КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 10 марта 1998 г. N 2/1
О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ
СИСТЕМЫ СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Заслушав и обсудив сообщения председателя Департамента науки и
высшей школы администрации Кемеровской области Т.О. Машковской,
председателя Совета ректоров вузов Кемеровской области
Ю.А. Захарова о состоянии, основных проблемах и перспективных
направлениях развития и реформирования среднего и высшего
профессионального образования Кемеровской области на период до
2000 года, рассмотрев ход выполнения программы развития высшей
школы Кемеровской области в 1996 - 1998 годах, Соглашения
Министерства общего и профессионального образования Российской
Федерации и администрации Кемеровской области от 27.01.97 N 4/1 "О
развитии высших учебных заведений Кемеровской области" и поэтапных
(годичных) региональных Программ "Высшая школа Кузбасса-96" и
"Высшая школа Кузбасса-97", а также проект Программы "Высшая и
средняя профессиональная школа Кузбасса-98", коллегия отмечает,
что последовательно проводимая с 1991 г. Минобразованием
Российской Федерации и администрацией Кемеровской области,
оформленная в виде ряда соглашений и поэтапных региональных
программ, совместная работа по сохранению и развитию средней и
высшей профессиональной школы Кузбасса оказалась в целом
достаточно эффективной.
Несмотря на значительные экономические трудности и
организационно - управленческие проблемы реформирования
политической и социально - экономической системы в России высшая
школа Кузбасса в последние годы не только не растеряла, но по ряду
основных параметров укрепила научно - образовательный потенциал:
за период с 1993 г. на 10% возрос прием студентов в вузы в рамках
контрольных цифр, на 16% - контингент студентов, на 23%
увеличилось число аспирантов и докторантов в вузах, открыта
подготовка по 32 новым, актуальным для региона, специальностям и
направлениям, увеличился объем научных и учебно - методических
публикаций, на 70% выросло число защит докторских и на 30%
кандидатских диссертаций, почти в четыре раза возрос объем
финансирования вузов в рамках международных, федеральных программ
и в форме коллективных и индивидуальных грантов, в вузах области
созданы 10 производств собственной продукции по высоким
технологиям, в масштабах региона развивается система непрерывного
образования, включающая работу со школами, профессиональную
ориентацию школьников, выявление и работу с одаренными детьми,
создание при вузах центров непрерывного образования, организуются
региональные вузовские образовательные комплексы (сети
периферийных филиалов и колледжей), масштабно решаются вопросы
построения региональной телекоммуникационной компьютерной сети
передачи информации с выходом в Интернет и др.
Вместе с тем система среднего и высшего профессионального
образования Кемеровской области имеет ряд трудностей.
Недостаточное финансирование вузов и ссузов из федерального
бюджета и неполное финансирование региональных программ областью,
Минобразованием России и Миннауки России не позволило выполнить
некоторые положения Соглашения и программ, что усилило
неудовлетворительность состояния материально - технической базы
учебных заведений, не позволило снизить уровень социальной
напряженности в коллективах.
Острой является проблема реформирования среднего
профессионального образования в части оптимизации структуры и
объемов подготовки специалистов, стабилизации их экономического
состояния.
Исходя из необходимости сохранения, стабилизации и
последующего развития профессионального образования, особенно
высшего образования и науки, интеллектуального потенциала региона,
как основы прогресса экономики и общества, коллегия решила:
1. Одобрить направления работы по реформированию и
перспективам развития системы среднего и высшего профессионального
образования Кузбасса, выполнение в 1996 - 1997 гг. Соглашения
Минобразования России и администрации Кемеровской области от
27.01.97 N 4/1 и региональных Программ "Высшая школа Кузбасса-96",
"Высшая школа Кузбасса-97", отметив положительные результаты
деятельности Совета ректоров вузов области и Департамента науки и
высшей школы администрации Кемеровской области.
2. Продолжить совместно с администрацией Кемеровской области
работу по созданию к 2000 году региональной программы непрерывного
образования, включив в круг совместных задач проблемы
реформирования общего, начального, среднего и высшего
профессионального образования, развития и расширения на базе вузов
центров непрерывного образования.
3. Одобрить представленную Советом ректоров вузов области и
Департаментом науки и высшей школы администрации Кемеровской
области региональную Программу "Высшая и средняя профессиональная
школа Кузбасса-98", определив в качестве основных ее направлений:
- реформирование системы высшего, среднего и начального
профессионального образования;
- развитие науки и новых технологий;
- укрепление материально - технической базы вузов;
- социальную поддержку научно - педагогических работников и
студентов;
- развитие средних специальных учебных заведений.
4. Совету ректоров вузов Кемеровской области (Захарову Ю.А.),
вузам области (Курехину В.В., Кулагину Н.Д., Юстратову В.П.,
Редлиху С.М.) совместно с администрацией Кемеровской области и
Минобразованием России:
4.1. Продолжить работу по созданию на базе центра Интернет
Кемеровского государственного университета с привлечением средств
Фонда Сороса областного и городского источников региональной
высокоскоростной телекоммуникационной компьютерной сети передачи
информации с подключением ее к системе Интернет.
4.2. Продолжить работу по развитию и становлению вузовских
образовательных комплексов, включающих системы периферийных
филиалов, колледжей.
