Принят
на 18-ом заседании
Совета руководителей
таможенных служб стран СНГ
26 февраля 1998 года
ТИПОВОЙ ПОРЯДОК
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ПРИРОДНОГО ГАЗА,
НЕФТИ, НЕФТЕПРОДУКТОВ И ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ
ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ
ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ПО ЛИНИЯМ
ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ
1. Общие положения
1.1. Настоящий документ определяет Типовой порядок таможенного
оформления и контроля природного газа, нефти, нефтепродуктов и
электроэнергии (далее - товары), перемещаемых через таможенную
границу государств - участников СНГ трубопроводным транспортом и
по линиям электропередач (далее - Порядок).
Действие настоящего Порядка распространяется также и на
смешанные перевозки товаров различными видами транспорта, одним из
которых является трубопроводный транспорт.
1.2. Товары, перемещаемые через таможенную границу
государства - участника СНГ трубопроводным транспортом и по линиям
электропередач, подлежат таможенному оформлению и таможенному
контролю в соответствии с настоящим Порядком и национальными
нормативными актами государства - участника СНГ.
Перемещение товаров без разрешения таможенных органов не
допускается. Лица, перемещающие товары без разрешения таможенных
органов, несут ответственность в соответствии с национальным
законодательством.
1.3. Лица, перемещающие товары, обязаны представлять
таможенным органам документы и сведения, необходимые для
проведения этими органами таможенного и валютного контроля.
Документы и сведения, порядок их представления определяются
настоящим Порядком и национальными законодательствами.
1.4. Таможенное оформление товаров производится в определенных
для этого местах в регионе деятельности таможенного органа, в
котором находится организация, заключившая внешнеторговый договор
на поставку товаров (далее - соответственно экспортер или
импортер).
В случае, если перемещение товаров производится с
использованием более чем одного вида транспорта (трубопроводный -
железнодорожный, трубопроводный - автомобильный и т.д.), экспортер
обязан представить в таможенный орган, в регионе деятельности
которого осуществляется перевалка товара с одного вида транспорта
на другой, заверенную ксерокопию грузовой таможенной декларации,
оформленной в установленном порядке таможенным органом по месту
нахождения экспортера. Ксерокопия заверяется печатью и подписью
начальника этого таможенного органа или его заместителя и
используется для таможенного контроля.
В случае, если перемещение товаров производится с
использованием более чем двух видов транспорта, таможенное
оформление производится в таможенном органе, в регионе
деятельности которого осуществляется перевалка на последний вид
транспорта.
2. Декларирование товаров
2.1. Товары подлежат декларированию таможенным органам,
которыми производится таможенное оформление в соответствии с
настоящим Порядком и национальными нормативными актами
государства - участника СНГ.
2.2. Как одну партию можно декларировать товары, поставляемые
по одному договору (контракту) в течение календарного месяца, а
нефтепродукты и электроэнергию в течение квартала, независимо от
объема поставок.
2.3. Грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) заполняется
в четырех экземплярах, из которых по завершению таможенного
оформления:
первый лист - остается в таможенном органе, производившем
таможенное оформление товаров;
второй лист - направляется в отдел таможенной статистики;
третий лист - возвращается декларанту;
четвертый лист - возвращается декларанту для передачи его
перевозчику и является разрешением на транспортировку товаров.
В случае перемещения товаров через таможенную границу
государства - участника СНГ с использованием различных видов
транспорта, указанных в пункте 1.4. настоящего Порядка,
разрешением на фактический вывоз с таможенных территорий являются
перевозочные документы с оттисками соответствующего штампа
таможенного органа, заверенного личной номерной печатью
должностного лица таможенного органа, и с номером ГТД, также
заверенного личной номерной печатью. При этом ксерокопия ГТД,
заверенная в соответствии с пунктом 1.4. настоящего Порядка,
остается в делах таможенного органа, в регионе деятельности
которого производится перевалка. К провозным документам
прикладывается ксерокопия ГТД, заверенная таможенным органом,
контролирующим перевалку.
В соответствии с национальным законодательством для таможенных
целей может применяться и большее количество листов ГТД.
2.4. При декларировании как одной партии товаров, поставляемых
по одному договору (контракту) в графе 31 ГТД декларантом
дополнительно делается запись: "Поставка в течение..." с указанием
названия календарного месяца или года либо квартала и года.
Перемещение товаров через таможенную границу государства -
участника СНГ может производиться только в течение периода,
заявленного в ГТД.
