ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 февраля 1998 г. N 11-01/1209
По предложению Российской таможенной академии отделом
организации дознания РТУ по БТП ГТК России подготовлена глава
"Организация дознания в таможенных органах Российской Федерации"
для включения ее в учебник Российской таможенной академии по
таможенному делу.
В упомянутой главе в краткой форме изложены основные аспекты
процессуальной деятельности таможенных органов, как органов
дознания. При этом автор использовал ряд положений Методических
рекомендаций по организации дознания в таможенных органах СССР по
делам о контрабанде, утвержденных Приказом ТК СССР N 49 от
9 августа 1991 года, в подготовке которых он ранее также принимал
участие.
Учитывая, что с момента издания упомянутых Методических
рекомендаций произошли изменения в УПК РСФСР и принят новый УК РФ,
нормы которых нашли отражение в главе учебника, считаем
необходимым довести до таможенных органов содержание названной
главы для использования ее положений в процессуальной деятельности
последних.
Начальник Управления
по борьбе с таможенными
правонарушениями
М.В.ВАНИН
Приложение
ОРГАНИЗАЦИЯ ДОЗНАНИЯ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Под дознанием понимается первоначальный этап расследования
уголовного дела, на котором в соответствии с требованием
Уголовно - процессуального кодекса (УПК РСФСР далее УПК)
закрепляются, фиксируются следы преступления и производятся
неотложные следственные действия для раскрытия преступления и
обнаружения преступника.
Дознание предшествует предварительному следствию. На этапе
дознания по горячим следам преступления собирается первичный
материал для предварительного следствия.
Предварительное следствие является основной формой
расследования, в ходе которого следователем всесторонне и детально
исследуются фактические обстоятельства преступления, собираются и
проверяются доказательства, а затем, на основании собранных и
проанализированных доказательств, принимаются решения о наличии
или отсутствии оснований для предания обвиняемого суду.
По уголовным делам о наименее серьезных преступлениях,
перечисленных в УПК (ч. 1 ст. 126), расследование может быть
ограничено и закончено дознанием. Последнее касается преступлений,
по которым проведение предварительного следствия не обязательно. В
таких случаях материалы дознания вместе с обвинительным
заключением передаются прокурору и через последнего в суд, не
проходя через предварительное следствие.
Деятельность органов дознания по делам, по которым
предварительное следствие обязательно, имеет различие с
деятельностью органов дознания по делам, по которым производство
предварительного следствия не обязательно. Так, согласно ст. 119
УПК РСФСР по делам, по которым производство предварительного
следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и,
руководствуясь правилами уголовно - процессуального закона,
производит неотложные следственные действия по установлению и
закреплению следов преступления: осмотр, обыск, выемку,
освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос
потерпевших и свидетелей.
Об обнаруженном преступлении и начатом дознании орган дознания
немедленно уведомляет прокурора.
По выполнении неотложных следственных действий орган дознания,
не ожидая указаний прокурора и окончания срока, предусмотренного
ч. 1 ст. 121 УПК РСФСР (10 суток), обязан передать дело
следователю.
После передачи дела следователю орган дознания может
производить по нему следственные и розыскные действия только по
поручению следователя. В случае передачи следователю дела, по
которому не представилось возможным обнаружить лицо, совершившее
преступление, орган дознания продолжает принимать оперативно -
розыскные меры для установления преступника, уведомляя следователя
о результатах. Согласно нормам ст. 120 УПК РСФСР по делам, по
которым производство предварительного следствия не обязательно,
орган дознания возбуждает дело и принимает все предусмотренные
уголовно - процессуальным законом меры для установления
обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу.
При производстве дознания по делам, по которым предварительное
следствие не обязательно, орган дознания руководствуется
правилами, установленными уголовно - процессуальным
законодательством для предварительного следствия.
Таможенные органы в соответствии со ст. 117 УПК РСФСР являются
органами дознания по делам:
- о контрабанде (ст. 188 УК РФ);
- о незаконном экспорте технологий, научно - технической
информации и услуг, используемых при создании оружия массового
поражения, вооружений и военной техники (ст. 189 УК РФ);
- о невозвращении на территорию Российской Федерации предметов
художественного, исторического и археологического достояния
народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ);
- о невозвращении из-за границы средств в иностранной валюте
(ст. 193 УК РФ);
- об уклонении от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ).
Причем в силу требований ст. 126 УПК по делам о вышеуказанных
преступлениях, за исключением дел об уклонении от уплаты
таможенных платежей, таможенные органы проводят лишь неотложные
следственные действия по установлению и закреплению следов
преступления, по выполнению которых, но не позднее десяти суток со
дня возбуждения дела, передают следователю.
По делам об уклонении от уплаты таможенных платежей таможенный
орган, как орган дознания, возбуждая дело, принимает все
предусмотренные уголовно - процессуальным законом меры для
установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному
делу. При этом таможенный орган обязан окончить дознание по делу в
срок не позднее одного месяца со дня возбуждения уголовного дела,
включая в этот срок время составления обвинительного заключения
либо постановления о прекращении или приостановлении дела.
Срок дознания по таким делам может быть продлен прокурором,
непосредственно осуществляющим надзор за производством дознания,
но не более чем на один месяц, а в исключительных случаях и после
истечения двухмесячного срока дознания на больший срок по правилам
ст. 133 УПК, предусматривающей порядок и сроки продления
предварительного следствия.
Дознание в системе таможенных органов производят: таможенные
органы РФ в лице Регионального таможенного управления по борьбе с
таможенными правонарушениями, региональные таможенные управления
РФ, оперативные таможни РФ, таможни РФ. Таможенные органы, как
органы дознания, обязаны принимать необходимые оперативно -
розыскные меры и производить неотложные следственные действия в
целях обнаружения и закрепления следов преступления, выявить лиц,
причастных к этому преступлению, причины и условия,
способствовавшие совершению преступления, и принимать меры к их
устранению (ст. ст. 21 и 118 УПК).
Решение о производстве дознания принимается:
- начальником Регионального таможенного управления по борьбе с
таможенными правонарушениями (РТУ по БТП) или лицом, его
замещающим;
- в региональном таможенном управлении РФ - начальником этого
управления или лицом, его замещающим;
- в оперативной таможне РФ и в таможне РФ - начальниками этих
таможен или лицами, их замещающими.
Руководство дознанием осуществляется начальником РТУ по БТП
Государственного таможенного комитета РФ, начальниками
региональных таможенных управлений, а также начальниками
оперативных таможен и таможен или лицами, их замещающими.
Непосредственно дознание в таможенных органах осуществляется
сотрудниками отделов дознания таможен, оперативных таможен и
региональных таможенных управлений (дознавателями),
уполномоченными на это соответствующими приказами начальников
таможенных органов, как органов дознания.
Наряду с отделами дознания в системе таможенных органов
имеются подразделения, ответственные за проведение оперативно -
розыскных и оперативно - поисковых мероприятий по выявлению и
пресечению таможенных правонарушений.
Это отделы (группы) по борьбе с контрабандой наркотиков, по
борьбе с таможенными правонарушениями, собственной безопасности.
Они работают в тесном контакте с отделом дознания.
Все выносимые дознавателем постановления утверждаются
начальником соответствующего таможенного органа или лицом, его
замещающим. Начальники таможенных органов несут ответственность
(наряду с дознавателем) за обоснованность возбуждения уголовного
дела, своевременность и законность задержания подозреваемого, а
также за качество проведенных следственных действий.
Дознание по делам, по которым предварительное следствие
обязательно, должно быть закончено в возможно короткий срок, но не
позднее десяти суток со дня возбуждения уголовного дела.
По выполнении следственных действий орган дознания обязан
передать дело следователю по подследственности, не ожидая
истечения десятидневного срока (ст. ст. 119 и 121 УПК).
