Утверждаю
Первый
заместитель Министра
топлива и энергетики
Российской Федерации
В.И.ОТТ
20 марта 1998 года
Согласовано
письмом МПР России
от 30 октября 1996 г. N НМ-49/2824
письмом Минздрава России
от 29 октября 1996 г. N 104/357
письмом ЦУРЭН
Минсельхозпрода России
от 10 декабря 1996 г. N 1-2/414
письмом Госкомэкологии России
от 25 июня 1997 г. N 13-33/375
ПРАВИЛА
ОХРАНЫ ВОД ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПРИ БУРЕНИИ СКВАЖИН
НА МОРСКИХ НЕФТЕГАЗОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЯХ
РД 153-39-031-98
Настоящий документ разработан на основании Закона Российской
Федерации "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91,
Федерального закона "О континентальном шельфе" от 20.11.95
N 187-ФЗ, Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.95
N 163-ФЗ, Закона Российской Федерации "О недрах" от 02.03.95
N 27-ФЗ, Указа Президента РФ от 01.06.92 "О неотложных мерах по
освоению новых крупных газовых месторождений на полуострове Ямал,
в Баренцевом море и на шельфе о. Сахалин".
Настоящий РД соответствует требованиям МАРПОЛ 73/78 (1982),
Парижской конвенции по предотвращению загрязнения морей наземными
источниками (PARCOM), "Основным положениям о морских сточных
водах" (США), стандарту BS 5750 (Великобритания).
Данный документ устанавливает требования к охране вод при
осуществлении бурения разведочных и эксплуатационных скважин с
целью освоения морских нефтяных, газовых и газоконденсатных
месторождений, а также при проектировании, строительстве и
эксплуатации морских буровых платформ и других сооружений и
установок, создаваемых и используемых для этих целей.
I. Термины и определения
Буровые сточные воды - воды, образующиеся при промывке буровой
площадки, бурового оборудования и инструмента; содержат остатки
бурового раствора, химреагентов, нефти.
Гидрофобизирующий буровой раствор - раствор, содержащий
вещества, адсорбирующиеся на глинистых минералах и создающие
гидрофобный барьер, препятствующий контактированию глин с
дисперсной средой.
Маслонефтесодержащие сточные воды - воды, образующиеся в
результате смешения воды и нефтепродуктов, протечек горюче -
смазочных материалов, а также в местах обслуживания
нефтепромыслового оборудования.
Обезвреженный буровой шлам - буровой шлам, обработанный с
целью удаления из него веществ, вредных для морских гидробионтов.
Обеззараженные сточные воды - сточные воды, обработанные с
целью удаления из них патогенных и санитарно - показательных
микроорганизмов до установленных нормативных значений.
Пластовые воды - минерализованные природные воды, извлекаемые
из недр вместе с нефтью.
Полимерный буровой раствор - водный раствор высокомолекулярных
полимеров, структурированных малыми добавками бентонита или без
него.
Производственно - дождевые воды - дождевые воды, загрязненные
в результате смыва с поверхности платформы.
Сито - гидроциклон - установка для очистки бурового раствора,
состоящая из гидроциклона, смонтированного над виброситом.
Хозяйственно - бытовые сточные воды - сточные воды из
санитарно - гигиенических помещений, умывальных, душевых, бань,
ванных, моек и оборудования камбузов и других помещений пищеблока.
Хозяйственно - фекальные сточные воды - сточные воды и прочие
отходы из всех видов туалетов, писсуаров, унитазов, а также
шпигатов, находящихся в общих уборных; сточные воды из раковин,
ванн, душевых и шпигатов, находящихся в медицинских помещениях
(амбулаториях, лазаретах); сточные воды из помещений, в которых
содержатся животные; прочие сточные воды, если они смешаны с
перечисленными выше.
Центратор - устройство для обеспечения концентричного
размещения обсадных труб в скважине.
