МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 марта 1998 г. N 25-р
О ПРОВЕРКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МПР РОССИИ
В соответствии с планом работ Главного контрольного управления
Президента Российской Федерации начата проверка МПР России по
вопросам выполнения Закона Российской Федерации "О недрах",
Федеральной целевой программы "Развития минерально - сырьевой базы
Российской Федерации на 1994 - 2000 годы", а также использования
средств фонда воспроизводства минерально - сырьевой базы.
В целях обеспечения деятельности комиссии Главного
контрольного управления Президента Российской Федерации:
1. Начальникам структурных подразделений аппарата МПР России
(Глумову, Дауеву, Есипову, Кизубу, Костякову, Мамину, Монастырных,
Морозову, Оганесяну, Островскому, Стругову, Теплову, Шевчуку),
председателю ГКЗ (Заборину), генеральному директору Росгеолфонда
(Полуэктову):
в срок до 25 марта 1998 года подготовить справочные материалы
и аналитические записки по вопросам проверки, относящимся к
компетенции деятельности соответствующего подразделения в
соответствии с Планом подготовки материалов (Приложение 1);
обеспечить оперативное представление данных по запросам членов
комиссии.
2. Начальнику Информационно - аналитического отдела
(Оганесяну) совместно с ВИЭМСом (Комаровым) в срок до 7 апреля
1998 года обеспечить свод представляемых в комиссию материалов.
3. Начальнику Управления региональной, социальной и кадровой
политики (Шульгину) информировать соответствующие территориальные
комитеты МПР России о предстоящей проверке с выездом членов
комиссии на места и обязать председателей комитетов обеспечить
подготовку необходимых материалов, справок и объяснений по
запросам членов комиссии.
4. Начальнику Управления делами (Фаррахову) выделить для
работы комиссии необходимое помещение, а также обеспечить ее
средствами связи, компьютерной и множительной техникой.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на первого заместителя министра Б.А. Яцкевича.
В.П.ОРЛОВ
Приложение 1
ПЛАН
ПОДГОТОВКИ МАТЕРИАЛОВ ПО ВОПРОСАМ ПРОВЕРКИ
------------------------------------------------T----------------¬
¦ Вопросы проверки ¦ Ответственный ¦
¦ ¦ за подготовку ¦
¦ ¦ материалов ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦1. Организационные меры, принятые по исполнению¦Стругов А.Ф. ¦
¦законов Российской Федерации "О недрах" ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦"О федеральном бюджете на 1997 год" ¦Монастырных О.С.¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Федеральной целевой программы "Развитие мине-¦Теплов Л.К. ¦
¦рально - сырьевой базы Российской Федерации на¦Дауев Ю.М. ¦
¦1994 - 2000 годы" ¦Морозов А.Ф. ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Решения коллегии и приказы Министерства по дан-¦Морозов В.Р. ¦
¦ной проблеме за 1995 - 1997 годы ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦2. Состояние минерально - сырьевой базы Рос-¦Дауев Ю.М. ¦
¦сийской Федерации. Основные показатели по вос-¦Теплов Л.П. ¦
¦производству минерально - сырьевой базы за¦Морозов А.Ф. ¦
¦1996 - 1997 годы. Состояние геологической изу-¦ ¦
¦ченности, опоискованности и прироста запасов¦ ¦
¦по Российской Федерации и по отдельным наиболее¦ ¦
¦перспективным районам ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Состояние минерально - сырьевой базы по наибо-¦Дауев Ю.М. ¦
¦лее остродефицитным (хром, марганец и др.) и¦Теплов Л.К. ¦
¦стратегически полезным ископаемым ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦3. Проведение государственной политики в сфере¦Оганесян Л.В. ¦
¦изучения, воспроизводства, использования и ох-¦Шевчук А.В. ¦
¦раны природных ресурсов. Формирование стратегии¦ ¦
¦в области удовлетворения потребности страны в¦ ¦
¦минеральных ресурсах с учетом результатов ана-¦ ¦
¦лиза конъюнктуры мирового рынка минерального¦ ¦
¦сырья ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦4. Работа Министерства по обеспечению воспро-¦Дауев Ю.М. ¦
¦изводства минерально - сырьевой базы страны.¦Теплов Л.К. ¦
¦Разработка и утверждение государственных прог-¦Морозов А.Ф. ¦
¦рамм геологического изучения недр ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Критерии и требования к геолого - экономической¦Заборин О.В. ¦
¦оценке месторождений полезных ископаемых. Осу-¦Комаров М.А. ¦
¦ществление государственной экспертизы запасов¦Есипов А.В. ¦