3. Таможенное оформление товаров при декларировании
путем подачи временной грузовой таможенной декларации
3.1. Если декларант в силу особых причин не может подать ГТД,
разрешается подача временной грузовой таможенной декларации
(далее - ВГТД).
Одновременно с подачей ВГТД в таможенный орган представляется
ее электронная копия на магнитном носителе.
В качестве указанных особых причин могут рассматриваться:
отсутствие на дату подачи ГТД сформированной товарной партии,
которая может быть фактически предъявлена таможенному органу;
невозможность определения количества, качества товаров и их
стоимости на дату подачи ГТД.
3.2. ВГТД представляется декларантом в таможенный орган в
течение месяца, предшествующего месяцу планируемой поставки
товаров, для нефтепродуктов и электроэнергии - предшествующего
кварталу поставки.
Допускается подача ВГТД в месяце поставки.
Одновременно с ВГТД представляются другие установленные
национальным таможенным законодательством документы и сведения,
необходимые для производства таможенного оформления и проведения
таможенного и валютного контроля в соответствии с заявленным
таможенным режимом.
3.3. ВГТД заполняется в соответствии с порядком заполнения
ГТД, действующим в отношении заявленного таможенного режима с
учетом следующих особенностей:
а) в третьем подразделе графы 1 "Тип декларации" указывается
буквенный индекс "ВД" - временная декларация;
б) указывается планируемое количество товаров без указания
номеров и дат транспортных документов;
в) другие сведения, зависящие от количества и качества товара
и подлежащие заявлению в ГТД, указываются ориентировочно, с учетом
планируемого количества подлежащего поставке товара;
г) стоимость товара заявляется с учетом цены внешнеторговой
сделки купли - продажи. Если в контракте (договоре) отсутствует
фиксированная (точная, окончательная) цена товара и установлены
лишь условия ее определения (например, на основе формулы расчета
цены на определенную дату или биржевых котировок на дату продажи
товара), а также, если на дату подачи ВГТД отсутствует точная
информация о качестве или количестве вывозимого товара, то для
условной (временной) оценки ввозимого / вывозимого товара
используется либо предварительная (ориентировочная) цена,
зафиксированная в контракте, либо расчетная цена, определенная на
дату подачи ВГТД в соответствии с установленными контрактом
условиями расчета;
д) в графе 31 ВГТД декларантом дополнительно делается запись:
"Поставка в течение..." с указанием названия календарного месяца и
года либо квартала и года.
3.4. Перемещение товаров через таможенную границу
государства - участника СНГ может производиться перевозчиком
только в течение периода, заявленного в ВГТД. Допускается
таможенное оформление товара, заявленного в ВГТД по фактическим
поставкам в течение 5 дней месяца, следующего за месяцем
(кварталом), заявленного в ВГТД.
3.5. Оформление ВГТД, транспортных и других документов
производится таможенным органом в соответствии с порядком,
применяемым в отношении товаров, декларируемых путем подачи ГТД.
3.6. Распределение листов ВГТД осуществляется в соответствии с
пунктом 2.3. настоящего Порядка.
3.7. Не позднее 20 дней после периода поставки заявленной в
ВГТД партии товара декларант представляет в таможенный орган,
производивший таможенное оформление товара, заявленного в ВГТД,
полную грузовую таможенную декларацию (ПГТД).
Указанный срок исчисляется со дня оформления коносамента,
приемо-сдаточного акта либо другого документа, используемого в
таможенных целях, для определения количества поставленного товара
и оформляемого перевозчиком (далее - транспортные документы).
В случае, если на декларируемую партию составлялось
последовательно несколько транспортных документов, указанный срок
исчисляется с даты оформления последнего транспортного документа.
Для природного газа и электроэнергии указанный срок
исчисляется с последнего дня месяца поставки товара.
При отгрузке товаров, произведенной до 15-го числа месяца,
срок подачи ПГТД может быть увеличен не более чем на 10 дней с
разрешения начальника таможенного органа, производившего
таможенное оформление ВГТД.
В случаях перехода части объема нефти и нефтепродуктов,
заявленных в ВГТД, с одного календарного месяца на следующий, но
поставленных в течение 5 дней месяца согласно пункту 3.4.,
декларант должен представить на вышеуказанную ВГТД две ПГТД на
фактически поставленные объемы нефти и нефтепродуктов в каждом
месяце.
3.8. ПГТД заполняется и подается декларантом, принимается и
оформляется таможенным органом в соответствии с нормативными
актами национальных таможенных законодательств, действующими на
день принятия таможенным органом ВГТД.