II. Общие положения
2.1. Обеспечение экологической безопасности и снижение
негативного влияния на морскую среду веществ, образующихся в
процессе бурения, достигается применением современных технических
средств, технологий и устройств, обеспечивающих:
сбор и вывоз избыточного бурового раствора и шлама, содержащих
химреагенты, на береговые шламоотвалы, или обработку бурового
раствора и шлама до кондиции, позволяющей их закачку в поглощающие
горизонты, или обработку избыточного бурового раствора и шлама
отверждающими композициями для сокращения их объема и
обезвреживания до установленных нормативов качества;
сбор и очистку до установленных нормативов качества буровых и
маслонефтесодержащих сточных вод;
сбор и вывоз или сжигание продуктов опробования скважин,
технологических и бытовых отходов;
предотвращение попадания в море продуктов неполного сгорания
отработанных газов дизельных агрегатов;
предотвращение попадания в море закачиваемых в подземные
горизонты сточных вод;
сбор, очистку до установленных нормативов качества или
транспортировку на берег хозяйственно - бытовых и хозяйственно -
фекальных сточных вод.
2.2. Отходы, образующиеся на платформе при бурении морских
скважин, подразделяются:
2.2.1. По степени токсичности:
- избыточный буровой раствор;
- буровой шлам;
- тампонажный раствор;
- буровые сточные воды;
- пластовые воды;
- маслонефтесодержащие сточные воды;
- хозяйственно - бытовые сточные воды;
- хозяйственно - фекальные сточные воды.
2.2.2. По вторичному использованию и утилизации:
Оборотные:
условно чистые:
- используемые для охлаждения компрессоров;
нормативно - очищенные:
- производственно - дождевые;
- буровые стоки;
- маслонефтесодержащие стоки;
- очищенный буровой раствор.
Закачиваемые в пласт:
- подготовленная пластовая вода;
- подготовленная морская вода;
- очищенные буровые стоки;
- диспергированный буровой шлам;
- диспергированный буровой раствор.
Сбрасываемые в водный объект:
- хозяйственно - бытовые стоки.
Транспортируемые на береговые базы:
- избыточный буровой раствор;
- буровой шлам;
- отработанное масло;
- шлам очистных установок.
III. Требования к качеству очистки сточных вод,
используемых в оборотных системах водоснабжения
3.1. Показатели очистки производственных и производственно -
дождевых сточных вод, используемых в замкнутых оборотных системах
водоснабжения, согласно ОСТ 51-01-03-84 должны отвечать следующим
требованиям:
нефтепродукты, мг/л, не более 15
взвешенные вещества, мг/л, не более 20
водородный показатель (pH) 6,5 - 8,5
общее солесодержание, мг/л, не более 2000
хлориды, мг/л, не более 350
сульфаты, мг/л, не более 500
БПК (полн.), мг/л, не более 20.
3.2. Для производственных сточных вод, используемых на буровых
платформах, показатели "общее солесодержание", хлориды, сульфаты,
БПК полн. не нормируются.
IV. Правила подземного захоронения отходов бурения
путем закачки их в поглощающие горизонты
Подземное захоронение отходов бурения морских скважин путем
закачки их в поглощающие горизонты применяется в тех ситуациях,
когда использование других методов утилизации отходов невозможно.
При проведении закачки обеспечивается защита подземных вод от
загрязнения.
4.1. Для реализации технологии закачки диспергированного
избыточного бурового раствора и бурового шлама в поглощающие
пласты необходимо соблюдение следующих условий:
наличие хорошо проницаемых поглощающих горизонтов (пески,
песчаники, известняки и др.);
наличие непроницаемых экранов, обеспечивающих изоляцию
поглощающего горизонта сверху и снизу от продуктивных горизонтов и
придонных слоев морской воды в границах зоны избыточных пластовых
давлений (регрессий), создаваемых нагнетанием;
придание закачиваемой пульпе необходимой дисперсности твердых
включений;
контроль сейсмичности промыслового района.
Процессу закачки должны предшествовать комплексные
исследования, включающие определение фильтрационных и емкостных
свойств пласта - коллектора (пористость, проницаемость и
трещиноватость пород, приемистость поглощающего горизонта),
химического состава пластовых пород и растворов, подлежащих
закачке, совместимости закачиваемых в пласт растворов с пластовыми
породами и водой.
4.2. Министерство природных ресурсов РФ (МПР России) проводит
оценку возможности использования того или иного пласта для закачки
в него отходов бурения.
Разрешение на подземное захоронение отходов бурения выдается
Госкомэкологией России после проведения государственной
экологической экспертизы.
4.3. Наблюдения за качеством морской воды в придонном слое
должны быть организованы:
в районе поглощающей скважины для контроля и своевременной
ликвидации притоков захороненных стоков в продуктивные горизонты и
придонные морские слои;
на участках тектонически ослабленных зон в радиусе влияния
избыточных пластовых давлений, создаваемых нагнетанием, где
возможна активизация разгрузки в море подземных вод, состав
которых отличается от морских.
