ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            кассационной инстанции по проверке законности и
          обоснованности решений (определений, постановлений)
             арбитражных судов, вступивших в законную силу
   
   
   от 16 марта 1998 г.                           Дело N КА-А40/452-98
   
                             (извлечение)
   
       Государственное учреждение "Государственный фонд телевизионных
   и радиопрограмм" обратилось  в Арбитражный суд г. Москвы с иском о
   признании  недействительным  решения  ГНИ  N 3 ЦАО г. Москвы от 24
   октября 1997 года N 04-07/11428.
       В судебном   заседании   истец  уточнил  предмет иска и просил
   признать   частично недействительным вышеуказанное решение ГНИ N 3
   г. Москвы.
       Решением  Арбитражного  суда г. Москвы от 18 декабря 1997 года
   исковые   требования    удовлетворены.  Признано  недействительным
   решение    ГНИ  N 3 ЦАО   г. Москвы    от   24 октября   1997 года
   N 04-07/11428 в части: п. 1 резолютивной части решения ответчика и
   п.  5  резолютивной части решения ответчика в отношении суммы пени
   за     несвоевременную    уплату    в    бюджет    НДС,    всего -
   1416418,1 тыс. руб.
       На  решение  арбитражного  суда ответчиком подана кассационная
   жалоба,  в  которой  просит  его  отменить  в связи с неправильным
   применением судом норм материального права.
       В  обоснование своих требований ответчик в жалобе ссылается на
   то, что  в  проверяемый период истцом осуществлялась деятельность,
   направленная    на    обеспечение   уставных   целей,   но  и была
   деятельность,  которая относится к предпринимательской. При этом в
   нарушение  требований  Инструкции  ГНС N 39 от 11.10.95 "О порядке
   исчисления  и  уплаты НДС" истец не вел раздельного учета расходов
   по  основной и предпринимательской деятельности, что и повлекло за
   собой занижение НДС.
       Проверив   материалы   дела, выслушав представителя ответчика,
   поддержавшего   требования,   изложенные  в  кассационной  жалобе,
   представителя   истца,  полагавшего,  что жалоба удовлетворению не
   подлежит, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит
   оснований для отмены решения арбитражного суда.
       Как  видно  из  материалов  дела,  ГНИ N 3 ЦАО  г. Москвы была
   проведена  проверка  истца  по  вопросу  правильности исчисления и
   своевременности  уплаты  налога на добавленную стоимость за период
   1996  года  и  I  полугодие  1997  года.  По  результатам проверки
   заместителем  начальника  ГНИ  N 3  вынесено  решение  от 24.10.97
   N  04-07/11428,  согласно  которому  на  истца  доначислены  суммы
   заниженных НДС.
       Суд, исследовав все  доказательства по делу в их совокупности,
   обоснованно  пришел  к выводу об удовлетворении исковых требований
   истца.
       Из  материалов   дела  видно,  что   Гостелерадиофонд является
   государственным   учреждением.   Согласно   уставу истца  одним из
   основных  видов   его  деятельности является обеспечение аудио - и
   аудиовизуальной   продукцией    телерадиовещательных   и    других
   организаций,  а  также   оказание услуг, связанных с подготовкой и
   распространением программ в эфире на договорной основе.
       Суд, дав  надлежащую оценку доказательствам, имеющимся в деле,
   правильно   пришел  к  выводу  о  том,  что оказание истцом услуг,
   связанных с  подготовкой  и  распространением  программ в эфире на
   договорной основе, относится к основной деятельности истца, а не к
   предпринимательской.  В  связи  с чем  истцу не было необходимости
   вести раздельный учет расходов по предпринимательской деятельности
   и основной,   поскольку   отсутствовала   сама предпринимательская
   деятельность.
       Таким   образом,   утверждения   ответчика   о нарушении п. 19
   Инструкции  ГНС  РФ  N 39  "О порядке исчисления и уплаты НДС"  от
   11.10.95  кассационной  инстанцией   признаются  несостоятельными.
   Кроме  того,    деятельность    истца    не    может     считаться
   предпринимательской,   поскольку   не  соответствует предъявляемым
   требованиям, предусмотренным ст. 2 ГК РФ для данной деятельности.
       Из   материалов   дела   усматривается,  что  Гостелерадиофонд
   является  государственным  учреждением культуры. При осуществлении
   своей уставной деятельности руководствуется Положением "Об основах
   хозяйственной деятельности и финансировании организаций культуры и
   искусства",   утвержденным  Постановлением  Правительства  РФ   от
   26 июня 1995 года N 609.
       Согласно   п. 9  Положения  "...любые платные формы культурной
   деятельности   не   рассматриваются  как предпринимательские, если
   доход  от  них полностью идет на развитие и совершение организации
   культуры".    Это    еще   раз   свидетельствует,    что    истцом
   предпринимательская деятельность не велась.
       Ссылка   истца   на   письмо  ГНИ  по  г. Москве  от  22.07.97
   N  11-131/16721  не  может  быть  принята кассационной инстанцией,
   поскольку юридической силы не имеет.
       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 171, 175, 176
   АПК РФ, суд
   
                              ПОСТАНОВИЛ:
   
       решение   Арбитражного суда  г. Москвы от 18 декабря 1997 года
   оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.