При выполнении всех следственных действий по делу дознаватель
обязан строго руководствоваться требованиями Уголовно -
процессуального кодекса: вести дознание объективно, строго
соблюдать права граждан, использовать предоставленные ему законом
полномочия для раскрытия преступления и обнаружения лиц, их
совершивших, выявления их преступных связей.
Дознаватель несет ответственность за обоснованность
принимаемых им решений, за законность, своевременность и качество
проводимых следственных действий.
При квалификации преступления дознаватель должен
руководствоваться Уголовным кодексом Российской Федерации.
Дознаватель не может принимать участие в расследовании дела:
- если он является потерпевшим, гражданским истцом,
гражданским ответчиком, свидетелем, а также если он участвовал в
данном деле в качестве эксперта, специалиста, переводчика;
- если он является родственником потерпевшего, гражданского
истца, гражданского ответчика или их представителей, родственником
подозреваемого, обвиняемого или их законных представителей;
- если имеются иные обстоятельства, дающие основания считать,
что он лично, прямо или косвенно, заинтересован в расследуемом
деле.
При наличии перечисленных оснований для отвода дознаватель
обязан устраниться от участия в расследовании дела и доложить об
этом начальнику органа дознания.
По этим же основаниям дознавателю может быть заявлен отвод
подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим или его представителем.
Вопрос об отводе дознавателя, производящего дознание,
разрешается прокурором (ст. 64 УПК).
2. ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
Поводами к возбуждению уголовного дела, согласно ст. 108 УПК,
являются:
- непосредственное обнаружение органом дознания признаков
преступления;
- заявления и письма граждан;
- сообщения предприятий, учреждений, организаций и должностных
лиц о преступлениях;
- сообщения общественных организаций о преступлениях;
- статьи, заметки и письма о преступлениях, опубликованные в
печати;
- явка с повинной.
Уголовное дело в таможенных органах может быть возбуждено
только в тех случаях, когда имеются достаточные данные,
указывающие на признаки преступления, совершенного в сфере
таможенного дела, производство дознания по которому, в силу
требований УПК, отнесено к компетенции таможенных органов.
Таможенный орган или орган дознания возбуждает уголовное дело
при событии, содержащем признаки преступления, совершенного в
сфере таможенного дела.
В постановлении о возбуждении уголовного дела, выносимом
дознавателем и утверждаемом начальником органа дознания,
указывается время, место его вынесения, должность, звание и
фамилия лица, вынесшего постановление, повод и основание к
возбуждению уголовного дела и статья уголовного закона.
Начальник таможенного органа, как органа дознания, может
возбудить и принять уголовное дело непосредственно к своему
производству либо поручить дознание одному или нескольким
дознавателям, о чем указывается в постановлении о возбуждении
уголовного дела.
Дознаватель, которому поручено производство дознания, выносит
постановление о принятии дела к своему производству.
Копия постановления о возбуждении уголовного дела немедленно
направляется прокурору.
Таможенный орган или орган дознания обязаны принимать
заявления и сообщения о совершенном или подготовляемом
преступлении в сфере таможенного дела.
Устное заявление заносится в протокол, который подписывается
заявителем и должностным лицом таможенного органа, принявшим
заявление.
Письменное заявление должно быть подписано лицом, от которого
оно исходит. При необходимости лицо, от которого поступило
письменное заявление, может быть вызвано для выяснения
(детализации, уточнения и т.д.) обстоятельств, изложенных в
заявлении. В этом случае, как и при устном заявлении, составляется
протокол.
Заявителю должна быть разъяснена ответственность за заведомо
ложный донос, о чем делается отметка в протоколе, которая
удостоверяется подписью заявителя.
Сообщения учреждений, предприятий, организаций, а также
должностных лиц должны быть сделаны в письменной форме (ст. 110
УПК).
По заявлениям и сообщениям проводится проверка. Ее результаты
докладываются начальнику таможенного органа, который принимает
решение о возбуждении уголовного дела. Не обнаружив в результате
проверки признаков преступления, таможенный орган отказывает в
возбуждении уголовного дела.
По поступившему заявлению или сообщению о совершенном или
подготовляемом преступлении решение должно быть принято в срок не
более трех суток со дня получения заявления или сообщения, а в
исключительных случаях - в срок не более десяти суток (ст. 109
УПК).
Об отказе в возбуждении уголовного дела выносится
мотивированное постановление, о чем уведомляется лицо,
предприятие, учреждение, организация, от которых поступило
заявление или сообщение, и разъясняется им право на обжалование
этого постановления (ст. 113 УПК).
При уведомлении должны сообщаться основания, в силу которых
уголовное дело не может быть возбуждено.
Если в поступивших заявлениях или сообщениях содержатся
сведения о преступлениях, не подлежащих расследованию
дознавателями таможенных органов, то эти заявления и сообщения
направляются по подсудности, подследственности или другим органам
дознания по подведомственности. В этом случае должны быть приняты
меры по охране места происшествия, сохранению и закреплению следов
преступления и др., однако без производства следственных действий.
По возбужденному уголовному делу орган дознания,
руководствуясь требованиями уголовно - процессуального закона,
производит неотложные следственные действия, направленные на
установление и закрепление следов преступления.
3. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА
При производстве дознания устанавливается:
- события преступления: место и время совершения преступления,
обстоятельства, способы, орудия и средства совершения
преступления;
- кто совершил преступление, сведения, характеризующие
личность совершившего преступление.
Доказательствами по уголовному делу являются любые фактические
данные, на основании которых в определенном законом порядке органы
дознания, следователь и суд устанавливают наличие или отсутствие
общественно опасного деяния, и иные обстоятельства, имеющие
значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются: показаниями свидетеля, показаниями
подозреваемого, показаниями обвиняемого, заключением эксперта,
вещественными доказательствами, протоколами следственных и
судебных действий и иными документами (ст. 69 УПК).
При производстве дознания дознаватель имеет право требовать от
учреждений, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан
представления предметов и документов, могущих установить
необходимые по делу фактические данные.
Доказательства могут быть представлены подозреваемым,
обвиняемым и другими участниками процесса, и кроме того любыми
гражданами, учреждениями, предприятиями, организациями.
Все собранные по делу доказательства подлежат тщательной,
всесторонней и объективной проверке со стороны лица, производящего
дознание (ст. 70 УПК).
Никакие доказательства для лица, производящего дознание, не
имеют заранее установленной силы (ст. 71 УПК).
Свидетель может быть опрошен о любых обстоятельствах,
подлежащих установлению по данному делу, в том числе о личности
подозреваемого, обвиняемого и о своих взаимоотношениях с ними. Не
могут служить доказательством фактические данные, сообщаемые
свидетелем, если он не может указать источника своей
осведомленности (ст. 74 УПК).
Согласно ст. 51 Конституции Российской Федерации свидетель не
обязан свидетельствовать против самого себя и своих близких
родственников.
4. ПРОИЗВОДСТВО НЕОТЛОЖНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
Осмотр и освидетельствование
Дознаватель производит по возбужденному уголовному делу осмотр
места происшествия, местности, помещений, предметов и документов в
целях обнаружения следов преступления и других вещественных
доказательств, выяснение обстановки происшествия, а равно и иных
обстоятельств, имеющих значение для дела.
В случаях, не терпящих отлагательства, осмотр места
происшествия может быть произведен до возбуждения уголовного дела.
В этих случаях, при наличии к тому оснований, уголовное дело
возбуждается немедленно после проведения осмотра места
происшествия (ст. 178 УПК).
Дознаватель до прибытия на место происшествия должен
организовать его охрану, а по прибытии - выяснить, какие произошли
изменения с момента обнаружения преступления.
Если на место происшествия прибыл также и следователь, то
руководство осмотром осуществляет этот следователь.
Осмотр производится в присутствии понятых. Дознаватель вправе
привлечь к участию в осмотре подозреваемого, свидетеля, а также
соответствующего специалиста, не заинтересованного в исходе дела.
