МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                      ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

                                  ПИСЬМО
                      от 19 марта 1998 г. N 04-01-01

          Министерство   финансов  Российской  Федерации  совместно  с
     Государственной    налоговой    службой    Российской   Федерации
     рассмотрело   вопрос   правомерности   принятия   Государственным
     Собранием  Республики Алтай постановления от 14.03.96 N 12-22 "Об
     эколого-экономическом  регионе Алтай (ЭЭР-"Алтай"), установившего
     ряд  льгот по уплате федеральных и республиканских налогов, в том
     числе  налога  на  добавленную  стоимость  и  акцизов  и сообщает
     следующее.
          Указанным  постановлением  участникам  экологического района
     (ЭЭР  "Алтай)  установлен  ряд  льгот  по  уплате  федеральных  и
     республиканских   налогов   (налог  на  добавленную  стоимость  и
     акцизы) в части, направляемой в республиканский бюджет.
          Вместе  с тем, в соответствии с Законом Российской Федерации
     "Об  основах  налоговой системы в Российской Федерации" названные
     налоги  являются федеральными и порядок их зачисления в бюджет, а
     также   размеры   ставок,  объекты  налогообложения,  плательщики
     налогов  устанавливаются  исключительно  законодательными  актами
     Российской    Федерации.    Установление   льгот   по   указанным
     федеральным  налогам не являются прерогативой субъекта Российской
     Федерации  также  и  в  той части, в какой эти налоги поступают в
     бюджет субъекта Российской Федерации.
          Кроме  того,  названным выше постановлением органам местного
     самоуправления   предложено   решить   вопрос   об   освобождении
     участников  ЭЭР "Алтай" от местных налогов и сборов. Однако такая
     норма  может  носить  только рекомендательный характер, поскольку
     местные  органы  самостоятельно решают вопрос о введении на своей
     территории  местных  налогов  и  сборов  и  предоставляют  льготы
     отдельным   категориям   налогоплательщиков   в   соответствии  с
     нормативными  актами  о  налогах  и  сборах,  принятыми  органами
     местного  самоуправления в пределах полномочий, представленных им
     Конституцией  Российской  Федерации  и  федеральными  законами  о
     местном самоуправлении.
          В  связи  с  вышеизложенным,  считаем необходимым предложить
     Государственному   Собранию   Республики   Алтай   привести  свои
     законодательные  акты  в  соответствие  с  федеральным  налоговым
     законодательством.

                                                          М.М.Задорнов