4.3. Продолжить работу по развитию новых форм хозяйствования,
включая предоставление студентам личного образовательного займа,
страхование высшего и дополнительного профессионального
образования, расширение собственных производств наукоемкой
продукции.
4.4. Принять меры по организации в Кузбассе инновационно -
научно - технологического центра и развитию Кузбасского технопарка
в рамках межведомственной программы активизации инновационной
деятельности в научно - технической сфере.
4.5. Организовать работу по изучению проблем и разработке по
заданию администрации области концепции устойчивого развития и
программы социально - экономической стабилизации Кемеровской
области.
4.6. Внести до 01.07.98 предложения по введению в состав
учредителей вузов и ссузов представителей администрации
Кемеровской области.
5. Совету директоров средних специальных учебных заведений
Кемеровской области (Бутову В.Н.) при поддержке Департамента науки
и высшей школы администрации Кемеровской области
(Машковской Т.О.):
5.1. Продолжить работу по созданию интегрированных комплексов
ПТУ - ССУЗ - ВУЗ на основе объединения ресурсов и с целью создания
центров непрерывного профессионального технического образования.
5.2. Рекомендовать организовать учебно - методический кабинет
по среднему профессиональному образованию и региональный центр
переподготовки кадров для учреждений начального профессионального
образования.
6. Управлению социального развития и материально -
технического обеспечения (Королькову В.Т.) обеспечить в счет
централизуемых средств долевое участие в реконструкции областного
Дома науки и просвещения и межвузовской студенческой поликлиники в
г. Кемерово в объемах, определенных региональной Программой
"Высшая и средняя профессиональная школа Кузбасса-98".
7. Управлению научно - исследовательских работ
(Суворинову А.В.) и Управлению финансирования научных исследований
и инноваций (Шленову Ю.В.) до 01.07.98 изыскать возможность
увеличения долевого финансирования региональной научно -
технической Программы "Кузбасс" для обеспечения разработки
концепции устойчивого развития и программы социально -
экономической стабилизации и развития Кемеровской области.
8. Управлению экономики (Белякову С.А.), учитывая значительную
роль Кузбасса в экономике страны и образовательный уровень
населения области, увеличить вузам Кузбасса в рамках контрольных
цифр объем приема студентов на 1 курс в 1998 году всего на
150 человек для обеспечения открытия новых специальностей и
направлений подготовки кадров, особо актуальных для области.
9. Департаменту науки и высшей школы администрации Кемеровской
области (Машковской Т.О.) и Управлению лицензирования,
аккредитации и нострификации (Гуничеву В.Н.) до 01.07.98
подготовить проект соглашения между администрацией Кемеровской
области и Минобразованием России по вопросам разграничения
полномочий при проведении лицензирования, аттестации и
аккредитации образовательных учреждений.
10. С целью стабилизации экономики учреждений
профессионального образования обратиться к руководству
администрации Кемеровской области с просьбой о введении льгот в
систему налогообложения юридических лиц, входящих в вузовские
учебно - научно - образовательные комплексы, в части сумм,
отчисляемых ими в местные и областной бюджеты, при условии
направления этих средств на развитие материально - технической
базы и социальной сферы учебных заведений.
11. Совету ректоров высших и Совету директоров средних
специальных учебных заведений Кемеровской области (Захарову Ю.А.,
Бутову В.Н.) совместно с Департаментом науки и высшей школы
администрации Кемеровской области (Машковской Т.О.) подготовить и
представить в Минобразование России и администрацию Кемеровской
области предложения по структурированию системы среднего и высшего
профессионального образования с учетом направлений реформирования
образования Российской Федерации.
12. Предложить Совету ректоров высших и Совету директоров
средних специальных учебных заведений Кемеровской области
(Захарову Ю.А и Бутову В.Н.) совместно с Департаментом науки и
высшей школы и Департаментом образования администрации Кемеровской
области (Машковской Т.О. и Хациевой М.А.) разработать проект
закона об образовании Кемеровской области.
13. Управлению учебных заведений высшего профессионального
образования (Новикову Ю.А.) подготовить обращение к руководству
отраслевых министерств, имеющих в своем подчинении вузы в
Кузбассе, с предложением о присоединении к региональной Программе
"Высшая и средняя профессиональная школа Кузбасса" с определением
объемов долевого участия в ней.
14. Управлению учебных заведений высшего профессионального
образования (Новикову Ю.А.) с участием администрации Кемеровской
области и представителями отраслевых министерств доложить в
I квартале 1999 года на коллегии министерства итоги выполнения
настоящего решения и направления совместной деятельности на 1999 -
2000 годы.
15. Информационно - аналитическому отделу по связям с прессой
и общественностью (Кузякину А.П.), Департаменту науки и высшей
школы администрации Кемеровской области (Машковской Т.О.) до
01.07.98 подготовить к публикации в средствах массовой информации
материалы об опыте вузов страны по внедрению новых форм и
направлений организационно - экономического развития системы
образования, таких, как личный образовательный заем, кредит и
образовательное страхование.
16. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
первого заместителя министра Жураковского В.М. и на заместителя
министра Подуфалова Н.Д.
Председатель коллегии
А.Н.ТИХОНОВ
|
