ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА СВЯЗЬЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ
КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 февраля 1998 г. N 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ИНСТРУКЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ
ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ЦИФРОВЫХ АТС, УПАТС"
В целях регулирования деятельности органов службы
Госсвязьнадзора России по проведению экспертизы законченных
строительством городских и сельских цифровых АТС, УПАТС
гражданского применения всех форм собственности, включая
реконструкцию, расширение и техническое перевооружение,
приказываю:
1. Утвердить "Инструкцию по проведению экспертизы законченных
строительством городских и сельских цифровых АТС, УПАТС".
2. Начальникам управлений Главгоссвязьнадзора России и
региональных Управлений Госсвязьнадзора России принять
"Инструкцию..." к руководству и исполнению.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на УЭС (Шульга).
Начальник
Н.А.ЛОГИНОВ
Утверждена
Приказом
Главгоссвязьнадзора России
от 2 февраля 1998 г. N 12
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ
ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ЦИФРОВЫХ АТС, УПАТС
(Редакция 1.1-98)
1. Основные положения
1.1. Настоящая Инструкция предназначена для органов
Госсвязьнадзора России при проведении ими экспертизы законченных
строительством городских и сельских цифровых АТС, УПАТС (объектов
связи), кроме комбинированных АТС-АМТС и сетей радиодоступа.
1.2. Экспертиза законченных строительством объектов и
сооружений связи сети связи общего пользования (включая
реконструкцию, расширение и техническое перевооружение)
осуществляется на основании:
- Положения о службе государственного надзора за связью в
Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета
Министров Правительства Российской Федерации от 15.11.1993 N 1156
(п. 5).
- Постановления коллегии Министерства связи Российской
Федерации от 02.12.94 N 20-1 "О работе Главного управления
Государственного надзора за связью в Российской Федерации" (п. 7).
"Временных правил приемки в эксплуатацию законченных
строительством объектов связи общего пользования в Российской
Федерации", утвержденных Приказом Министра связи Российской
Федерации от 19.12.95 N 146.
- Приказа Министра связи от 25.02.97 N 31 "О дополнении к
Приказу Минсвязи России от 19.12.95 N 146"
- Положения о порядке регистрации начала строительства,
проведения экспертизы и выдачи разрешений на эксплуатацию
законченных строительством объектов связи, утвержденного Приказом
Начальника Главного Управления государственного надзора за связью
в Российской Федерации от 15.12.97 N 61.
1.3. Экспертиза объекта связи производится органами
Госсвязьнадзора России по договору с Заказчиком (оператором сети)
после письменного представления объекта к экспертизе с извещением
о завершении строительства.
1.4. Под объектом связи в настоящей "Инструкции..." понимается
совокупность технических средств связи (в объемах, предусмотренных
проектом): коммутационного оборудования цифровых АТС (УПАТС),
кросса, соединительных линий, организованным по физическим цепям и
системам передачи (включая радиосистемы передачи) и линий
абонентского доступа, а также других технических средств, входящих
в состав объекта и служащих для оказания услуг связи.
2. Документы, предъявляемые заказчиком
при проведении экспертизы
2.1. Свидетельство о регистрации начала строительства объекта
связи, за исключением АТС малой емкости (до 200 NN) на местных
телефонных сетях.
2.2. Утвержденная проектно-сметная документация в полном
объеме, включая заключение государственной экспертизы проекта на
данный объект связи (если она не была представлена на этапе
регистрации начала строительства).
2.3. Утвержденный акт рабочей комиссии по приемке АТС (объекта
связи) с протоколами приемо-сдаточных испытаний в объеме пп. 3.3.1
настоящей Инструкции, подписанными заказчиком и подрядчиком (или
протоколы приемо-сдаточных испытаний, если рабочая комиссия не
проводилась). Независимо от изготовителя оборудования акт и
протоколы должны быть оформлены на русском языке.
2.4. Временное разрешение на работу РЭС (при наличии их на
объекте связи).
2.5. Акт сдачи помещения под монтаж (в необходимых случаях).
2.6. Технические условия на применяемое коммутационное
оборудование.
2.7. Комплект эксплуатационной и технической документации в
соответствии с техническими условиями на применяемое оборудование.
2.8. Копии сертификатов соответствия Госкомсвязи России на
применяемое коммутационное оборудование и другие технические
средства связи, а также сертификатов соответствия Госстандарта
России на устройства кондиционирования и средства измерения общего
назначения, входящие в состав объекта связи (если они не были
представлены на этапе регистрации начала строительства).