При этом подозреваемому разъясняется, что он вправе заявлять
ходатайства и приносить жалобы на действия дознавателя. Понятым и
специалисту разъясняются их права и обязанности, предусмотренные
ст. ст. 133.1, 135 УПК.
В необходимых случаях дознаватель производит при осмотре
измерения, фотографирование, киносъемку, видеозапись, составляет
планы и схемы, изготавливает слепки и оттиски следов (ст. 179
УПК).
Осмотр обнаруженных предметов и документов дознаватель
производит на месте производства соответствующего следственного
действия. В необходимых случаях изымаемые предметы упаковываются и
опечатываются.
При осмотре основное внимание должно быть обращено на
обнаружение, закрепление и изъятие следов преступления и
вещественных доказательств, а также на их сохранение для
дальнейшего исследования.
О производстве осмотра составляется протокол с соблюдением
требований ст. ст. 141 и 142 УПК. В протоколе описываются все
действия дознавателя, а равно все обнаруженное в той
последовательности, как производился осмотр, и в том виде, в каком
обнаруженное наблюдалось во время осмотра. В протоколе
указывается: кто, где, когда, с какого по какое время, при каком
освещении и в каких метеорологических условиях производил осмотр,
какие территории или помещения были осмотрены, их размеры, точное
место нахождения предметов, следов или других вещественных
доказательств, а также другие обстоятельства, имеющие значение для
дела.
Если при осмотре применялось фотографирование, киносъемка,
видеозапись, либо были изготовлены слепки и оттиски следов, то в
протоколе должны быть указаны технические средства, примененные
при осмотре объектов, к которым эти средства были применены, и
полученные результаты.
В конце протокола должны быть перечислены предметы, которые
были изъяты при осмотре. Если они были упакованы и опечатаны, то
об этом делается соответствующая отметка в протоколе. Протокол
прочитывается всеми участвующими в осмотре лицами, причем им
должно быть разъяснено право делать замечания, подлежащие внесению
в протокол. Отсутствие замечаний также фиксируется. О составленных
при осмотре планах и схемах должно быть отмечено в протоколе.
Протокол осмотра подписывается всеми участниками осмотра. К
протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки,
киноленты, видеокассеты, диапозитивы, планы, схемы, слепки и
оттиски следов (ст. ст. 141, 182 УПК).
Дознаватель вправе провести освидетельствование
подозреваемого, обвиняемого, свидетеля для установления на их теле
следов преступления или наличие особых примет, если при этом не
требуется судебно - медицинской экспертизы.
О производстве освидетельствования дознаватель от своего имени
составляет постановление, которое утверждается начальником органа
дознания. Постановление обязательно для лица, подлежащего
освидетельствованию.
Освидетельствование производится в присутствии понятых, а в
необходимых случаях с участием врача.
Освидетельствование в тех случаях, когда это процессуальное
действие сопровождается обнажением освидетельствуемого лица,
производится в присутствии понятых того же пола.
Дознаватель не присутствует при освидетельствовании лица
другого пола, если освидетельствование сопровождается обнажением
этого лица. В этом случае освидетельствование производится врачом
в присутствии понятых.
При освидетельствовании не допускаются действия, унижающие
достоинство или опасные для здоровья освидетельствуемого лица.
О результатах освидетельствования составляется протокол по тем
же правилам, что и протокол осмотра (ст. ст. 181 и 182 УПК).
Подозреваемый вправе дать показания по поводу обстоятельств,
послуживших основанием для его задержания, а равно по поводу иных
известных ему обстоятельств по делу (ст. 76 УПК).
Вещественными доказательствами являются предметы, которые
служили орудиями преступления, или сохранили на себе следы
преступления, или были объектами преступных действий, а также
деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, и все другие
предметы, которые могут служить средствами к обнаружению
преступления, установлению фактических обстоятельств дела,
выявлению виновных либо к опровержению обвинения или смягчению
ответственности (ст. 83 УПК).
Вещественные доказательства должны быть подробно описаны в
протоколах осмотра, по возможности сфотографированы и приобщены к
делу постановлением дознавателя. Вещественные доказательства
должны храниться при уголовном деле.
Если те или иные предметы в силу их громоздкости или иных
причин не могут храниться при уголовном деле, они должны быть
сфотографированы, по возможности опечатаны и храниться в месте,
указанном дознавателем, о чем в деле должна иметься
соответствующая справка.
Вещественные доказательства, подвергающиеся быстрой порче,
могут быть возвращены их владельцам, если это возможно без ущерба
для производства по делу, либо сдаются в соответствующие
учреждения для использования по назначению.
При передаче дела от одного дознавателя другому или от органа
дознания следователю вещественные доказательства препровождаются
вместе с делом, за исключением случая, если в силу своей
громоздкости и по другим причинам они не могут храниться при
уголовном деле.
Протоколы, удостоверяющие обстоятельства и факты,
установленные дознавателем при производстве осмотра,
освидетельствования, выемки, обыска и задержания, составленные в
порядке, предусмотренном Уголовно - процессуальным кодексом,
являются доказательством по уголовному делу (ст. 87 УПК).
Протокол составляется в ходе следственного действия или
непосредственно после его окончания.
В протоколе указывается: место и дата производства
следственного действия, время его начала и окончания, должность,
звание, фамилия дознавателя, фамилия, имя и отчество каждого лица,
участвующего в следственном действии, а в необходимых случаях и
его адрес; излагается содержание следственного действия в том
порядке, в каком оно производилось, а также выявленные при его
производстве существенные для дела обстоятельства.
Если при производстве следственного действия применялись
фотографирование, звуко- и видеозапись, киносъемка либо были
изготовлены слепки и оттиски следов, то в протоколе должны быть
также указаны технические средства, примененные при производстве
соответствующего следственного действия, условия и порядок их
использования, объекты, к которым эти средства были применены, и
полученные результаты.
В протоколе должно быть, кроме того, отмечено, что перед
применением технических средств об этом были уведомлены лица,
участвующие в производстве следственного действия.
Протокол прочитывается всем лицам, участвующим в производстве
следственного действия, причем им должно быть разъяснено право
делать замечания, подлежащие внесению в протокол.
Протокол подписывается дознавателем, допрошенным лицом,
переводчиком, специалистом, понятым и другими лицами, если они
участвовали в производстве следственного действия. Все внесенные в
протокол изменения, дополнения и исправления должны быть оговорены
и удостоверены подписями этих лиц.
К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки,
видеокассеты, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, планы,
схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве
следственного действия. В этих случаях в протоколе должна иметься
соответствующая запись (ст. ст. 102, 141, 141.1 УПК).
Документы являются доказательствами, если обстоятельства и
факты, удостоверенные или изложенные в них предприятиями,
учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами,
имеют значение для уголовного дела.
В случаях, когда документы обладают признаками, указанными в
ст. 83 УПК (эти признаки ранее упоминались), они являются
вещественными доказательствами (ст. 88 УПК).
Обыск, выемка
В случае, когда имеются достаточные основания полагать, что в
каком-либо помещении, или ином месте, или у лица находятся орудия
преступления, предметы и ценности, добытые преступным путем, а
также другие предметы или документы, могущие иметь значение для
дела, дознаватель, производящий дознание, производит обыск для их
отыскания и изъятия.
Обыск может производиться и для обнаружения разыскиваемых лиц.
Обыск производится по мотивированному постановлению,
утвержденному начальником органа дознания и санкционированному
прокурором. Постановление составляется в двух экземплярах. Первый
экземпляр заверяется гербовой печатью прокуратуры, а копия
передается прокурору.
В случаях, не терпящих отлагательства, обыск может быть
произведен без санкции прокурора, о чем в суточный срок сообщается
прокурору (ст. 168 УПК).
В случае необходимости изъятия предметов и документов, имеющих
значение для дела, если достоверно известно, где и у кого они
находятся, дознаватель производит выемку. Выемка производится по
мотивированному постановлению, утвержденному начальником органа
дознания. Выемка документов, содержащих сведения, являющиеся
государственной тайной, производится только с санкции прокурора и
в порядке, согласованном с руководителем соответствующего
учреждения (ст. 167 УПК).