Контроль за качеством морской воды и ее биоресурсами
проводится по плану, утвержденному Росгидрометом и согласованному
с органами МПР России, Госкомэкологии России.
V. Требования к воде, закачиваемой
в нагнетательные скважины
5.1. При закачке морской и пластовой воды в нагнетательные
скважины должны соблюдаться требования р. 4 настоящих Правил.
Кроме того, необходимо выполнить исследования по выявлению
совместимости закачиваемых в пласт морской и пластовой воды.
5.2. В случае отсутствия экспериментальных данных допустимым
содержанием нефти в закачиваемый за контур нефтеносности пластовой
воде принимаются, согласно ОСТ 39-225-88 "Вода для заводнения
нефтяных пластов. Требования к качеству", 15 - 20 мг/л при
условии, что эмульгированной нефти в воде не более 5 мг/л.
Допустимым содержанием взвешенных частиц считается 5 - 15 мг/л при
их размерах до 10 мк, при условии наличия пор в продуктивном
пласте в 5 - 6 раз крупнее размера взвешенных частиц.
5.3. При закачке морской воды в пласт необходимо обеспечить
требуемую степень ее очистки от механических примесей (степень
очистки зависит от проницаемости пласта) и от кислорода (степень
извлечения кислорода зависит от температуры закачиваемой воды и
его исходного содержания в воде).
Концентрация дозирования бактерицида, ингибиторов коррозии и
солеотложения, их совместимость, а также метод дозирования должны
определяться в результате исследований региональных научно -
исследовательских институтов или лабораторий, имеющих лицензию на
данный вид деятельности.
VI. Правила сбора и утилизации отходов бурения
6.1. При проходке верхних интервалов скважины с использованием
в качестве промывочной жидкости морской воды допускается сброс на
дно моря выбуренного шлама с отработанной морской водой.
Шлам, образующийся при бурении скважин на буровом растворе,
обработанном химреагентами, а также избыточный буровой раствор,
тампонажный раствор подлежат вывозу на береговые шламоотвалы,
оборудованные в соответствии с требованиями СНиП 2.01.28.85
"Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных
отходов. Основные положения по проектированию" и РД 51-110-86
"Сбор, хранение и захоронение производственных отходов на
буровой".
6.2. Сброс на дно моря обезвреженного бурового шлама
допускается при выполнении его санитарно - токсикологической
оценки и получении разрешения органов Госкомэкологии России.
6.3. В экстремальной ситуации (длительная автономность буровой
платформы, невозможность вывоза бурового шлама на береговую базу
или его захоронения в поглощающие горизонты) допускается
технология гидрофобизации бурового шлама и избыточного бурового
раствора отверждающими композициями и последующий их сброс на дно
моря при наличии соответствующей санитарно - токсикологической
оценки и разрешения органов Госкомэкологии России.
6.4. Санитарно - токсикологическая оценка обезвреженного
бурового шлама, бурового раствора или новых химреагентов
осуществляется в результате исследований по определению класса
опасности вещества, установлению значений его ПДК в воде и в
воздухе рабочей зоны, а также по определению безвредности вещества
с позиций санитарно - гигиенических требований работы с ним.
Санитарно - токсикологические характеристики, ПДК воздуха
рабочей зоны разрабатываются и согласовываются специализированными
организациями Минздрава России, значения ПДК веществ, подлежащих
сбросу в море, - специализированными организациями Минсельхозпрода
России.
Ввозимые на территорию Российской Федерации химреагенты,
используемые для приготовления буровых растворов, должны проходить
тестирование по отечественным методикам; в случае, если
химреагенты имеют соответствующий национальный сертификат качества
и безопасности, допускается проведение сертификации по сокращенной
программе.
6.5. За пределами территориальных вод России сброс
нефтесодержащих сточных вод (исключая пластовые) разрешается с
содержанием в них нефти до 15 мг/л.
6.6. За пределами территориальных вод России сброс
хозяйственно - бытовых сточных вод разрешается при условии
несмешивания их с производственными сточными водами.
6.7. Сброс хозяйственно - фекальных сточных вод со
стационарных платформ морской нефтегазодобычи за пределами
территориальных вод России разрешается после обработки их на
установке для очистки и обеззараживания до коли - индекса не более
2500.