2.9. Документы, подтверждающие подготовку технического
персонала к эксплуатации оборудования данного типа (список
обученного и назначенного приказом обслуживающего персонала).
2.10. Документы, подтверждающие выполнение правил охраны труда
и техники безопасности в соответствии с существующими нормативными
документами и отдельной инструкцией Главгоссвязьнадзора.
2.11. Ведомость наличия контрольно-измерительной аппаратуры в
соответствии с инструкцией по эксплуатации применяемого вида
оборудования и сведений о поверке ее метрологической лабораторией,
имеющей лицензию (разрешение) на осуществление поверки контрольно-
измерительной аппаратуры, а также договора на ее обслуживание при
отсутствии метрологической службы на предприятии (у оператора).
2.12. Договор между оператором, создающим объект связи, и
другими операторами в случае взаимодействия их сетей связи
согласно проектно-сметной документации.
2.13. Документы по организации СОРМ (согласованный план
мероприятий по внедрению СОРМ и документы, подтверждающие
выполнение пунктов этого плана) или документы, подтверждающие
наличие функции СОРМ, согласованные с органами ФСБ.
2.14. В случае, если регистрация начала строительства не
проводилась, дополнительно должны быть представлены следующие
документы:
- копия лицензии Госкомсвязи России на соответствующий вид
деятельность в области связи;
- копия лицензии Минстроя России на выполнение функций
заказчика;
- решение о назначении радиочастот для установки РЭС на объекте
связи (если предусмотрено использование РЭС);
- копии лицензий на право выполнения проектных работ по связи у
разработчика проектно-сметной документации и его соисполнителей;
- договор с подрядной организацией на производство строительно-
монтажных и пуско-наладочных работ;
- копии лицензий подрядных и субподрядных организаций на право
производства строительно-монтажных и пуско-наладочных работ в
соответствующей области строительства.
3. Порядок проведения экспертизы
3.1. Экспертиза законченного строительством объекта связи
включает в себя три этапа:
1-й этап - изучение проектной, эксплуатационной, технической и
другой документации согласно п. 2 настоящей Инструкции,
обследование объекта связи специалистами Госсвязьнадзора России на
соответствие его проектно-сметной документации.
2-й этап - анализ результатов проведенных заказчиком приемо-
сдаточных испытаний объекта связи и проверка их соответствия
требованиям ТУ, нормативной технической документации и, при
необходимости, проведение выборочных контрольных испытаний функций
объекта связи.
3-й этап - составление заключения по экспертизе законченного
строительством объекта связи и передача его заказчику.
3.2. На первом этапе должна быть проведена проверка:
3.2.1. Наличия проектной, эксплуатационной, технической и
другой документации согласно п. 2 настоящей Инструкции.
3.2.2. Соответствия подрядчиков и субподрядчиков, осуществивших
строительство (включая монтажные и пуско-наладочные работы),
организациям, указанным в свидетельстве о регистрации начала
строительства объекта. В случае выявления отличий необходимо
проверить наличие у них лицензий на право производства строительно-
монтажных и пуско-наладочных работ в соответствующей области
строительства.
3.2.3. Соответствия предъявленного на экспертизу законченного
строительством объекта связи проектной документации.
3.2.4. Наличия акта приемки здания в случае его нового
строительства или акта сдачи существующего помещения под монтаж
оборудования, в том числе при реконструкции и расширении объекта
связи. В акте в обязательном порядке должны быть подписи
представителей заказчика, подрядчика, проектной организации,
Рострудинспекции, органов Госархстройнадзора, Госсанэпидемнадзора
и Госпожнадзора.
3.2.5. Состояния охраны труда и техники безопасности, обучения
работников безопасным методам ведения работ (проверка проводится
по отдельной инструкции Главгоссвязьнадзора).
3.2.6. Соответствия вида услуг, предоставляемых оператором с
использованием законченного строительством объекта связи, условиям
лицензии Госкомсвязи России.
3.2.7. Наличия актов (протоколов) испытаний (в объеме пп. 3.3.1
настоящей Инструкции) на смонтированные в соответствии с проектом
технические средства, а также соответствия результатов этих
испытаний имеющимся нормативам Госкомсвязи России и технической
документации на применяемое оборудование.