ПГТД заполняется с учетом следующих особенностей:
в третьем подразделе графы 1 "Тип декларации" проставляют
буквенный индекс "ПД" - Полная декларация;
в графе 2 ПГТД "Отправитель" указывается непосредственно
производитель товаров, а в случае, если отправитель не является
производителем товаров, необходимо указать сведения о лице,
совершающем действия по загрузке товаров и передаче их перевозчику
для вывоза с таможенной территории либо ввоза на эту территорию;
в графе 40 "Общая декларация / предшествующий документ"
указывается справочный номер ВГТД.
В графе "Д" "Таможенный контроль" должностное лицо таможенного
органа дополнительно проставляет дату оформления транспортного
документа, для природного газа и электроэнергии указывает дату
последнего дня месяца, в котором осуществляется поставка товаров.
Данная запись заверяется подписью должностного лица таможенного
органа.
Листы ПГТД распределяются следующим образом:
первый лист - остается в таможенном органе;
второй лист - направляется в отдел таможенной статистики;
третий и четвертый листы - возвращаются декларанту.
3.9. В таможенной статистике внешней торговли и для
осуществления валютного контроля учитываются только полные
грузовые таможенные декларации.
4. Особенности таможенного оформления товаров
в случае ввоза (вывоза) в количестве, отличающемся
от заявленного таможенным органам
4.1. Фактическое количество вывезенного (ввезенного) товара не
может превышать количества, заявленного в ВГТД или ГТД.
4.2. В случае неосуществления фактического вывоза (ввоза)
товаров, заявленных в ГТД (при декларировании конкретной товарной
партии, фактически представленной таможенному органу до ее
отправки (получения)) или ВГТД, а также вывоза (ввоза) в
количестве, меньшем заявленного в ВГТД (ГТД), такие товары
подлежат повторному декларированию при их последующей поставке.
Порядок повторного декларирования устанавливается
национальными нормативными актами.
5. Уплата таможенных платежей, соблюдение мер
экономической политики и ограничений
5.1. Соблюдение мер экономической политики и ограничений в
отношении товаров, декларирование которых осуществляется путем
подачи ВГТД, производится в соответствии с нормами, действующими
на день принятия, таможенным органом указанной временной
декларации, включая курс пересчета иностранной валюты в
национальную валюту.
5.2. В случае, если в результате поставки сумма подлежащих к
уплате таможенных платежей увеличивается по сравнению с заявленной
в ВГТД, производится их доплата, а если уменьшается - таможенный
орган, производивший таможенное оформление, возвращает плательщику
разницу либо по желанию плательщика засчитывает излишне уплаченные
суммы в счет будущих платежей.
Таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с
принятием ВГТД (ГТД).
Возврат сумм таможенных платежей, а также их зачет в счет
будущих платежей производится таможенными органами в соответствии
с национальными таможенными законодательствами.
5.3. При аннулировании ГТД (ВГТД) возврат таможенных сборов за
таможенное оформление товаров не производится.
6. Таможенный и валютный контроль
6.1. Таможенные органы осуществляют таможенный и валютный
контроль в соответствии с их национальными таможенными
законодательствами.
При декларировании товаров путем подачи ВГТД применяются
соответствующие нормы, действующие на день принятия таможенным
органом указанной декларации.
6.2. При декларировании путем подачи ВГТД до представления
ПГТД для контроля используются оперативные, коммерческие и
транспортные документы, представляемые экспортером (импортером) по
мере их получения.
6.3. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров,
обязаны произвести определение количества товаров и их качества.
Документы, подтверждающие количество товаров и их качественный
состав, представляются в таможенный орган одновременно с подачей
ГТД.
6.4. Контроль за количеством и качеством товаров
осуществляется таможенными органами, в регионе деятельности
которых определены места таможенного контроля на трубопроводном
транспорте и по линиям электропередач, а также места перевалки
товаров с одного транспорта на другой.
Для контроля соответствия количества и качества товаров их
цене таможенные органы могут использовать экспертные оценки,
проводимые таможенными лабораториями.
6.5. Проверки на объектах, расположенных за пределами
государства, таможенные органы могут проводить по согласованию с
таможенными органами другого государства, совместно с
экспортерами, в соответствии с национальным законодательством.
7. Оформление товаров, перемещаемых через
таможенные границы транзитом
7.1. Таможенное оформление товаров, перемещаемых через
таможенную территорию государства - участника СНГ транзитом,
производится в соответствии с национальным таможенным
законодательством государства транзита.
(Подписи)
|