Производство обыска и выемки в ночное время, т.е. в период с
22 до 6 часов по местному времени, кроме случаев, не терпящих
отлагательства, не допускается. При производстве выемки или обыска
обязательно присутствие понятых. При обыске и выемке должно быть
обеспечено присутствие лица, у которого производится обыск или
выемка, либо совершеннолетнего члена его семьи. В случае
невозможности присутствия этих лиц приглашаются должностные лица
жилищно - эксплуатационной организации.
В служебных помещениях, занимаемых учреждениями,
предприятиями, организациями, выемка и обыск производится в
присутствии представителя данного предприятия, учреждения,
организации, о чем указывается в протоколе.
В необходимых случаях для участия в производстве выемки или
обыска дознаватель вправе вызвать соответствующего специалиста, а
также переводчика.
Переводчик приглашается для участия в выемке или обыске, если
лица, у которых производится выемка или обыск, не владеют языком,
на котором ведется следствие, а также в случае изъятия записей и
иных материалов на иностранных языках. Приступая к выемке, обыску,
дознаватель обязан предъявить постановление об этом лицу, у
которого производится выемка или обыск, и ему предлагается
расписаться в постановлении. Ему, а также представителю
предприятия, учреждения, организации разъясняются их права,
предусмотренные ст. 169 УПК, а понятым, специалистам и
переводчику - их права и обязанности, предусмотренные
ст. ст. 133.1, 134 и 135 УПК.
Кроме того, переводчика предупреждают об ответственности за
заведомо неправильный перевод.
При производстве выемки после предъявления постановления
дознаватель предлагает выдать предметы или документы, подлежащие
изъятию, а в случае отказа в этом производит выемку принудительно.
Дознаватель должен проверить всех лиц, находящихся в
обыскиваемом помещении или прибывших туда во время обыска, выяснив
при этом их личность и причины прихода на место обыска.
Дознаватель имеет право запретить этим лицам покидать
помещение, в котором производится обыск, а также разговаривать
друг с другом или с другими лицами по телефону, передавать друг
другу или иным лицам какие-либо предметы или документы до
окончания обыска.
При наличии достаточных данных, что лицо скрывает при себе
предметы или документы, которые могут иметь значение для дела, оно
может быть подвергнуто личному обыску.
Обыск начинается с предложения добровольно выдать предметы,
документы, ценности, с целью обнаружения и изъятия которых
производится обыск, а также предметы, запрещенные к обращению.
Добровольная выдача предметов, ценностей и документов не
исключает производства тщательного обыска. Это решается в каждом
отдельном случае, исходя из конкретных обстоятельств и материалов
дела.
При производстве обыска и выемки дознаватель вправе вскрывать
запертые помещения и хранилища, если владелец отказывается
добровольно открыть их, при этом нужно избегать не вызываемого
необходимостью повреждения запоров, дверей и других предметов.
По окончанию обыска обстановка, предметы и вещи должны быть
приведены, по возможности, в прежний вид.
Дознаватель должен принимать меры к тому, чтобы не были
оглашены обнаруженные при обыске и выемке сведения, содержащие
государственную, военную тайну, а также обстоятельства интимной
жизни обыскиваемого или других лиц.
При производстве выемки и обыска дознаватель должен строго
ограничиваться изъятием предметов и документов, могущих иметь
отношение к делу.
При необходимости может быть произведен повторный обыск по
постановлению, санкционированному прокурором.
Выемка и обыск в помещениях, занимаемых дипломатическими
представительствами, а равно в помещениях, в которых проживают
члены дипломатических представительств и их семьи, могут
производиться лишь по просьбе или с согласия дипломатического
представителя. Согласие дипломатического представителя на выемку
или обыск испрашивается через Министерство иностранных дел.
При производстве обыска и выемки в указанных помещениях
обязательно присутствие прокурора и представителя Министерства
иностранных дел (ст. 173 УПК).
При производстве обыска и выемки в целях обеспечения
гражданского иска или возможной конфискации имущества дознаватель
обязан одновременно с производством обыска наложить арест на
имущество обвиняемого, подозреваемого, или лиц, несущих по закону
материальную ответственность за их действия, или иных лиц, у
которых находится имущество, приобретенное преступным путем.
О наложении ареста на имущество выносится мотивированное
постановление и составляется протокол.
Имущество, на которое наложен арест, передается по усмотрению
дознавателя на хранение представителю местной администрации,
владельцу этого имущества, или его родственнику, или иному лицу,
которому должна быть разъяснена его ответственность за сохранность
этого имущества, о чем у него отбирается подписка. В случае
необходимости имущество, на которое наложен арест, может быть
изъято (ст. 175 УПК).
О производстве выемки, обыска, личного обыска, наложения
ареста на имущество дознаватель составляет протокол в двух
экземплярах с соблюдением требований ст. ст. 141 и 142 УПК.
Протокол должен содержать указание на разъяснение лицам, у
которых производится выемка, обыск, наложение ареста на имущество,
а также представителям предприятий, учреждений, организаций их
права присутствовать при всех действиях дознавателя и делать
заявления по поводу этих действий, подлежащих занесению в протокол
(ст. 169 УПК).
В протоколе должно быть отмечено, что понятым, специалисту и
переводчику разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
ст. ст. 133.1, 134 и 135 УПК. Кроме того, в случаях участия
переводчика в протоколе должно быть отражено и удостоверено
подписью переводчика, что переводчик был предупрежден об уголовной
ответственности за заведомо неправильный перевод.
В отношении предметов и документов, подлежащих изъятию, должно
быть указано, выданы ли они добровольно, либо изъяты
принудительно, в каком именно месте и при каких обстоятельствах.
Все изымаемые предметы и документы, а равно все описываемое
имущество предъявляются понятым и другим присутствующим лицам и
должны перечисляться в протоколе или приложенной к нему описи с
указанием их количества, веса, материала, из которого они
изготовлены, и других признаков.
Изъятые предметы и документы в случае необходимости
упаковываются и опечатываются на месте выемки, обыска, наложения
ареста на имущество.
Обнаруженный тайник и предметы, находящиеся в нем,
осматриваются, фотографируются и подробно описываются в протоколе.
В случае изъятия большого количества предметов, валюты и
ценностей составляется отдельная опись, она предъявляется для
прочтения лицам, присутствующим при выемке, обыске, наложении
ареста на имущество, подписывается этими лицами, а также
дознавателями и прилагается к протоколу. К протоколу прилагаются
фотографические негативы и снимки, киноленты, видеокассеты,
диапозитивы, планы, схемы, выполненные при производстве выемки,
обыска.
Если при выемке или при обыске имели место попытки уничтожить
или спрятать предметы и документы либо факты нарушения порядка со
стороны обыскиваемых или других лиц, в протоколе это должно быть
зафиксировано с указанием меры, принятой дознавателем (ст. 176
УПК).
Протокол выемки, обыска, наложения ареста на имущество
зачитывается присутствующим при этих следственных действиях лицам,
после чего выясняется, имеются ли у лиц заявления и замечания по
поводу проведения следственных действий. При наличии таковых их
содержание излагается в протоколе, об отсутствии заявлений и
замечаний в протоколе также указывается.
Протокол подписывается лицом, у которого производится выемка,
обыск, наложения ареста на имущество, понятыми, другими
участниками этих следственных действий и дознавателем. Копия
протокола выемки, обыска, наложения ареста на имущество вручается
под расписку лицу, у которого они были произведены, или
совершеннолетним членам его семьи, а при их отсутствии -
представителю местной администрации либо домоуправления.
Если выемка, обыск, наложение ареста на имущество
производились в помещении предприятия, учреждения, организации,
копия протокола вручается под расписку соответствующему
должностному лицу (ст. 177 УПК).
Наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в почтово -
телеграфных учреждениях может проводиться только с санкции
прокурора либо по определению или постановлению суда.
При необходимости наложить арест на корреспонденцию и
произвести ее осмотр и выемку дознаватель выносит об этом
мотивированное постановление, которое утверждается начальником
соответствующего таможенного органа или лицом, его замещающим, и
санкционируется прокурором.
Дознаватель направляет указанное постановление
соответствующему почтово - телеграфному учреждению, предлагает
задерживать корреспонденцию и уведомляет о времени своего прибытия
для производства осмотра и выемки задержанной корреспонденции.
Осмотр и выемка производятся в присутствии понятых из числа
работников почтово - телеграфного учреждения. В необходимых
случаях для участия в производстве выемки почтово - телеграфной
корреспонденции дознаватель вправе вызвать соответствующего
специалиста.
Наложение ареста на корреспонденцию отменяется постановлением
дознавателя, когда в применении этой меры отпала необходимость
(ст. 174 УПК).
Личный обыск производится в соответствии с требованиями
ст. ст. 167 - 172 УПК.
Личный обыск без вынесения на то отдельного постановления и
без санкции прокурора может производиться при задержании, а также
при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся
или прибывшее в помещение или иное место, в котором производится
обыск или выемка, скрывает при себе предметы или документы,
которые могут иметь значение для дела.
Личный обыск может производиться дознавателем (сотрудником
таможни) одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых того
же пола. Поручать производство личного обыска понятым не
разрешается.
Не могут быть подвергнуты личному обыску находящиеся в
обыскиваемом помещении или прибывшие в него народные депутаты,
лица, пришедшие по долгу службы (врач, почтальон и т.п.), а также
иностранцы, пользующиеся правом дипломатической
неприкосновенности.
При личном обыске последовательно осматриваются и
прощупываются все предметы одежды и личные вещи.
При производстве личного обыска особое внимание должно
обращаться на обнаружение и изъятие оружия и других средств,
которые могут быть использованы для нападения или самоубийства.
Допрос свидетеля
В качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано
любое лицо, которому могут быть известны какие-либо
обстоятельства, подлежащие установлению по данному уголовному
делу.
Не могут допрашиваться в качестве свидетеля:
- лицо, которое в силу своих физических или психических
недостатков не способно правильно воспринимать обстоятельства,
имеющие значение для дела, и давать о них правильные показания;
- защитник обвиняемого, подозреваемого (адвокат) - об
обстоятельствах дела, которые стали ему известны в связи с
выполнением обязанностей защитника;
- представитель профессионального союза и другой общественной
организации - об обстоятельствах, которые стали ему известны в
связи с исполнением им обязанностей представителя (ст. 72 УПК).
Участие в деле законных представителей обвиняемого,
подозреваемого не исключает возможности допроса этих лиц в
качестве свидетелей (ст. 72 УПК).
Свидетель обязан явиться по вызову дознавателя и дать
правдивые показания: сообщить все известное ему по делу и отвечать
на поставленные вопросы.
Свидетель имеет право давать показания на родном языке и
пользоваться услугами переводчика, заявлять отвод переводчику,
после дачи показаний написать их собственноручно, ознакомиться с
протоколом допроса и требовать дополнения протокола и внесения в
него поправок, просить о применении звукозаписи при допросе.
При неявке свидетеля без уважительной причины дознаватель
вправе подвергнуть его приводу.
За отказ от дачи показаний свидетель несет ответственность по
ст. 308 Уголовного кодекса РФ, а за дачу заведомо ложных
показаний - по ст. 307 Уголовного кодекса РФ (ст. 73 УПК).
Свидетель вызывается повесткой, которая вручается ему под
расписку, а в случае его временного отсутствия - кому-либо из
взрослых членов его семьи, а также близким родственникам или
жилищно - эксплуатационной организации, администрации по месту
работы свидетеля. В повестке должно быть указано: кто вызывается в
качестве свидетеля, куда и к кому, день и час явки, а также
последствия неявки. Свидетель может быть вызван также
телефонограммой или телеграммой (ст. 155 УПК).
Вызов в качестве свидетеля лица, не достигшего шестнадцати
лет, производится через его родителей или иных законных
представителей. Иной порядок допускается лишь в случае, когда это
вызывается обстоятельствами дела (ст. 156 УПК).
Свидетель допрашивается в месте производства дознания.
Дознаватель вправе, если признает это необходимым, произвести
допрос в месте нахождения свидетеля (ст. 157 УПК).
Свидетели, вызванные по одному и тому же делу, допрашиваются
порознь и в отсутствие других свидетелей. Дознаватель принимает
меры, чтобы они не могли общаться между собой.
Перед допросом дознаватель удостоверяется в личности
свидетеля, разъясняет ему его обязанности и права и предупреждает
об ответственности за отказ от дачи показаний или за дачу заведомо
ложных показаний, разъясняет ему содержание ст. 51 Конституции РФ,
о чем делается отметка в протоколе, которая удостоверяется
подписью свидетеля.
Свидетелям, не достигшим шестнадцатилетнего возраста,
дознаватель разъясняет необходимость правдиво рассказать все
известное им по делу, но они не предупреждаются об ответственности
за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.
В начале допроса дознаватель устанавливает отношения свидетеля
к обвиняемому и выясняет другие необходимые сведения о личности
допрашиваемого.
Допрос по существу дела начинается предложением свидетелю
рассказать все ему известное об обстоятельствах, в связи с
которыми он вызван на допрос; после рассказа свидетеля дознаватель
может задавать ему вопросы. Наводящие вопросы не допускаются
(ст. 158 УПК).
Запрещается домогаться дачи показаний участвующих в деле лиц
путем насилия, угроз и иных незаконных мер (ст. 20 УПК).
При допросе свидетелей в возрасте до четырнадцати лет, а по
усмотрению дознавателя и при допросе свидетелей в возрасте от
четырнадцати лет до шестнадцати лет, вызывается педагог. В случае
необходимости вызываются также законные представители
несовершеннолетнего или его близкие родственники.
Перед началом допроса этим лицам разъясняются их права и
обязанности, что отмечается в протоколе допроса.
Указанные лица присутствуют при допросе и могут с разрешения
дознавателя задавать свидетелю вопросы. Дознаватель вправе отвести
заданный вопрос, однако отведенный вопрос должен быть занесен в
протокол. По окончании допроса присутствующие своей подписью
подтверждают правильность записи показаний (ст. 159 УПК).
О допросе свидетеля составляется протокол с соблюдением
требований ст. ст. 141, 142 и 159 УПК.
Если при допросе применялась видео- и звукозапись, то протокол
составляется с соблюдением требований ст. 141.1 УПК.
Показания свидетеля записываются в первом лице и по
возможности дословно. В случае необходимости записываются заданные
свидетелю вопросы и его ответы.
По окончанию допроса протокол предъявляется свидетелю для
прочтения или по его просьбе зачитывается дознавателем. Свидетель
имеет право требовать дополнения протокола и внесения в него
поправок. Эти дополнения и поправки подлежат обязательному
занесению в протокол.
По прочтении протокола свидетель удостоверяет, что его
показания записаны правильно, о чем отмечается в протоколе перед
его подписью. Перед подписью свидетеля в протоколе также
отмечается, прочитал ли он протокол лично или он ему был зачитан
дознавателем. Если протокол написан на нескольких страницах,
свидетель подписывает каждую страницу отдельно.
После дачи свидетелем показаний, в случае его просьбы, ему
должна быть предоставлена возможность написать свои показания
собственноручно, о чем делается отметка в протоколе допроса.
Показания подписываются свидетелем и дознавателем.
В случае, когда допрос производится с участием переводчика,
протокол допроса составляется с соблюдением требований ст. 151
УПК.
Задержание и допрос подозреваемого
Подозреваемым признается:
- лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления;
- лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления
обвинения.