3.2.8. Готовности к выполнению правил технической эксплуатации
(наличия необходимой эксплуатационной и технической документации в
соответствии с техническими условиями и правилами технической
эксплуатации на применяемый тип оборудования, списка обученного и
назначенного приказом эксплуатационного персонала с указанием вида
обучения). Практическая проверка готовности персонала к
эксплуатации оборудования проводится на 2-ом этапе экспертизы при
проведении испытаний.
3.2.9. Наличия поверенной измерительной техники и
укомплектованность ею в соответствии с инструкциями по
эксплуатации на применяемое оборудование, а также:
- наличия положения о метрологической службе предприятия;
- документов об аккредитации метрологической службы в органах
Госстандарта;
- в случае отсутствия на предприятии (у оператора)
метрологической службы - наличия договора на поверку и документов
на право ее проведения;
- перечня измерительных средств и графиков их периодической
проверки;
- аттестованных в надлежащем порядке методик измерения;
- документа (сертификата) на разрешение использования в отрасли
"Связь".
3.2.10. Номера и даты выдачи решения о назначении радиочастот и
временного разрешения на работу РЭС (при их наличии в составе
объекта связи).
3.2.11. Соответствия установленных технических средств
указанным в проекте на стадии регистрации начала строительства, и
в случае отличия - согласования их замены с проектными
организациями и с оператором присоединяющей сети, а также наличия
сертификатов соответствия Госкомсвязи России на все входящие в
состав такого объекта технические средства связи.
3.2.12. Наличия в паспортах (если они имеются) и на
оборудовании знаков сертификатов соответствия согласно ОСТ 45.02-
97.
3.3. На втором этапе проведения экспертизы осуществляется:
- анализ протоколов испытаний вводимого объекта связи на
соответствие их требованиям "Типовой методики по приемке и вводу в
эксплуатацию серийных городских и сельских АТС импортных поставок"
(далее - ТМ), утвержденной Министерством связи Российской
Федерации (редакция 2) 16.07.96, инструкциям по эксплуатации
технических средств, входящих в данный объект связи и
"Руководящего документа по общегосударственной системе
автоматизированной телефонной связи (ОГСТфС)", книга 1, 1988;
- проведение органами Госсвязьнадзора России выборочных
контрольных проверок функций объекта связи, а при наличии РЭС в
составе объекта обязательной проверке (по отдельной инструкции
Главгоссвязьнадзора) подлежат также характеристики излучения
радиопередающих устройств РЭС.
3.3.1. Для анализа результатов приемо-сдаточных испытаний,
проведенных заказчиком в соответствии с разделом 4, п. 4.1 ТМ
органам Госсвязьнадзора России должны быть представлены следующие
протоколы испытаний:
- протокол проверки первоначального запуска станции;
- протокол проверки функционирования средств диалога "оператор
- система" (MML);
- протокол проверки системы сигнализации, тактовых генераторов;
- протокол проверки периферийных средств;
- протокол проверки взаимодействия АТС с таксофонами;
- протокол проверки функций технического обслуживания и
эксплуатации;
- протокол проверки функционирования средств автоматического
контроля и аварийной сигнализации;
- протокол проверки системы учета стоимости разговора;
- протокол проверки функционирования АТС при взаимодействии с
другими АТС, АМТС данной сети по системам межстанционной связи;
- протокол проверки функционирования оборудования АОН по
реальным линиям и системам передачи;
- протокол проверки средств автоматического испытания
абонентских установок;
- протокол проверки функционирования дополнительных видов
обслуживания (ДВО);
- протокол проверки оборудования кроссов абонентских и
соединительных линий;
- протокол проверки наличия исправных ЗИП;
- протокол проверки стабильности функционирования системы (СФС)
в трехсуточном цикле с массовым проведением контрольных вызовов,
заменой соединительных путей и управляющих модулей;
- протокол проверки качества обслуживания вызовов методом
ручных контрольных вызовов;
- протокол проверки выполнения требований к системе оперативно-
розыскных мероприятий;
- протокол проверки выполнения требований к АТС в части функций
цифровой сети интегрального обслуживания;
- протокол проверки выполнения требований к сети и системе
общеканальной сигнализации.
Кроме того, должны быть представлены:
- акты приемки (протоколы испытаний) межстанционных и
межузловых сетей связи;
- акты приемки (протоколы испытаний) РЭС (при наличии их в
составе объекта);
- протокол проверки состояния охраны труда и техники
безопасности.
