ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 1998 года
Дело N 5-Г98-17
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Нечаева В.И.,
Кебы Ю.Г.
рассмотрела в судебном заседании 24 марта 1998 г. кассационную
жалобу Р. на решение Московского городского суда от 26 января 1998
г., которым отказано в удовлетворении жалобы.
Заслушав доклад судьи В.И. Нечаева, заключение помощника
Генерального прокурора России Л.Л. Корягиной, полагавшей оставить
решение суда без изменения, исследовав материалы дела, коллегия
установила:
распоряжением мэра Москвы N 43/1-РМ от 2 июля 1996 г. "Об
организации обеспечения населения г. Москвы лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми по
рецептам врачей бесплатно или со скидкой" предусмотрено
обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения бесплатно или со скидкой лишь жителей г. Москвы.
Р. обратился в суд с заявлением о признании данного
распоряжения недействительным, ссылаясь на то, что он в связи с
болезнью проживает в г. Москве, хотя и имеет квартиру в г.
Подольске, в которой зарегистрирован. Заявитель нуждается в
медикаментах, которые он получал до августа 1996 г. бесплатно, но
в связи с принятием мэром г. Москвы этого распоряжения его право
на получение бесплатных медикаментов нарушено, поскольку ему
перестали отпускать в г. Москве медикаменты бесплатно.
Рассмотрев дело, суд вынес приведенное выше решение. В
кассационной жалобе Р. просит отменить решение суда, считая, что
распоряжение мэра Москвы N 43/1-РМ от 2 июля 1996 г. является
незаконным.
Обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия не находит
оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. п. 1 и 15 ст. 5 Федерального закона "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" к ведению
органов государственной власти субъектов Российской Федерации в
области социальной защиты инвалидов относятся реализация
государственной политики в отношении инвалидов на территориях
субъектов Российской Федерации и формирование бюджетов субъектов
Российской Федерации в части расходов на социальную защиту
инвалидов.
Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам,
включая лекарственное обеспечение, осуществляется бесплатно или на
льготных условиях в соответствии с законодательством Российской
Федерации субъектов Российской Федерации. Порядок и условия
квалифицированной медицинской помощи различным категориям
инвалидов определяется Правительством Российской Федерации (ст. 13
Федерального закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации "О
государственной поддержке развития медицинской промышленности и
улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения
лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" от
30 июля 1994 г. N 890 (п. 4) обязаны органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации своевременно обеспечивать оплату
лекарственных средств и изделий медицинского назначения,
отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей
бесплатно или со скидкой.
Пунктом 3.1 Положения о порядке бесплатного и льготного отпуска
лекарственных средств и изделий медицинского назначения в г.
Москве, утвержденного распоряжением мэра Москвы N 43/1-РМ от 2
июля 1996 г. "Об организации обеспечения населения г. Москвы
лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения,
отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или со скидкой",
установлено, что отпуск лекарственных средств и изделий
медицинского назначения жителям г. Москвы бесплатно или со скидкой
производится по рецептам медицинских учреждений, включенных в
перечень лечебно-профилактических учреждений г. Москвы, оплата
льготных рецептов которых производится за счет средств бюджета г.
Москвы.
По смыслу приведенных правовых норм бесплатное или на льготных
условиях обеспечение инвалидов лекарственными средствами и
изделиями медицинского назначения в г. Москве должно
осуществляться за счет средств бюджета г. Москвы. Это
обстоятельство подтверждается и представителем департамента
финансов г. Москвы, из объяснения которого видно, что оплата
лекарственных средств и изделий медицинского назначения,
отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей
бесплатно или со скидкой, производится из бюджета г. Москвы.
Поэтому, поскольку бесплатное или на льготных условиях
обеспечение инвалидов лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения в г. Москве осуществляется за счет средств
бюджета г. Москвы, мэр г. Москвы вправе был установить в принятом
им распоряжении N 43/1-РМ от 2 июля 1996 г., что обеспечение
лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения
бесплатно или со скидкой по этому распоряжению производится лишь
жителей г. Москвы.
Р., как инвалид 2 группы, вправе в настоящее время получать
бесплатно или со скидкой лекарственные средства и изделия
медицинского назначения в г. Подольске Московской области, где он
имеет квартиру, в которой зарегистрирован.
Руководствуясь ст. ст. 304, 305, 311 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, коллегия
определила:
оставить решение Московского городского суда от 26 января 1998
г. без изменения, кассационную жалобу Р. - без удовлетворения.
|