6.8. Отходы ГСМ подлежат сжиганию или транспортировке на берег
вместе с буровым шламом и избыточным буровым раствором.
VII. Требования к выполнению мероприятий
по предотвращению загрязнения природной среды
при бурении морских скважин
7.1. На палубах морской буровой платформы должен быть
предусмотрен герметичный металлический настил с системой
коллекторов, обеспечивающих сток дождевых и промывочных вод в
специальные емкости.
7.2. Производственно - дождевые сточные воды после
механической очистки должны использоваться в оборотной системе
водоснабжения платформы для технических нужд.
7.3. Водозаборы морской воды должны быть оборудованы
устройствами, конструкция которых определяется гидрологическими
условиями и биологическими особенностями защищаемых объектов и
согласовывается с органами рыбоохраны.
7.4. Все задвижки, клапаны, клинкеты и другие запорные
устройства, через которые возможен сброс за борт вредных веществ
или содержащих такие вещества, должны быть опломбированы.
7.5. При монтаже бурового оборудования и обвязке устья скважин
и ее коммуникаций должна быть обеспечена полная гидроизоляция
площадок под вышечно - лебедочным, силовым, насосным блоками,
циркуляционной системой, блоками приготовления бурового раствора и
дозирования химреагентов, а также обеспечена система сбора отходов
в герметичные емкости.
7.6. Устьевое оборудование должно обеспечивать надежную
герметизацию устья как в период бурения, так и в период
наращивания труб, смены долота, спуска обсадной колонны, и
крепления скважины.
7.7. Доставка и хранение на платформе горюче - смазочных
материалов должны производиться в герметичных емкостях, подача
топлива в двигатели - по герметичному топливопроводу.
7.8. Сбор отработанных масел буровых насосов и дизелей должен
производиться в специальные емкости, от которых к причальной
площадке платформы должен быть проложен трубопровод,
оканчивающийся специальными фланцами и клапанами.
7.9. Перед освоением скважина должна оборудоваться герметичным
устьевым устройством и установкой сбора и ликвидации продукции
опробования, включающей сепаратор, приспособления для сжигания
газа, горелки, обеспечивающие бездымное сжигание жидкой продукции
опробования с содержанием воды не менее 30%, емкости для сбора
оставшейся жидкости.
При освоении скважины с ожидаемым аномально высоким пластовым
давлением насосно - компрессорные трубы должны опускаться с
забойным отсекателем и соответствующим пакером.
При вскрытии продуктивного пласта, содержащего сероводород,
должны использоваться специальные реагенты - нейтрализаторы, а
также буровые растворы, обладающие высокой нейтрализирующей
способностью.
7.10. Для предотвращения загрязнения морской среды пластовыми
водами обязательно применение заколонных пакеров, центраторов,
герметизирующих смазок, герметичных резьбовых соединений обсадных
колонн и качественного цементирования последних.
7.11. Предотвращение загрязнения морской среды избыточным
буровым раствором, буровым шламом должно быть достигнуто в
результате:
добавления бурового шлама при приготовлении промывочного
раствора;
максимального использования отработанного бурового раствора
для приготовления рабочих буровых растворов при проходке
последующих интервалов;
применения современных рецептур бурового раствора с включением
нетоксичных реагентов, регулирующих свойства раствора; до
внедрения такого типа реагентов необходимо получение на них (как и
на раствор в целом) санитарно - токсикологического паспорта;
внедрения гидрофобизирующих кремнийорганических жидкостей, что
позволит уменьшить объем избыточного бурового раствора, что
особенно актуально при бурении наклонных скважин;
улучшения качества очистки бурового раствора путем применения
прогрессивных технологий и технических средств (вибросит,
пескоилосепараторов, сито - гидроциклонов, центрифуг).
7.12. Очистные установки, эксплуатируемые при минусовых
температурах, должны обогреваться для исключения замораживания и
размораживания жидкости;
насосно - компрессорные трубы, торцевые соединения, обсадные
трубы, а также коммуникации должны иметь тепловую изоляцию, в
качестве которой необходимо использовать многослойные
синтетические материалы или полиуретановую пену;
при цементировании скважины необходимо применять незамерзающие
буферные жидкости;
всасывающие линии центробежных насосов должны быть оборудованы
устройствами, предотвращающими замерзание воды.