Подозреваемый вправе давать объяснения, показания по поводу
обстоятельств, послуживших основанием для его задержания или
заключения под стражу, а также по поводу иных известных ему
обстоятельств по делу (ст. 76 УПК), заявлять ходатайства,
приносить жалобы на действия и решения дознавателя, производящего
дознание (ст. 52 УПК). Подозреваемый имеет право на защиту. Это
право обеспечивается путем участия защитника с момента задержания
подозреваемого или применения к нему меры пресечения в виде
заключения под стражу (ст. 47 УПК).
Таможенные органы, как орган дознания, вправе задерживать
лицо, подозреваемое в совершении преступления в сфере таможенного
дела, только при наличии одного из следующих оснований:
- когда это лицо застигнуто при совершении преступления или
непосредственно после его совершения;
- когда очевидцы прямо укажут на данное лицо, как на
совершившее преступление;
- когда на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его
жилище будут обнаружены явные следы преступления.
При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в
совершении преступления, оно может быть задержано лишь в том
случае, если это лицо покушалось на побег или когда не установлена
личность подозреваемого (ст. 122 УПК).
О всяком случае задержания лица, подозреваемого в совершении
преступления, дознаватель обязан составить протокол. Протокол
составляется в трех экземплярах: первый - приобщается к материалам
уголовного дела, второй - направляется администрации места
содержания задержанных, третий - хранится в органе дознания,
осуществившем задержание.
В протоколе задержания указывается должность, звание и фамилия
дознавателя, который произвел задержание, фамилия, имя, отчество,
год и место рождения, другие данные о личности задержанного,
обстоятельства, основания, мотивы, день и час, год и месяц, место
задержания, объяснение задержанного, время составления протокола,
а также указываются лица, присутствовавшие при задержании.
Протокол подписывается лицом, его составившим, и задержанным.
Срок задержания лица, подозреваемого в совершении преступления
в сфере таможенного дела, исчисляется с момента доставления этого
лица в орган дознания, а если задержание указанного лица
произведено на основании протокола о задержании, составленного
таможенным органом, то с момента фактического его задержания.
О произведенном задержании докладывается начальнику
соответствующего таможенного органа или лицу, его замещающему.
О произведенном задержании орган дознания уведомляет семью
задержанного, если известно ее местожительство.
Протокол задержания утверждается соответствующим начальником
таможенного органа или лицом, его замещающим, и является
основанием для содержания подозреваемого в изоляторе временного
содержания (ст. 122 УПК).
Лица, задержанные по подозрению в совершении преступления,
подвергаются личному обыску.
При задержании иностранных граждан начальник таможенного
органа, как органа дознания, немедленно докладывает прокурору,
осуществляющему надзор за законностью действий органа дознания.
Лица, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, подозреваемые
в совершении преступления, задержанию не подлежат.
Несовершеннолетние от 16 до 18 лет могут быть задержаны лишь в
исключительных случаях при наличии оснований, указанных в ст. 122
УПК. О задержании несовершеннолетнего обязательно уведомляются его
родители или лица, их замещающие.
Лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, а
также подозреваемые, в отношении которых применена мера пресечения
в виде заключения под стражу, имеют право:
- ходатайствовать о приглашении защитника с момента задержания
или заключения под стражу;
- знать, в чем они подозреваются;
- требовать проверки прокурором правомерности задержания;
- обжаловать действия дознавателя, производящего дознание, или
прокурора, давать объяснения и заявлять ходатайства.
Задержанным разъясняются их права.
О всяком случае задержания лица, подозреваемого в совершении
преступления в сфере таможенного дела, таможенный орган, как орган
дознания, обязан в течение двадцати четырех часов сделать
письменное сообщение прокурору, который в течение сорока восьми
часов с момента получения извещения о произведенном задержании
дает санкции на заключение под стражу либо освобождает
задержанного.
Лица, задержанные по подозрению в совершении преступления,
освобождаются, если:
- не подтвердились подозрения в совершении преступления;
- отсутствует необходимость применения к задержанному меры
пресечения в виде заключения под стражу;
- истек установленный законом срок задержания.
Установив отсутствие оснований для дальнейшего задержания,
дознаватель обязан немедленно освободить задержанного.
Освобождение задержанного производится по постановлению
дознавателя, производящего дознание, или прокурора.
Допрос подозреваемого после его задержания или применения в
отношении его меры пресечения в виде заключения под стражу
производится немедленно, а в случае невозможности этого - не
позднее 24 часов с момента задержания или применения меры
пресечения.
Перед допросом подозреваемому должны быть разъяснены его
права: на защиту, давать объяснение по поводу обстоятельств,
послуживших основанием для его задержания или заключения под
стражу, а равно по поводу иных известных ему обстоятельств по
делу; заявлять ходатайства; представлять доказательства; приносить
жалобы на действия и решения прокурора; лично знакомиться с
протоколом допроса, требовать дополнения и внесения в него
поправок, которые подлежат обязательному занесению в протокол;
после дачи показаний написать их собственноручно.
Подозреваемому должно быть объявлено, в совершении какого
преступления он подозревается, о чем делается отметка в протоколе
допроса.
Подозреваемый не предупреждается об уголовной ответственности
за отказ от дачи показаний или за дачу заведомо ложных показаний
(ст. ст. 52, 76, 123 УПК).
В начале допроса дознаватель предлагает подозреваемому дать
показания по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его
задержания или заключения под стражу, а затем, в случае
необходимости, задает ему вопросы. Допрос подозреваемого не может
производиться в ночное время, кроме случаев, не терпящих
отлагательства.
О каждом допросе подозреваемого составляется протокол, в
котором указывается: место и дата допроса, время его начала и
окончания, должность и фамилия дознавателя, данные о личности
подозреваемого, в том числе: фамилия, имя и отчество, время и
место рождения, гражданство, национальность, образование, семейное
положение, место работы, род занятий или должность,
местожительство, прежняя судимость, а также и другие сведения,
которые окажутся необходимыми по обстоятельствам дела.
Показания подозреваемого заносятся в протокол в первом лице и
по возможности дословно; в случае необходимости записываются
заданные подозреваемому вопросы и полученные на них ответы. По
окончании допроса протокол предъявляется подозреваемому для
прочтения или по его просьбе прочитывается дознавателем. Если у
подозреваемого имеются дополнения или он требует внести поправки в
протокол, то эти дополнения и поправки подлежат обязательному
занесению в протокол.
По прочтении протокола подозреваемый своей подписью
удостоверяет правильность записи его показаний. Перед подписью
подозреваемого в протоколе отмечается, прочитал ли протокол
подозреваемый лично или он был ему прочитан дознавателем. Если
протокол написан на нескольких страницах, подозреваемый
подписывает каждую страницу отдельно. Все дополнения и поправки в
протоколе должны быть удостоверены подписью подозреваемого и
дознавателя.
Подозреваемый своей подписью в конце протокола подтверждает,
что сделанный ему в устной форме перевод протокола соответствует
данным им показаниям (ст. ст. 123, 151 УПК).
После дачи подозреваемым показаний, в случае его просьбы, ему
должна быть предоставлена возможность написать свои показания
собственноручно. В этом случае показания подписываются
подозреваемым и дознавателем.
Дознаватель, по ознакомлении с письменными показаниями
подозреваемого, может задать ему дополнительные вопросы. Эти
вопросы и ответы на них записываются в протокол. Правильность
записи вопросов и ответов удостоверяется подписями подозреваемого
и дознавателя (ст. ст. 123, 152 УПК).
Экспертиза
Экспертиза назначается в случаях, когда при производстве
дознания необходимы специальные познания в науке, технике,
искусстве или ремесле. Экспертиза производится экспертами
соответствующих учреждений либо иными специалистами, назначенными
лицом, производящим дознание.
В качестве эксперта может быть вызвано любое лицо, обладающее
необходимыми познаниями для дачи заключения.
Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не
может выходить за пределы специальных познаний эксперта (ст. 78
УПК).
