ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 17 марта 1998 г. No. 7421/97

       Президиум  Высшего  Арбитражного   Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел протест заместителя Генерального  прокурора  Российской
   Федерации на  решение  от  25.12.95  и постановление апелляционной
   инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от  23.12.96  по
   делу No. 557/5.
       Заслушав и  обсудив  доклад  судьи  и  выступление заместителя
   Генерального   прокурора   Российской   Федерации,   поддержавшего
   протест, Президиум установил следующее.
       Индивидуальное  частное   предприятие  "Валкон"  обратилось  в
   Арбитражный суд Волгоградской  области  с  иском  к  администрации
   Иловлинского поселкового  совета  и  Иловлинскому роно о признании
   права собственности на производственное помещение,  возведенное им
   на территории средней школы.
       Решением арбитражного суда от 25.12.95 иск удовлетворен.
       Постановлением апелляционной    инстанции   25.04.96   решение
   отменено, в иске отказано.
       Федеральный арбитражный  суд Поволжского округа постановлением
   от 11.06.96  отменил  постановление  апелляционной   инстанции   и
   направил дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.
       Постановлением апелляционной инстанции от 23.12.96 решение  от
   25.12.95 изменено. За ИЧП "Валкон" признано право собственности на
   материалы, использованные  при   строительстве   производственного
   помещения. Право  собственности  на  спорное помещение признано за
   Иловлинской поселковой     администрацией     после      окончания
   строительства, возмещения   предприятию   расходов   на   него   и
   оформления передаточного акта и  соответствующих  документов.  Суд
   обязал ИЧП "Валкон" передать строение администрации.
       В протесте  заместителя  Генерального   прокурора   Российской
   Федерации предлагается указанные судебные акты отменить и передать
   дело на новое рассмотрение.
       Президиум считает,  что  протест  подлежит  удовлетворению  по
   следующим основаниям.
       Принимая решение  об  удовлетворении  исковых требований,  суд
   первой  инстанции  исходил  из  того,  что   сделка   между  малым
   предприятием "ВМК"  и   ИЧП  "Валкон"  по  купле-продаже  нежилого
   помещения в момент ее совершения не  противоречила  действовавшему
   законодательству.
       Изменяя  решение,  апелляционная   инстанция    в    нарушение
   требований   статьи   37  Арбитражного   процессуального   кодекса
   Российской Федерации изменила  предмет  иска,  признав  за  истцом
   право собственности на материалы, использованные при строительстве
   производственного помещения,  и обязав  администрацию  поселкового
   совета возместить затраты, понесенные истцом.
       Апелляционная инстанция не учла также того обстоятельства, что
   поселковая администрация не заявляла встречных исковых требований,
   однако за  ней  было  признано  право  собственности  на   спорное
   помещение.
       Таким образом, постановление от 23.12.96 вынесено с нарушением
   действующих процессуальных норм, так как истец в исковом заявлении
   просил признать за ним  право  собственности  на  производственное
   помещение и  исковые  требования  до принятия решения судом первой
   инстанции не изменял.
       Кроме   того,    в    нарушение     требований    Арбитражного
   процессуального   кодекса   Российской   Федерации   постановление
   апелляционной  инстанции   о   признании  права  собственности  на
   строение носит условный характер,  то есть связано  с  завершением
   строительства и возмещением затрат истцу.
       В связи с изложенным указанное постановление подлежит отмене.
       Решение суда первой инстанции также подлежит отмене,  а дело -
   направлению на новое рассмотрение,  поскольку  имеются  документы,
   которые не были предметом ее исследования.
       Так, ответчиком   представлено   постановление   администрации
   Иловлинского района  от 04.08.95 No.  260 "Об отмене постановления
   главы Иловлинской поселковой администрации от 30.01.93  No.  1  "О
   выделении земельного  участка для проектирования производственного
   помещения малого предприятия "ВМК".  Арбитражному суду  необходимо
   дать правовую  оценку данному документу,  учитывая,  что пунктом 1
   постановления отменяется  постановление   Иловлинской   поселковой
   администрации от 19.04.93 No. 33.
       Кроме того, необходимо выяснить, был ли предоставлен истцу еще
   один участок для строительства, поскольку в пункте 2 постановления
   от 04.08.95 No.  260 предлагается перенести  спорное  строение  на
   вновь отведенный земельный участок.
       Учитывая изложенное   и   руководствуясь   статьями    187-189
   Арбитражного процессуального    кодекса    Российской   Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

                          п о с т а н о в и л:

       решение от 25.12.95 и постановление апелляционной инстанции от
   23.12.96 Арбитражного суда Волгоградской области по делу No. 557/5
   отменить.
       Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

                                                         Председатель
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                         В.Ф. ЯКОВЛЕВ