РАТИФИЦИРОВАНО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ - ФЗ ОТ 12.07.2000 N 97-ФЗ
СОГЛАШЕНИЕ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИЕЙ
(Москва, 6 марта 1998 года)
Государства - участники настоящего Соглашения в лице
правительств, далее - Стороны,
основываясь на нормах международного права и национального
законодательства Сторон,
отмечая, что незаконная миграция, представляя угрозу
общественной и национальной безопасности, экономической
стабильности, способствует осложнению криминогенной обстановки на
территориях Сторон,
считая приоритетной для себя задачу обеспечения прав и
законных интересов своих граждан,
рассматривая сотрудничество в борьбе с незаконной миграцией
как одно из важных направлений регулирования миграционных
процессов на территориях Сторон и в целях осуществления совместных
мер к предотвращению незаконной миграции,
стремясь обеспечить правовую основу для сотрудничества Сторон
в борьбе с незаконной миграцией,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Применяемые в настоящем Соглашении термины имеют следующие
значения:
"незаконные мигранты" - граждане третьих государств и лица без
гражданства, нарушившие правила въезда, выезда, пребывания или
транзитного проезда через территории Сторон, а также граждане
Сторон, нарушившие правила пребывания на территории одной из
Сторон, установленные ее национальным законодательством;
"третьи государства" - государства, не являющиеся участниками
настоящего Соглашения;
"государство выезда" - государство гражданской принадлежности
незаконного мигранта (для лиц без гражданства - государство его
обычного места жительства) или государство, с территории которого
прибыл незаконный мигрант;
"государство въезда" - государство, на территорию которого
прибыл незаконный мигрант.
Статья 2
Соглашение не применяется к лицам, прибывшим на территорию
одной из Сторон в целях получения убежища или статуса беженца,
если их ходатайства о предоставлении такого статуса поданы в
соответствующие органы государства въезда в порядке,
предусмотренном его законодательством.
Статья 3
Въезд граждан третьих государств, лиц без гражданства и
граждан Сторон на территорию одной из Сторон возможен при условии
выполнения ими требований ее национального законодательства о
правилах въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда, а также
международных договоров, участницей которых она является.
Лица, признанные беженцами или получившие убежище на
территории одной Стороны, въезжают на территории других Сторон в
соответствии с частью первой настоящей статьи.
Статья 4
Стороны осуществляют взаимодействие в области борьбы с
незаконной миграцией по следующим основным направлениям:
миграционный контроль;
учет граждан третьих государств, лиц без гражданства и граждан
Сторон, незаконно пересекающих границы государств, незаконно
пребывающих на территориях Сторон, а также лиц, которым запрещен
въезд на территорию одной из Сторон;
выработка механизма по депортации незаконных мигрантов;
гармонизация национального законодательства Сторон в области
ответственности для незаконных мигрантов и для всех категорий лиц,
оказывающих содействие незаконной миграции;
обмен информацией о незаконной миграции;
подготовка и повышение квалификации сотрудников
соответствующих органов Сторон, занимающихся вопросами борьбы с
незаконной миграцией.
Статья 5
Незаконные мигранты, выявленные на территории одной из Сторон,
подлежат депортации в государство выезда в соответствии с
законодательством государства въезда, если иное не предусмотрено
международными договорами.
В случае, если незаконные мигранты прибыли на территорию одной
Стороны с территории другой Стороны, то они, при наличии
соответствующих доказательств об этом, подлежат передаче
последней. При этом передача незаконных мигрантов осуществляется в
соответствии с отдельными договоренностями Сторон в этой области.
Статья 6
Стороны будут обмениваться информацией:
о национальном законодательстве в области миграции, а также об
изменениях в нем;
об образцах документов, удостоверяющих личность и дающих право
на пересечение государственной границы, изменениях форм и
требований к документам для въезда, пребывания и выезда с
территорий Сторон;
о выявленных каналах незаконной миграции, в том числе
получения въездных виз, иных документов и их использования, а
также о других вопросах выполнения настоящего Соглашения;
обо всех соглашениях о въезде - выезде и миграции с третьими
государствами.
Статья 7
После подписания настоящего Соглашения Стороны в шестимесячный
срок разработают Положение об общей базе данных о незаконных
мигрантах и лицах, въезд которым в государства - участники
настоящего Соглашения закрыт в соответствии с действующим
национальным законодательством Сторон, а также определят порядок
обмена информацией о незаконной миграции в соответствии со
статьями 4 и 6 настоящего Соглашения.
Статья 8
Все вопросы, связанные с выполнением или толкованием
настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров
заинтересованных Сторон.
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут
вноситься изменения и дополнения, которые оформляются в виде
протоколов и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 9
Настоящее Соглашение подлежит ратификации в соответствии с
национальным законодательством Сторон и вступает в силу в день
сдачи депозитарию на хранение третьей ратификационной грамоты.
Для Сторон, ратифицировавших его позднее, оно вступает в силу
в день сдачи ими на хранение депозитарию своих ратификационных
грамот.
Статья 10
Положения настоящего Соглашения не затрагивают обязательств,
принятых Сторонами в соответствии с другими международными
договорами.
Статья 11
Каждая из Сторон не позднее чем в месячный срок со дня
вступления для нее в силу настоящего Соглашения определит перечень
полномочных органов, на которые будет возложена его реализация, и
сообщит об этом депозитарию.
Статья 12
Настоящее Соглашение открыто для присоединения
государств - участников Содружества Независимых Государств,
разделяющих его положения, с согласия всех Сторон путем передачи
депозитарию документов о таком присоединении. Присоединение
считается вступившим в силу со дня получения депозитарием
последнего сообщения о согласии на такое присоединение.
Статья 13
Настоящее Соглашение действует в течение пяти лет со дня
вступления в силу, а затем автоматически продлевается каждый раз
на последующий пятилетний период.
Каждая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив
письменное уведомление об этом депозитарию не позднее чем за 6
месяцев до выхода.
Совершено в г. Москве 6 марта 1998 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Соглашение, его заверенную копию.
(Подписи)
СВЕДЕНИЯ О РАТИФИКАЦИИ
СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ
С НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИЕЙ
(МОСКВА, 1998 Г.)
(по состоянию на 1 ноября 1999 года)
Соглашение вступает в силу в соответствии со статьей 9.
Подписали Соглашение: Азербайджан <*>, Армения, Белоруссия,
Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Украина <**>.
Сдали ратификационные грамоты:
Белоруссия - депонирована 17.12.1998;
Таджикистан - депонирована 14.06.1999;
Армения - депонирована 13.08.1999;
Украина - депонирована 14.09.1999.
Сдали уведомления:
Азербайджан - депонировано 13.01.1999 (о принятии Парламентом
Закона, подписанного Президентом, об утверждении Соглашения).
Соглашение вступило в силу 14.06.1999.
Соглашение вступило в силу для государств:
Азербайджан, Белоруссия, Таджикистан - 14.06.1999;
Армения - 13.08.1999;
Украина - 14.09.1999.
--------------------------------
<*> Азербайджан подписал с учетом особого мнения:
"Азербайджанская Республика в целом поддерживая настоящее
Соглашение, примет участие в полном объеме по принятию
национального Закона о миграции, который находится на рассмотрении
Милли Меджлиса (Парламента) Республики. Одновременно, не принимает
на себя обязательств по абзацу 5 статьи 4 и абзацу 5 статьи 6."
<**> Украина подписала с оговоркой:
"Соблюдение правил въезда и выезда распространяется и на
граждан Сторон (абзац второй статьи 1)."
|
