ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 1998 года
Дело N 51-В97-5
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Нечаева В.И.,
Кебы Ю.Г.
рассмотрела в судебном заседании от 27 февраля 1998 г.
гражданское дело по заявлению прокурора Славгородской межрайонной
прокуратуры в интересах Р. об отмене административного взыскания
по протесту заместителя Генерального прокурора Российской
Федерации на постановление президиума Алтайского краевого суда от
22 ноября 1996 г.
Заслушав доклад судьи Кебы Ю.Г., заключение помощника
Генерального прокурора Российской Федерации Корягиной Л.Л.,
полагавшей протест подлежащим удовлетворению, Судебная коллегия
установила:
постановлением начальника налоговой инспекции по г. Славгороду
от 29 марта Р. подвергнут административному взысканию в виде
штрафа в размере 158125 руб. за невыполнение предписаний
государственной налоговой инспекции об уплате земельного налога за
1994 - 1995 гг., возвращение без исполнения инкассовых поручений
по снятию денежных средств в счет погашения долга по оплате
налога.
Прокурор Славгородской межрайонной прокуратуры в интересах Р.
обратился в суд с заявлением об отмене указанного постановления,
ссылаясь на то, что расчетно-кассовый центр г. Славгорода является
структурным подразделением учреждения Банка России, в связи с чем
освобождается от всех видов налогов, в том числе и земельного,
требование об уплате которого заявлено налоговой инспекцией.
Решением Славгородского городского суда от 8 июля 1996 г.
постановление начальника государственной налоговой инспекции о
наложении административного взыскания на Р. отменено с
прекращением дела об административном правонарушении.
Постановлением президиума Алтайского краевого суда от 22 ноября
1996 г. решение Славгородского городского суда от 8 июля 1996 г.
отменено, жалоба Р. оставлена без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
приходит к следующему.
Принимая решение об удовлетворении жалобы, суд признал, что
административное взыскание наложено на Р. с нарушением порядка
применения взыскания, поскольку расчетно-кассовый центр в силу
статьи 3 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой
системы" не является налогоплательщиком, т.к. не наделен правами
юридического лица.
Данный вывод соответствует материалам дела и названному выше
Закону, в связи с чем нельзя согласиться с утверждением в
постановлении президиума о том, что расчетно-кассовый центр имеет
свой расчетный счет и самостоятельный баланс и это является
достаточным основанием для возложения на него обязанности по
уплате налога на землю.
Ошибочен и вывод президиума о том, что Банк России и его
учреждения не подлежат освобождению от уплаты налога на землю.
В соответствии со ст. ст. 2, 26 Федерального закона "О
центральном банке Российской Федерации" (Банке России), в редакции
Закона от 12.04.95, Банк России не регистрируется в налоговых
органах и его учреждения освобождаются от уплаты всех налогов,
сборов, пошлин и других платежей на территории России, в связи с
чем ссылка на ст. 12 Закона Российской Федерации "О плате за
землю", в которой не содержится указания об освобождении Банка
России и его учреждений от уплаты налога на землю, несостоятельна.
Постановление начальника налоговой инспекции от 29 марта 1996
г. не могло быть признано законным, т.к. в нарушение ст. 247 КоАП
РСФСР дело о привлечении Р. к административной ответственности
рассмотрено в его отсутствие, о дне слушания дела он не был
извещен.
Имея в виду, что президиумом краевого суда неправильно
истолкован материальный закон постановление подлежит отмене.
Руководствуясь п. 4 ст. 329 Гражданского процессуального
кодекса РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
постановление президиума Алтайского краевого суда от 22 ноября
1996 г. отменить, оставить в силе решение Славгородского
городского суда от 8 июля 1996 г.
|
