МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                    от 13 февраля 1998 г. N 14-01-01
   
       Министерство финансов   Российской   Федерации   дополнительно
   рассмотрело   проект   Постановления   Правительства    Российской
   Федерации  "О  распространении  на  граждан  Российской Федерации,
   служащих международных органов в  рамках  Содружества  Независимых
   Государств,   действия   Постановления   Правительства  Российской
   Федерации от 31 января 1996 г. N 83" и сообщает.
       Вопрос о распространении на  граждан  Российской  Федерации  -
   служащих  международных  органов  в рамках СНГ действия указанного
   Постановления   неоднократно   рассматривался   Минфином   России.
   Замечания  и  предложения  были  изложены  в  письмах  от 09.09.97
   N 14-01-01 и от 06.10.97 N 14-01-01.
       Должностные лица    органов    Содружества    имеют     статус
   международных   гражданских  служащих,  а  правовой  статус  таких
   служащих  в  Российской  Федерации  законодательно  не  определен.
   Возникающие   проблемы,   в  том  числе  по  вопросам  пенсионного
   обеспечения,  решались  в  части  российских  граждан  на   основе
   соглашений    Правительства   Российской   Федерации   с   органом
   Содружества или на основе международных  соглашений.  В  настоящее
   время  в  рамках СНГ подготавливается проект соглашения о правовом
   статусе должностных лиц и условиях замещения должностей в  органах
   Содружества Независимых Государств.
       В настоящее  время  действуют  около   60   межгосударственных
   структур,  которые,  за небольшим исключением, находятся в России.
   Абсолютное большинство  должностных  лиц  этих  структур  являются
   гражданами  Российской  Федерации.  После  подписания соглашения о
   правовом статусе должностных лиц органов Содружества его положения
   будут распространяться на должностных лиц всех указанных органов.
       Необходимо также   отметить,   что   в   органах   Содружества
   применяются   различные  системы  оплаты  труда.  В  ряде  органов
   применяются  надбавки  к  должностным  окладам  как  международным
   служащим  (не  только служащим органов "двойки" и "четверки",  как
   указано  в  справке  Департамента   по   вопросам   СНГ   Аппарата
   Правительства Российской  Федерации  от  21.11.97)  в размере 40 и
   80 процентов.  В некоторых  органах  вопросы  структуры  постоянно
   действующих  аппаратов,  смет  расходов  и  численности работников
   решаются самостоятельно, особенно в органах, которые финансируются
   за   счет   отчислений   хозяйствующих  субъектов.  Другую  группу
   составляют  органы  Содружества,  где  оплата  труда  производится
   применительно  к действующим в Администрации Президента Российской
   Федерации,  в Аппарате Правительства Российской  Федерации  или  в
   центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти.
       Учитывая изложенное, Минфин России не может поддержать решение
   о   распространении  на  граждан  Российской  Федерации,  служащих
   международных  органов  в  рамках  СНГ,   действия   Постановления
   Правительства Российской Федерации от 31.01.96 N 83.  Одновременно
   Минфин России считает,  что вопрос о социальных гарантиях служащих
   межгосударственных  органов,  действующих  в рамках СНГ,  является
   общим для всех  указанных  органов  и  должен  быть  решен  единым
   порядком - путем принятия самостоятельного решения, согласованного
   со всеми государствами - участниками Содружества.
   
                                                 Заместитель Министра
                                                         И.П.МОЛЧАНОВ
   
   
   ------------------------------------------------------------------