7.13. На морской буровой платформе должна функционировать
установка автоматизированной контрольно - предупредительной
системы безопасности и контроля за загрязнением окружающей среды,
обеспечивающая контроль за технологическими операциями, нарушение
которых может привести к загрязнению природной среды.
7.14. В случае аварийного разлива нефти лица, руководящие
проведением буровых работ на платформе, обязаны незамедлительно
сообщить в спасательно - координационный центр или спасательно -
координационный подцентр на бассейне об инциденте. Сообщение
должно содержать следующую информацию: координаты платформы, время
инцидента, описание инцидента, количество и концентрацию вредного
вещества, сброшенного в море, погодные условия на месте
происшествия, необходимая помощь, меры, принимаемые по ликвидации
загрязнения.
Для ликвидации небольших объемов разлившейся нефти, связанных
с нарушением технологического режима, небольшими утечками и т.д.,
на морской стационарной платформе или плавучей буровой установке
должен иметься комплект технических средств, обеспечивающих
выполнение работ по оконтуриванию и сбору разлившейся нефти.
VIII. Требования к производственному мониторингу
8.1. Организация, получившая лицензию на региональное
геологическое изучение континентального шельфа, поиск, разведку и
разработку минеральных ресурсов, организует экологический
мониторинг морской среды в районе предполагаемого бурения по
программе, согласованной с территориальными природоохранными
органами.
8.2. Организация, ведущая буровые работы в море, организует
производственный экологический контроль за состоянием окружающей
природной среды в районе бурения. Порядок организации
производственного экологического контроля регулируется
положениями, утвержденными руководителем организации на основании
действующего законодательства Российской Федерации.
8.3. Для каждого очистного устройства, функционирующего на
платформе, необходимо определять:
количество сточных вод (отходов), поступающих на очистку;
эффективность очистки.
8.4. При оценке работы очистного устройства, осуществляющего
механическую очистку сточных вод с последующей закачкой в
продуктивные пласты, должны производиться анализы следующих
показателей качества очищенной сточной воды:
концентрация нефти и нефтепродуктов;
концентрация взвешенных веществ;
водородный показатель;
концентрация растворенного кислорода;
концентрация железа;
сульфиды;
сульфаты;
карбонаты.
8.5. При физико - химической очистке производственных сточных
вод, используемых в замкнутых технологических процессах, объем
анализов может быть ограничен показателями, приведенными в п. 3.1
настоящих Правил.
8.6. При глубокой очистке маслонефтесодержащих и буровых
сточных вод с применением на второй ступени очистки метода
электрокоагуляции объем анализов может быть ограничен следующими
показателями:
температура;
нефтепродукты;
водородный показатель;
растворенный кислород.
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Следующие стандарты содержат положения, которые посредством
ссылки в настоящем РД являются положениями настоящего документа:
ГОСТ 17.1.3.05-82. Охрана природы. Гидросфера. Общие
требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения
нефтью и нефтепродуктами;
ГОСТ 17.1.3.08-82. Охрана природы. Гидросфера. Правила
контроля качества морских вод;
ГОСТ 17.1.3.02-77. Охрана природы. Гидросфера. Правила охраны
вод от загрязнения при бурении и освоении морских скважин на нефть
и газ;
ГОСТ 17.1.3.12-86. Охрана природы. Гидросфера. Общие правила
охраны вод от загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на
суше;
ГОСТ 17.1.3.13-86. Охрана природы. Гидросфера. Общие
требования к охране поверхностных вод от загрязнения;
ГОСТ 17.1.3.06-82. Охрана природы. Гидросфера. Общие
требования к охране подземных вод;
ГОСТ 17.1.1.01-77. Охрана природы. Гидросфера. Использование и
охрана вод. Основные термины и определения;
ОСТ 51-01-03-84. Охрана природы. Гидросфера. Очистка сточных
вод в морской нефтегазодобыче. Основные требования к качеству
очистки;
РД 51-01-11-85. Экологические исследования при инженерных
изысканиях на континентальном шельфе;
СНиП 2.01.28-85. Полигоны по обезвреживанию и захоронению
токсичных промышленных отходов. Основные положения по
проектированию;
РД 51-110-86. Сбор, хранение и захоронение производственных
отходов на буровой;
Инструкция о порядке передачи сообщений о загрязнении морской
среды. Зарегистрирована Минюстом России 14.06.94, рег. N 598.
|
