ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 31 марта 1998 г. Дело N КГ-А40/527-98
(извлечение)
ОАО "Росичъ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском
к Федеральной контрактной корпорации "Росхлебопродукт" о
взыскании задолженности по оплате затрат по приему, хранению и
отпуску госрезерва хлебопродуктов в период с апреля по 10 июля
1996 года в сумме 1114496666 руб. согласно договору N 270 от
23.06.95 и предусмотренной указанным договором пени за просрочку
оплаты в сумме 724939539 руб.
При обосновании требований истец ссылался также на
ст. ст. 307, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации.
До принятия решения по спору при проведении сверки расчетов
истцом в одностороннем акте в порядке ст. 37 АПК РФ уточнен
размер задолженности, который составил 927648213 руб., при этом
размер, исчисленный за период с 01.04.96 по 23.06.96, пени
остался прежним. Арбитражный суд первой инстанции указанное
ходатайство рассмотрел и удовлетворил, что отражено в протоколе
судебного заседания.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.11.97 исковые
требования признаны обоснованными и удовлетворены на основании
ст. ст. 309, 310, 314, 316, 330, 331, 393 Гражданского кодекса
Российской Федерации в части взыскания задолженности по
возмещению затрат на хранение хлебопродукции госрезерва в
заявленном размере, в части взыскания пени в размере
100000000 руб. с применением ст. 333 Гражданского кодекса
Российской Федерации в связи с выводом о несоразмерности неустойки
последствиям нарушения обязательства.
При этом судом установлено, что отношения сторон
регулировались договором N 270 от 23.06.95, установленным сроком
действия в один год с момента его заключения, т.е. с 23.06.95 по
23.06.96. Правопреемником, являющимся стороной по указанному
договору ГП "Хлебная база N 5", согласно уставным документам
признано ОАО "Росичъ".
Согласно договору ФКК "Росхлебопродукт" обязалась возмещать
истцу затраты по приемке, хранению и отпуску продукции
госрезерва, которые за период с 01.04.96 по 23.06.96 ответчиком
не возмещены, в связи с чем исковые требования ОАО "Росичъ" судом
первой инстанции признаны обоснованными как в части взыскания
задолженности, так и в части предусмотренной указанным договором
пени за просрочку оплаты издержек.
Отвечая на возражения ответчика о прекращении названного
обязательства до истечения срока действия договора N 270 от
23.06.95 в связи с подписанием акта приема - передачи управления
госрезервом хлебопродукции от ФКК "Росхлебопродукт" в ведение
Комитета Российской Федерации по государственным резервам
(Роскомрезерв) в соответствии с Постановлением Правительства РФ
от 01.11.95 N 1055-52 и совместного приказа "Роскомрезерва",
"Росхлебопродукта" и "Государственной хлебной инспекции" от
18.12.95 N 270/8/79, суд указал, что обязанность ответчика по
оплате произведенных затрат в период действия договора
окончательного расчета не может быть признана прекращенной,
поскольку договор в установленном порядке расторгнут не был.
По жалобе ОАО "Росхлебопродукт" законность и обоснованность
решения суда первой инстанции проверены судом апелляционной
инстанции, который постановлением от 19.01.98 оставил обжалуемый
судебный акт без изменения, подтвердив правильность содержащихся
в нем выводов.
При этом, анализируя содержание акта приема - передачи
госрезерва хлебопродуктов, хранящихся у истца, с датами
составления 01.04.96 и утверждения Председателем Роскомрезерва
10.07.96, суд апелляции пришел к выводу, что передача госрезерва
произошла с даты подписания органа принимающей организации.
Учитывая срок действия договора сторон до 23.06.96, суд
апелляционной инстанции признал верным решение суда первой
инстанции о взыскании задолженности по оплате затрат истца и
применении ответственности за просрочку оплаты в пределах срока
действия договора.
По заявлению истца определением Арбитражного суда г. Москвы
от 26.02.98 в соответствии со ст. 40 АПК РФ произведена замена
ответчика на его правопреемника - ОАО "Федеральная контрактная
корпорация "Росхлебопродукт".
ОАО "ФКК "Росхлебопродукт" обратилось с кассационной жалобой
на принятые по делу судебные акты, в которой содержится просьба
об их отмене в связи с нарушением ст. ст. 127, 155 АПК РФ,
неприменением ст. ст. 401, 417 ГК РФ и принятии решения об отказе
в иске.
В судебном заседании представитель ответчика дал пояснения,
аналогичные изложенным в жалобе
Представитель истца возражает против ее удовлетворения,
пояснив, что Роскомрезерв оплачивает ОАО "Росичъ" издержки по
хранению госрезерва согласно договору с ним с 10.07.96.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив
доводы представителей сторон, предусмотренные ст. 176 АПК РФ
оснований к отмене или изменению принятых по делу решения и
постановления не находит.