3.3.2. После анализа результатов испытаний представителями
органов Госсвязьнадзора России совместно с представителями
заказчика проводят контрольные проверки тех функций объекта,
которые оказывают решающее влияние на качество предоставляемых
услуг связи (пп. 3.3.2.1 - 3.3.2.11, пп. 3.3.2.14 - 3.3.2.16
настоящей Инструкции), а также при необходимости и других функций.
При этом проводятся испытания в соответствии с разделом 6 ТМ, в
процессе которых осуществляется:
3.3.2.1. Проверка автоматического запуска (перезапуска)
станции, в ходе которой осуществляется контроль:
- функционирования всех устройств ввода-вывода;
- функционирования системы аварийной сигнализации (отображение
с ее помощью этапов запуска, состояния оборудования и подсистем).
Проверяется путем отключения ЭПУ от сети электропитания и
последующего его подключения (раздел 6.1 ТМ);
3.3.2.2. Проверка работы таксофонов, в процессе которой
проверяется качество следующих видов связи:
- внутристанционная;
- исходящая местная;
- исходящая к спецслужбам;
- исходящая к АМТС (МНТС).
Проверка проводится методом контрольных вызовов (раздел 6.3
ТМ).
3.3.2.3. Проверка административных функций, в процессе которых
проверяется возможность выполнения операций по управлению
абонентскими данными (создание и исключение абонента, изменение
категорий и характеристик абонента, управление дополнительными
услугами, управление состоянием абонентской линии);
Проверка осуществляется по директивам, имеющимся в инструкции
по эксплуатации (раздел 6.4, п. 6.4.2.2, пп. 6.4.2.2.1 - 6.4.2.2.3
ТМ).
3.3.2.4. Проверка функции управления контролем и измерением
трафика, в процессе которой контролируется:
а) возможность измерения типов нагрузки по видам связи:
- исходящая абонентская нагрузка;
- общая исходящая нагрузка;
- входящая абонентская нагрузка;
- общая входящая нагрузка;
- транзитная нагрузка (при выполнении функции транзитного
узла);
- внутристанционная нагрузка.
б) возможность проверки основных параметров, характеризующих
качество обслуживания вызовов:
- количество попыток вызова;
- количество вызовов, потерянных из-за ошибок абонента при
наборе номера;
- количество вызовов, потерянных из-за внутристанционных
перегрузок;
- количество вызовов, потерянных по причинам неисправности
абонентских и соединительных линий;
- количество вызовов, не обслуженных из-за занятости АЛ;
- количество вызовов с ответом;
- количество вызовов без ответа;
- количество преждевременных разъединений установленных
соединений по техническим причинам тестируемой АТС или ее
соединительных линий.
Проверка осуществляется с помощью тестов (раздел 6.4, пп.
6.4.3.1 - 6.4.3.4 ТМ).
3.3.2.5. Проверка функции технического обслуживания, в процессе
которой проверяется состояние:
- автоматического контроля (обнаружение неисправности);
- функционирования аварийной сигнализации;
- восстановления рабочих конфигураций;
- диагностики (определение неисправного блока).
Проверка осуществляется с помощью имитации повреждений (раздел
6.4, пп. 6.4.4 - 6.4.6 ТМ).
3.3.2.6. Проверка системы повременного учета стоимости, в
процессе которой определяется возможность и правильность
тарификации:
- местных разговоров;
- междугородных разговоров,
- льготного тарифа;
- вызова бесплатной спецслужбы;
- вызова платной спецслужбы;
- использования одного из ДВО.
Проверка проводится методом контрольных вызовов с последующей
распечаткой зарегистрированных соединений, в которых должны
содержаться данные о номерах вызываемого и вызывающего абонентов,
дата и время суток соединения, длительность соединения, стоимость
разговора, дополнительные данные (например, категория абонента,
зона и др.). Правильность выполнения этой функции определяется
путем сравнения полученных в распечатках данных о стоимости и
длительности разговоров с тарифами, установленными для
соответствующих категорий разговоров.
3.3.2.7. Проверка функционирования АТС при взаимодействии с
другими АТС и АМТС данной сети по системам межстанционной связи,
имеющим прямые пучки соединительных линий с вводимой АТС, в
процессе которой проверяется качество:
- исходящей связи ко всем АТС;
- входящей связи от всех АТС;
- исходящей связи к УСС;
- исходящей связи к АМТС;
- входящей связи от АМТС;
- транзитной связи (если предусмотрена проектом),
устанавливаемой при местном, междугородном вызове и при вызове
спецслужб.
