СОВЕТ МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ СОДРУЖЕСТВА
РЕШЕНИЕ
О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА В АБХАЗИИ, ГРУЗИЯ
(Москва, 5 марта 1998 года)
Совет министров иностранных дел государств - членов
Содружества Независимых Государств решил:
1. Внести проект Решения о дополнительных мерах по
урегулированию конфликта в Абхазии, Грузия на рассмотрение
очередного заседания Совета глав государств Содружества
Независимых Государств.
2. Предложить представителям Российской Федерации и Грузии
продолжить консультации по абзацу 3 пункта 4 данного проекта
Решения.
Председатель
Совета министров иностранных дел
государств - членов Содружества
Независимых Государств
Е.ПРИМАКОВ
Проект
РЕШЕНИЕ
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНФЛИКТА В АБХАЗИИ, ГРУЗИЯ
Совет глав государств Содружества Независимых Государств,
подчеркивая свою неизменную приверженность суверенитету и
территориальной целостности Грузии,
приветствуя возобновление прямых двусторонних переговоров
между Грузинской и Абхазской Сторонами и активное содействие
Российской Федерации этому процессу, заявленную инициативу Украины
на 52-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН активизировать свое
участие в урегулировании конфликта в Абхазии, Грузия,
отмечая значимость Женевских встреч Грузинской и Абхазской
Сторон в присутствии представителей Российской Федерации в
качестве содействующей Стороны, ОБСЕ и государств, входящих в
"Группу друзей Генерального секретаря ООН", начало
функционирования Координационного совета и его рабочих групп,
руководствуясь положениями Меморандума о поддержании мира и
стабильности в Содружестве Независимых Государств (Алма-Ата,
10 февраля 1995 года), Заявления Совета глав государств
Содружества (Минск, 26 мая 1995 года) о преодолении угрозы
сепаратизма как важнейшего условия обеспечения стабильности на
Кавказе и урегулирования конфликтов в этом регионе, подтверждая
свои предыдущие Решения от 19 января 1996 года, от 28 марта
1997 года, направленные на достижение полномасштабного
политического урегулирования в Абхазии, Грузия, и подчеркивая
необходимость их выполнения,
вновь выражая серьезную озабоченность в связи с тем, что из-за
невыполнения ряда принятых ранее решений в рамках Содружества до
сих пор не начался процесс организованного возвращения беженцев,
с беспокойством отмечая, что из-за неконструктивной позиции
Абхазской Стороны в конфликте переговоры, связанные с определением
политического статуса Абхазии, Грузия, заторможены,
с озабоченностью отмечая расширение масштабов диверсионно -
террористической деятельности, захвата заложников из числа
военнослужащих Коллективных сил по поддержанию мира и сотрудников
Миссии ООН по наблюдению в Грузии, других актов насилия в зоне
конфликта, жертвами которых являются мирное население, беженцы и
перемещенные лица,
подчеркивая необходимость безотлагательного осуществления мер,
предусмотренных Решением Совета глав государств Содружества от
28 марта 1997 года, что гарантировало бы начало процесса
организованного возвращения беженцев и перемещенных лиц,
решил:
1. Продлить с согласия Сторон срок пребывания Коллективных сил
по поддержанию мира (КСПМ) в зоне конфликта в Абхазии, Грузия, до
31 июля 1998 года или до того времени, когда одна из Сторон в
конфликте, считая невыполненными положения данного Решения,
выскажется за прекращение операции.
2. Считать недопустимым дальнейшее затягивание процесса
организованного возвращения беженцев и перемещенных лиц по всей
территории Абхазии, настоятельно потребовать начать организованное
возвращение беженцев и перемещенных лиц и завершить их возвращение
в Гальский район (в старых границах) до конца 1998 года на основе
выработанных представителями Сторон, Российской Федерации и УВКБ
ООН механизмов.
Только в непосредственной, прямой увязке с процессами
устойчивого организованного возвращения беженцев и перемещенных
лиц, прежде всего в Гальский район (в старых границах), должны
осуществляться меры экономического восстановления региона и
нормализация пограничного и таможенного режима.
Предложить Сторонам в конфликте рассмотреть и решить вопрос о
создании на этапе возвращения беженцев и полной нормализации жизни
в Гальском районе (в старых границах) временной переходной
администрации, которая работала бы при непосредственном участии
посредников, ООН и ОБСЕ.
3. Командованию КСПМ при взаимодействии со Сторонами
обеспечить осуществление мер, предусмотренных Решением Совета глав
государств Содружества от 28 марта 1997 года.
В месячный срок на основе выработанного Сторонами в конфликте
механизма разработать план передислокации КСПМ и других
мероприятий, связанных с организованным возвращением беженцев и
перемешенных лиц, прежде всего в Гальский район (в старых
границах).
Командованию КСПМ усилить внимание к обеспечению в
соответствии с Мандатом КСПМ безопасного функционирования жизненно
важных объектов, находящихся в зоне безопасности, в частности,
Ингури ГЭС, мостов, систем водоснабжения и т.д.
4. Выразить глубокую озабоченность тем, что Решение Совета
глав государств Содружества от 28 марта 1997 года в части,
касающейся расширения зоны безопасности, осталась невыполненным.
Призвать Абхазскую Сторону вновь вернуться к данному вопросу,
рассмотреть и в положительном плане решить его.
В случае противодействия возвращению беженцев, возникновения
угрозы миру и безопасности в регионе рассмотреть вопрос о введении
соответствующих изменений характера и содержания миротворческой
операции на основе адекватных положений [главы VII] <*> Устава
ООН.
--------------------------------
<*> Предложение Грузинской Стороны.
5. Совет глав государств Содружества призывает государства -
участники СНГ, подписавшие Решения об использовании КСПМ в зоне
грузино-абхазского конфликта и об утверждении Мандата на
проведение операции по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского
конфликта, принять более активное участие в миротворческой
операции совместно с Российской Федерацией, несущей на себе всю
тяжесть этой операции в настоящее время.
6. Добиваться содействия мирового сообщества и международных
организаций в решении социально-экономических и гуманитарных
проблем населения, вызванных конфликтом.
7. Считать необходимым обратиться к ООН о включении в состав
Миссии ООН по наблюдению в Грузии группы наблюдателей из числа
государств - участников СНГ.
8. Поручить Исполнительному Секретариату Содружества
Независимых Государств при участии Штаба по координации военного
сотрудничества государств - участников Содружества систематически
докладывать главам государств СНГ о выполнении решений Совета глав
государств Содружества, касающихся урегулирования конфликта в
Абхазии, Грузия.
9. Информировать Совет безопасности ООН о данном Решении
Совета глав государств Содружества.
Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
Совершено в городе _______________ года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Решение, его заверенную копию.
За Азербайджанскую Республику За Республику Молдова
За Республику Армения За Российскую Федерацию
За Республику Беларусь За Республику Таджикистан
За Грузию За Туркменистан
За Республику Казахстан За Республику Узбекистан
За Кыргызскую Республику За Украину
|