Решение и постановление Арбитражного суда г. Москвы по делу
N А40-27132/97-52-354 соответствует требованиям ст. ст. 125, 127
АПК РФ.
В соответствии со ст. 4 Федерального Закона "О
государственном материальном резерве" N 79-ФЗ от 29.12.94
формирование, хранение и обслуживание запасов государственного
резерва обеспечивается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим управление государственным резервом, его
территориальными органами, предприятиями, учреждениями и
организациями, которые образуют единую федеральную систему
государственного резерва Российской Федерации. Структура системы
государственного резерва и порядок управления государственным
резервом определяются Правительством Российской Федерации.
Действующая в соответствии с Положением о государственном
резерве хлебопродуктов РФ, утвержденным Постановлением Совета
Министров - Правительства РФ от 14.10.93 N 1053-59, Федеральная
контрактная корпорация "Росхлебопродукт" заключила с ГП "Хлебная
база N 5" договор на выполнение операций с хлебопродуктами
государственного резерва за N 270 от 23.06.95, п. 5 которого
обязалась возмещать последнему расходы по приемке, отпуску и
хранению госрезерва хлебопродуктов. В пункте 13 стороны
установили срок действия договора в один год с момента его
заключения.
Правопреемство ОАО "Росичъ" по обязательствам ГП "Хлебная
база N 5", вытекающим из спорного договора, установлено судом
первой инстанции.
Постановлением Правительства РФ от 01.11.95 АО "ФКК
Росхлебопродукт" поручено при участии Госхлебинспекции при
Правительстве РФ осуществить передачу госрезерва хлебопродуктов
РФ в управление Роскомрезерву.
Порядок осуществления такой передачи определен совместным
Приказом Роскомрезерва, АО "Росхлебопродукт" и Государственной
хлебной инспекцией при Правительстве РФ от 18.12.95 за N 270/8/79
путем образования рабочей комиссии с участием представителей
сторон. При этом указанным Приказом предписывалось создать при
территориальных управлениях Роскомрезерва под председательством
его руководителя межведомственные комиссии по приему - передаче
госрезерва хлебопродуктов из представителей региональных
организаций хлебопродуктов, территориальных управлений
Роскомрезерва, территориальных органов Госхлебинспекции при
Правительстве РФ, а также организаций и предприятий,
осуществляющих хранение запасов госрезерва хлебопродуктов.
На совещании созданной во исполнение Приказа N 270/8/79
рабочей комиссии, оформленной протоколом N 4 от 07.06.96, принято
решение установить, что оплата по издержкам за хранение
хлебопродуктов госрезерва предприятиям - ответхранителям
производится АО "Росхлебопродукт" до даты подписания актов
приема - передачи межведомственными региональными комиссиями.
Оценивая представленный истцом акт приема - передачи
госрезерва хлебопродуктов с датой составления 01.04.96, суд первой
и апелляционной инстанций правомерно исходил из проставленной в
графе "Утверждаю" даты - 10.07.96, поскольку с этого времени акт
подписан председателем межведомственной комиссии, который
является руководителем Роскомрезерва, как это предписано Приказом
N 270/8/79 от 18.12.95.
Таким образом, с 10.07.96 осуществлена передача госрезерва
хлебопродуктов, хранящихся у истца, из управления одного
федерального органа исполнительной власти в управление другому.
Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы, суд первой и
апелляционной инстанции правильно исходил из того, что в пределах
срока действия договора сторон при изложенных обстоятельствах
исполнения Постановления Правительства РФ от 01.11.96 издание
указанного акта государственного органа не делало невозможным
исполнение обязательства ОАО "ФКК "Росхлебопродукт" перед истцом
по оплате издержек по хранению госрезерва хлебопродуктов, в связи
с чем обязательство прекращается по основаниям, предусмотренным
ст. ст. 416, 417 ГК РФ.
В связи с изложенным суд первой и апелляционной инстанций
пришел к верному выводу о наличии у ответчика перед истцом
предусмотренного договором неисполненного обязательства по оплате
затрат по хранению госрезерва хлебопродуктов в период с 01.04.96
по 23.06.96 и обоснованно применил к ОАО "ФКК "Росхлебопродукт"
предусмотренную договором ответственность за просрочку оплаты
признанных затрат в виде пени.
Оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя не
установлено.
Руководствуясь ст. ст. 171, 173 - 177 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.11.97 и
постановление апелляционной инстанции того же суда от 19.01.98 по
делу N А40-27132/97-52-354 оставить без изменения, кассационную
жалобу ОАО "Федеральная контрактная корпорация "Росхлебопродукт" -
без удовлетворения.
|
