимым для
функционирования объекта - ТП,
ЦТП, инженерным коммуникациям
и т.п., размещаемым
на проектируемом участке
Транспортные сооружения _______ тип дорог, проездов, тротуаров,
площадок. Необходимость
в пешеходных переходах, гаражах,
стоянках (их тип). Другие
транспортные сооружения
и требования к ним
Инженерная подготовка
территории требования по организации
_______________________________ рельефа, поверхностного стока.
Защитные сооружения - насыпи,
дамбы, нагорные канавы, водоемы
и т.п.
Благоустройство _______________ требования к ландшафтной
архитектуре, озеленению. Малые
формы, ограждение, реклама и др.
Строительные материалы ________ предложение об использовании,
как правило, местных строительных
материалов и конструкций
Защитные сооружения ___________ специальные устройства
и сооружения для защиты людей
и функционирования объекта
в чрезвычайных условиях
Противопожарные требования ____ из предварительных условий
согласно акту выбора участка
или из предпроектных материалов.
Особые требования к объекту
Охрана окружающей среды _______ мероприятия по исключению
или минимизации вредного
воздействия на окружающую среду
Организация строительства _____ условия по исключению
неблагоприятного воздействия
на население, проживающее
на прилегающей территории.
Предложения по организации
движения транспорта
и функционированию городского
хозяйства. Требования
по формированию пусковых
комплексов, этапов
Дополнительные условия
Промежуточные согласования ____ указания о вынесении
на предварительное рассмотрение
и согласование градостроительным
советом или органом архитектуры
и градостроительства материалов,
дающих представление об объемно -
планировочных решениях объекта,
с целью определения
их соответствия требованиям АПЗ
Общественное обсуждение _______ указание о необходимости
проведения общественного
обсуждения и его организационной
форме (в соответствии с принятым
в установленном порядке
положением)
Состав проекта ________________ в соответствии с действующей
инструкцией
Порядок согласования и обязательные для данного
утверждения ___________________ объекта - экспертиза
и согласования в органах контроля
и надзора, органах охраны
памятников, органах социальной
защиты населения. Указание, кем
и каким документом проект
утверждается и в какой срок
Страхование рисков при предложение о страховании рисков
производстве строительных при разработке градостроительной
работ _________________________ документации, выполнении
проектных работ, инженерных
изысканий для строительства
и строительно - монтажных работах
Примечания
Срок действия АПЗ _____________ указываются сроки проектирования,
согласованные с заказчиком
и проектной организацией, но не
более нормативных (установленных)
При непредставлении проекта на получение разрешения на
строительство в течение указанного срока действия АПЗ его действие
прекращается без уведомления заказчика, вплоть до аннулирования.
При этом затраты заказчика, связанные с подготовительными и
проектными работами, заказчику не возмещаются.
В случае возникновения обстоятельств, требующих пересмотра
условий АПЗ, изменения в него могут быть внесены по согласованию с
заказчиком.
Продлить срок действия АПЗ может только орган архитектуры и
градостроительства, его выдавший по заявлению заказчика, при этом
в АПЗ могут быть внесены уточнения и изменения, вызванные
произошедшими изменениями в законодательной базе или
градостроительной ситуации.
Требования и условия, изложенные в АПЗ, обязательны для всех
участников инвестиционного процесса независимо от форм
собственности и источников финансирования. АПЗ по просьбе
заказчика может быть предметом обсуждения градостроительного
совета, архитектурной общественности, рассмотрено в независимой
экспертизе и иметь другие формы обсуждения.
Несогласие заказчика с требованиями, содержащимися в АПЗ,
может быть обжаловано в суде.
АПЗ составил ___________________ АПЗ получил __________________
"__" ______ 19__ года _________ "__" ________ 19__ года ________
(подпись) (подпись)
Архитектурно - планировочным заданием устанавливается перечень
обязательных приложений:
постановление органа управления о предоставлении данного
участка в собственность, постоянное пользование или в аренду на
время проектирования;
протокол комиссии по выбору участка или материалы по конкурсу
на предоставление или продажу данного участка (условия конкурса,
протокол комиссии и решение администрации), протокол
градостроительного совета по рассмотрению предпроектных материалов
или протокол конкурсной комиссии по материалам конкурса на лучший
архитектурный проект, протокол общественного обсуждения
предпроектных материалов, а также протоколы других возможных
рассмотрений и согласований;
ситуационная схема в масштабе 1:5000, 1:2000;
план землепользования с границами предоставляемого для
проектирования участка, с указанием смежных участков, трасс
инженерных коммуникаций и точек подключения к ним, выкопировка из
генплана (ПДП, ПЗ).
|