¦полезных ископаемых ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Координация деятельности федеральных органов¦Мамин Р.Г. ¦
¦исполнительной власти в сфере изучения, воспро-¦ ¦
¦изводства, использования и охраны природных ре-¦ ¦
¦сурсов ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦5. Обеспечение деятельности государственной¦Стругов А.Ф. ¦
¦системы лицензирования пользования недрами. По-¦ ¦
¦рядок оформления, регистрации и выдачи лицензий¦ ¦
¦на право пользования недрами ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Проведение конкурсов и аукционов на получение¦Дауев Ю.М. ¦
¦лицензий ¦Теплов Л.К. ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Контроль за недропользователями в части испол-¦Есипов А.В. ¦
¦нения ими условий полученных лицензий и предпи-¦ ¦
¦саний по устранению нарушений установленного¦ ¦
¦режима пользования недрами. Предотвращение слу-¦ ¦
¦чаев самовольного пользования недрами ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Практика принятия совместно с органами исполни-¦Теплов Л.К. ¦
¦тельной власти субъектов Российской Федерации¦Дауев Ю.М. ¦
¦решений о предоставлении отсрочек от платежей,¦ ¦
¦а также о частичном или полном освобождении от¦ ¦
¦них при пользовании недрами ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦6. Реализация мер по осуществлению совместно с¦Есипов А.В. ¦
¦органами государственного горного надзора и¦ ¦
¦иными контрольными органами государственного¦ ¦
¦контроля за геологическим изучением, рациональ-¦ ¦
¦ным использованием и охраной недр ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Лицензирование деятельности в области геологи-¦Кизуб Н.И. ¦
¦ческого изучения недр ¦Морозов А.Ф. ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Государственная регистрация и учет работ по¦Полуэктов В.Н. ¦
¦изучению недр, ведение государственного учета¦ ¦
¦запасов и прогнозных оценок ресурсов полезных¦ ¦
¦ископаемых ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦7. Взаимодействие министерства с другими феде-¦Мамин Р.Г. ¦
¦ральными органами исполнительной власти, орга-¦ ¦
¦нами исполнительной власти субъектов Российской¦ ¦
¦Федерации, органами местного самоуправления и¦ ¦
¦общественными организациями по вопросам форми-¦ ¦
¦рования и реализации государственной политики в¦ ¦
¦сфере изучения, воспроизводства, использования¦ ¦
¦и охраны природных ресурсов ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦8. Работа министерства по созданию рабочего ор-¦Мамин Р.Г. ¦
¦гана для организации эффективного функциониро-¦ ¦
¦вания Межправительственного совета по разведке,¦ ¦
¦использованию и охране недр в рамках Горной¦ ¦
¦хартии - участников СНГ и Соглашения о сотруд-¦ ¦
¦ничестве в области изучения, разведки и исполь-¦ ¦
¦зования минерально - сырьевых ресурсов, подпи-¦ ¦
¦санных 27 марта 1997 года главами правительств¦ ¦
¦стран Содружества ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦9. Образование средств целевого бюджетного Фон-¦Монастырных О.С.¦
¦да воспроизводства минерально - сырьевой базы¦Есипов А.В. ¦
¦за 1996 и 1997 годы. Контроль за соблюдением¦ ¦
¦уплаты плательщиками средств по установленным¦ ¦
¦Федеральным законом ставкам отчислений и поряд-¦ ¦
¦ка их зачисления. Фактические объемы платежей¦ ¦
¦за 1995 - 1997 годы ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦10. Планирование объемов геолого - разведочных¦Теплов Л.К. ¦
¦работ за счет средств Федерального фонда. Расп-¦Дауев Ю.М. ¦
¦ределение средств фонда в соответствии с ут-¦Глумов И.Ф. ¦
¦вержденным министерством перечнем мероприятий¦Монастырных О.С.¦
¦по воспроизводству минерально - сырьевой базы.¦ ¦
¦Обоснованность и своевременность распределения¦ ¦
¦этих средств по территориям, предприятиям и ви-¦ ¦
¦дам работ ¦ ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Эффективность использования средств фонда,¦Монастырных О.С.¦
¦контроль за целевым их расходованием ¦Есипов А.В. ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦11. Предложения по улучшению использования при-¦Всем руководите-¦
¦родных ресурсов и развитию минерально - сырь-¦лям по соответ- ¦
¦евой базы ¦ствующим разде- ¦
¦ ¦лам ¦
L-----------------------------------------------+-----------------
Два экземпляра материалов по указанным разделам, графики и
таблицы в отпечатанном виде и на дискетах сдаются в установленные
сроки в Информационно - аналитический отдел (Голубинская Т.Е.).
------------------------------------------------------------------
|