Дознаватель вправе получить у подозреваемого и обвиняемого
образцы почерка или другие образцы, необходимые для сравнительного
исследования в процессе производства экспертизы, о чем им
составляется постановление о получении образцов, утверждаемое
начальником органа дознания.
Об изъятии образцов дознавателем составляется с соблюдением
требований ст. ст. 141, 142 УПК протокол, который подписывается
дознавателем, понятыми, подозреваемым или обвиняемым и другими
участниками этого следственного действия (ст. 186 УПК).
Признав необходимым производство экспертизы, дознаватель
составляет об этом постановление, которое утверждается начальником
органа дознания.
В постановлении указывается основание для назначения
экспертизы, фамилия эксперта или наименование учреждения, в
котором должна быть произведена экспертиза, вопросы, поставленные
перед экспертом, и материалы, предоставляемые в распоряжение
эксперта (ст. 184 УПК).
Судебные экспертизы проводятся: таможенными лабораториями
Государственного таможенного комитета, судебно - экспертными
учреждениями Министерства юстиции, экспертными подразделениями МВД
и экспертными учреждениями Министерства здравоохранения, имеющие
соответствующие зоны обслуживания, а также специалистами других
организаций, привлекаемых в качестве экспертов.
При поручении производства экспертизы эксперту
соответствующего экспертного учреждения орган дознания направляет
в это учреждение свое постановление и материалы, необходимые для
производства экспертизы.
Если экспертиза производится вне экспертного учреждения,
дознаватель после вынесения постановления о назначении экспертизы
вызывает к себе лицо, которому поручается экспертиза,
удостоверяется в его личности, специальности и компетентности,
устанавливает отношение эксперта к подозреваемому и обвиняемому, а
также проверяет, нет ли оснований к отводу эксперта.
Дознаватель вручает эксперту постановление о назначении
экспертизы, разъясняет эксперту права и обязанности,
предусмотренные ст. 82 УПК и предупреждает его об ответственности
за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. О выполнении
этих действий дознаватель делает отметку в постановлении о
назначении экспертизы, которая удостоверяется подписью эксперта.
Если эксперт делает какое - либо заявление или возбуждает
ходатайства по делу, дознаватель обязан составить об этом протокол
с соблюдением требований ст. ст. 141, 142 УПК (ст. 189 УПК).
Дознаватель вправе присутствовать при производстве экспертизы
и допросить эксперта для разъяснения или дополнения данного им
заключения (ст. ст. 191, 192 УПК).
5. УЧАСТИЕ ЗАЩИТНИКА
Защитник допускается к участию в деле с момента предъявления
обвинения, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении
преступления, - с момента объявления ему протокола задержания или
постановления о применении меры пресечения в виде заключения под
стражу до предъявления обвинения, но не позднее двадцати четырех
часов с момента фактического задержания или заключения под стражу.
Если в этот срок явка избранного подозреваемым защитника
невозможна, лицо, производящее дознание, вправе предложить
подозреваемому пригласить другого защитника либо должно обеспечить
ему защитника через юридическую консультацию.
Участие защитника при производстве дознания с момента
предъявления обвинения, объявления подозреваемому протокола
задержания или постановления о заключении под стражу обязательно
по делам: несовершеннолетних, немых, глухих, слепых и других лиц,
которые в силу своих физических или психических недостатков не
могут сами осуществлять свое право на защиту, а также лиц, не
владеющих языком, на котором ведется судопроизводство.
В качестве защитника допускаются адвокаты, представители
профессиональных союзов и других общественных организаций по делам
членов этих организаций, а также иные лица, которым такое право
предоставлено законодательством.
Право на защиту разъясняется подозреваемому и обвиняемому
дознавателем при объявлении ему протокола задержания, а также при
избрании ему меры пресечения в виде заключения под стражу. Об этом
дознаватель делает соответствующую запись в протоколе. В протоколе
записываются все ходатайства или заявления подозреваемого или
обвиняемого по поводу участия защитника в деле.
Заведующий юридической консультацией или президиум коллегии
адвокатов обязаны выделить адвоката для осуществления защиты
подозреваемого или обвиняемого.
С момента допущения к участию в деле защитник вправе: иметь с
подозреваемым или обвиняемым свидания наедине без ограничения их
количества и продолжительности; участвовать в допросе
подозреваемого или обвиняемого, а также в иных следственных
действиях, производимых с их участием, знакомиться с протоколом
задержания и постановлением о привлечении в качестве обвиняемого,
а по окончании дознания по делам о преступлениях, по которым
проведение предварительного следствия не обязательно, - со всеми
материалами дела и выписывать из него необходимые сведения;
представлять доказательства; заявлять отводы; приносить жалобы на
действия и решения лица, производящего дознание.
Защитник, присутствующий при производстве следственного
действия, вправе задавать вопросы допрашиваемым лицам, делать
письменные замечания по поводу неправильности или неполноты
записей в протоколе следственного действия.
Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты
подозреваемого или обвиняемого (ст. ст. 47, 48, 49, 50, 51 УПК).
6. ОБВИНЯЕМЫЙ, ДОПРОС ОБВИНЯЕМОГО
Таможенные органы, как органы дознания, правомочны привлекать
в качестве обвиняемого лишь по делам о преступлениях,
предусмотренных ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных
платежей), так как по этим преступлениям не обязательно проведение
предварительного следствия и расследование проводится в форме
дознания.
По остальным преступлениям, совершенным в сфере таможенного
дела, которые предусмотрены ст. ст. 188, 189, 190, 193 УК РФ и по
которым предварительное следствие является обязательным,
процессуальными полномочиями по привлечению лица в качестве
обвиняемого таможенные органы, как органы дознания, не обладают и
эти функции отнесены к компетенции следователя.
Дознаватель таможенного органа, располагая достаточными
доказательствами по уголовному делу, находящемуся в его
производстве, указывающими на определенное лицо, как на лицо
совершившее преступление, предусмотренное ст. 194 УК РФ
("Уклонение от уплаты таможенных платежей"), привлекает его к
уголовной ответственности в качестве обвиняемого.
Основания и порядок привлечения в ходе дознания лица в
качестве обвиняемого по ст. 194 УК РФ определяются ст. ст. 143,
148 УПК.
Дознаватель привлекает лицо в качестве обвиняемого после
установления события преступления, предусмотренного ст. 194 УК РФ,
фактических данных, свидетельствующих о виновности конкретного
лица в совершении указанного преступного деяния, отсутствие
обстоятельств, устраняющих его уголовную ответственность.
При наличии достаточных доказательств, дающих основания для
предъявления обвинения в совершении преступления, предусмотренного
ст. 194 УК РФ, дознаватель выносит мотивированное постановление о
привлечении конкретного лица в качестве обвиняемого. Это
постановление утверждается начальником соответствующего
таможенного органа или лицом, его замещающим.
В ст. 144 УПК предусмотрено, что в постановлении о привлечении
в качестве обвиняемого должно быть указано: время и место его
составления; кем составлено постановление; фамилия, имя, отчество
привлекаемого в качестве обвиняемого; преступление, в совершении
которого обвиняется данное лицо, с указанием времени, места и
других обстоятельств совершения преступления, поскольку они
установлены материалами дела; уголовный закон, предусматривающий
данное преступление (ст. 194 УК РФ). Требуется предельная
конкретность изложения в постановлении о привлечении в качестве
обвиняемого фактов противоправных деяний, которые вменяются
обвиняемому.
После вынесения вышеуказанного постановления следует
процессуальный момент предъявления обвинения (ст. 148 УПК).
Предъявление обвинения должно последовать не позднее двух
суток с момента вынесения постановления о привлечении в качестве
обвиняемого, а в случае привода - в день привода.
Обвинение может быть предъявлено по истечении двух суток в
случаях, если не известно место пребывания обвиняемого или он не
явился по вызову дознавателя таможенного органа.
Дознаватель, удостоверившись в личности обвиняемого, объявляет
ему постановление о привлечении в качестве обвиняемого и
разъясняет сущность предъявленного обвинения. Выполнение этих
действий удостоверяется подписями обвиняемого и дознавателя на
постановлении о привлечении в качестве обвиняемого с указанием
времени предъявления обвинения.
В случае отказа обвиняемого от подписи дознаватель
удостоверяет на постановлении о привлечении в качестве
обвиняемого, что обвиняемому текст постановления объявлен.
Дознаватель таможенного органа при предъявлении обвинения
обязан разъяснить обвиняемому его права, о чем делается отметка на
постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, которая
удостоверяется подписью обвиняемого.
Обвиняемый по ст. 194 УК РФ, в отношении которого вынесено
дознавателем таможенного органа в порядке, предусмотренном
Уголовно - процессуальным кодексом, постановление о привлечении
его в качестве обвиняемого в уклонении от уплаты таможенных
платежей, имеет право на защиту. Он вправе знать, в чем он
обвиняется и давать объяснения по предъявленному ему обвинению;
представлять доказательства; заявлять ходатайства; обжаловать в
суд законность и обоснованность ареста; знакомиться с протоколами
следственных действий, произведенных с его участием, а также с
материалами, направленными в суд в подтверждение законности и
обоснованности применения к нему заключения под стражу в качестве
меры пресечения и продления срока содержания под стражей, а по
окончании дознания или предварительного следствия - со всеми
материалами дела, выписывать из него любые сведения и в любом
объеме; иметь защитника; участвовать при рассмотрении судьей жалоб
на применение таможенным органом заключения под стражу и продления
срока содержания под стражей; участвовать в судебном
разбирательстве в суде первой инстанции; заявлять отводы;
приносить жалобы на действия и решения лица, производящего
дознание, прокурора и суда; защищать свои права и законные
интересы любыми другими средствами и способами, не противоречащими
закону.
Обвиняемый, содержащийся под стражей в качестве меры
пресечения, вправе иметь свидания с защитником, родственниками и
иными лицами, а также вести с ними переписку.
Статья 150 УПК предусматривает порядок допроса обвиняемого.
Дознаватель таможенного органа обязан допросить обвиняемого
немедленно после предъявления ему обвинения.
Допрос обвиняемого не может производиться в ночное время,
кроме случаев, не терпящих отлагательства.
Обвиняемый допрашивается в месте производства дознания.
Дознаватель вправе, если признает это необходимым, произвести
допрос в месте нахождения обвиняемого.
Обвиняемые, вызванные по одному и тому же делу, допрашиваются
порознь, причем дознаватель принимает меры, чтобы они не могли
общаться между собой.
В начале допроса дознаватель должен спросить обвиняемого,
признает ли он себя виновным в предъявленном ему обвинении, после
чего предлагает обвиняемому дать показания по существу обвинения.
Дознаватель выслушивает показания обвиняемого, а затем, в случае
необходимости, задает обвиняемому вопросы.
О каждом допросе обвиняемого дознаватель таможенных органов
составляет протокол. В нем указываются данные о личности
обвиняемого, в том числе - фамилия, имя, отчество, время и место
рождения, гражданство, национальность, образование, семейное
положение, место работы, род занятий или должность,
местожительство, прежняя судимость, а также и другие сведения,
которые окажутся необходимыми по обстоятельствам дела.
Показания обвиняемого заносятся в протокол в первом лице и, по
возможности, дословно; в случае необходимости записываются
заданные обвиняемому вопросы и его ответы. По окончании допроса
протокол предъявляется обвиняемому для прочтения или по его
просьбе прочитывается дознавателем. Обвиняемый имеет право
требовать дополнения протокола и внесения в него поправок. Эти
дополнения и поправки подлежат обязательному занесению в протокол.
По прочтении протокола обвиняемый своей подписью удостоверяет
правильность записи его показаний.
Перед подписью обвиняемого в протоколе отмечается, прочитал ли
протокол обвиняемый лично или ему он был прочитан дознавателем.
Если протокол написан на нескольких страницах, обвиняемый
подписывает каждую страницу отдельно. Все дополнения и поправки в
протоколе должны быть удостоверены подписью обвиняемого и
дознавателя. Если допрос обвиняемого производится с участием
переводчика, то протокол допроса должен включать указания на
разъяснение переводчику его обязанностей и предупреждение об
ответственности за заведомо неправильный перевод, что
удостоверяется подписью переводчика. В протоколе также отмечается
разъяснение обвиняемому его права на отвод переводчика и
поступившие в связи с этим заявления обвиняемого.
Обвиняемый своей подписью в конце протокола подтверждает, что
сделанный ему в устной форме перевод протокола соответствует
данным им показаниям. Если протокол допроса был переведен на
другой язык в письменном виде, то перевод в целом и каждая его
страница в отдельности должны быть подписаны переводчиком и
обвиняемым.
7. ОКОНЧАНИЕ ДОЗНАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ,
КАК ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ, ПОСЛЕ ПЕРЕДАЧИ ДЕЛА СЛЕДОВАТЕЛЮ
По окончании дознания по делам о преступлениях,
предусмотренных ст. ст. 188, 189, 190, 193 УК РФ, дознаватель
таможенных органов составляет постановление о передаче уголовного
дела следователю.
Постановление выносится дознавателем и утверждается
начальником таможенного органа, как органа дознания, или лицом,
его замещающим. В постановлении должны быть кратко изложены
обстоятельства дела.
Таможенный орган, как орган дознания, не вправе приостановить
и прекратить уголовное дело о вышеуказанных преступлениях.
При передаче дела все документы и материалы должны быть
подшиты, пронумерованы и занесены в опись.
После передачи дела следователю таможенный орган, как орган
дознания, может производить следственные действия по этому делу
только по поручению следователя (ст. 119 УПК).
Таможенный орган по поручению следователя, в случае
приостановления дела в связи с неизвестностью места нахождения
обвиняемого или не установления лица, подлежащего привлечению в
качестве обвиняемого, производит необходимые розыскные действия
(ст. ст. 196, 197 УПК).
По окончании дознания по делам о преступлениях,
предусмотренных ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных
платежей), по которым производство предварительного следствия не
обязательно, дознаватель таможенного органа, признав собранные
доказательства достаточными для составления обвинительного
заключения (если не имеется законных оснований для приостановления
или прекращения дела), ознакамливает обвиняемого, а в случаях,
предусмотренных УПК, и его защитника, со всеми материалами дела,
рассматривает ходатайства обвиняемого и его защитника о
производстве следственных действий, истребовании и приобщении к
делу доказательств и по всем иным вопросам, имеющим значения для
дела (ст. ст. 199, 201, 202, 203, 204 УПК).
После рассмотрения ходатайств обвиняемого и его защитника,
если их рассмотрение не привело к прекращению уголовного дела по
обстоятельствам, предусмотренным УПК, дознаватель таможенного
органа составляет обвинительное заключение - процессуальный акт,
завершающий дознание и формирующий его итоги, на основании
которого обвиняемый подлежит преданию суду (ст. ст. 199, 205, 206
УПК).
После подписания дознавателем обвинительного заключения и
утверждения его начальником соответствующего таможенного органа
или лицом, его замещающим, уголовное дело направляется прокурору
(ст. 207 УПК).
Прокурор утверждает обвинительное заключение либо прекращает
дело по основаниям, предусмотренным УПК.
Прокурор вправе возвратить дело органу дознания со своими
письменными указаниями для производства дополнительного дознания,
либо при наличии оснований, предусмотренных в УПК, вернуть дело
органу дознания для пересоставления обвинительного заключения,
либо вправе самостоятельно составить новое обвинительное
заключение.
После утверждения или составления обвинительного заключения
прокурором уголовное дело направляется последним в суд
(ст. ст. 214, 215, 216, 217 УПК).
------------------------------------------------------------------
|