Проверка осуществляется методом контрольных вызовов с типового
телефонного аппарата и направляется на телефонные аппараты или
автоответчики; при этом в каждом направлении осуществляется не
менее 10 контрольных вызовов (оцениваемый показатель -
правильность установления соединения).
3.3.2.8. Проверка функции АОН при взаимодействии с АМТС, УЗСЛ,
АТС местной телефонной сети, спецслужбами и справочно-
информационной службой ГТС.
Проверка производится методом контрольных вызовов от вводимой
АТС на все имеющиеся направления (не менее 50 контрольных вызовов
с различных абонентских номеров). Процент ошибок определения
номера не должен превышать 0,1% (раздел 6.7 ТМ).
3.3.2.9. Проверка программно-аппаратных средств проверки
абонентских установок, в результате которой определяется
возможность:
- автоматической проверки состояния всех абонентских установок,
включенных в станцию;
- испытания отдельных установок;
- определения на проводах "а" и "в" посторонних напряжений
постоянного и переменного тока;
- выявления понижения сопротивления изоляции между проводами
"а" и "в", между каждым проводом и землей;
- проверки целостности шлейфа вызывной цепи абонентской
установки;
- проверки работоспособности абонентского комплекта.
Проверка производится методом внесения искусственных
повреждений и сличения с информацией о неисправностях, выведенной
на внешнее устройство (раздел 6.8 ТМ).
3.3.2.10. Проверка функционирования дополнительных видов
обслуживания (ДВО), предусмотренных ТУ и проектом.
Абонентскому номеру через устройство ввода назначается
несколько ДВО и практически проверяется их функционирование.
3.3.2.11. Проверка оборудования кроссов абонентских и
соединительных линий. При этом осуществляется общий осмотр кросса
и проверка наличия элементов защиты (если их установка
предусмотрена проектом).
3.3.2.12. Проверка укомплектованности работоспособными ЗИП (на
работоспособность проверяется 100% ЗИП).
3.3.2.13. Проверка качества обслуживания вызовов методом ручных
контрольных вызовов с охватом всех направлений, предусмотренных
проектом, в процессе которой проверяется качество:
- внутренней связи;
- исходящей связи (местной);
- входящей связи (местной);
- исходящей к АМТС;
- связи к узлу спецслужб.
Проверка выполняется с помощью обычных телефонных аппаратов
одновременно не менее чем с 10 вызывающих телефонных аппаратов и
такого же количества вызываемых. Количество вызовов, необходимое
для достоверной оценки качества обслуживания абонентов в каждом
направлении связи, должно быть не менее 50 (раздел 6.13 ТМ).
Каждое направление оценивается коэффициентом непрохождения
Кн = (Н : С) х 100%,
где:
Н - количество непрохождений соединений;
С - количество контрольных вызовов.
Нормы потерь по вызовам от абонента до абонента по сети при
местной связи составляют:
для ГТС - не более 3%,
для СТС - не более 12%.
3.3.2.14. Проверка межстанционных и межузловых соединительных
линий, в процессе которой проверяются следующие параметры:
а) для физических линий и аналоговых систем передачи:
- номинальная величина затухания (на частоте 800 или 1000 Гц);
- амплитудная характеристика;
- амплитудно-частотная характеристика;
- затухание асимметрии относительно земли;
- переходное затухание между трактами;
- входное и выходное сопротивление или затухание
несогласованности;
- мощность шума (взвешенного и невзвешенного);
- групповое время прохождения сигнала (отклонение группового
времени от его значения на частоте 1900 Гц).
Измерения указанных параметров проводятся на соответствие
требованиям приложения N 1 ОГСТфС (книга 2, 1988).
б) для соединительных линий, образованных цифровыми трактами,
производятся измерения показателей секунд с ошибками (ES) и
показателей секунд, пораженных ошибками (SES), при которых
пороговые значения S1 и S2 этих ошибок при 24-часовом тестировании
для первичных цифровых трактов протяженностью до 200 км
(ориентировочная максимальная протяженность соединительной линии)
составляют соответственно:
- для ES - S1 = 29 и S2 = 54
- для SES - S1 = 0 и S2 = 5.
Испытания проводятся при помощи встроенных устройств
эксплуатационного контроля без закрытия связи, при этом если:
- ES и SES < или = соответствующим значениям S1 - тракт в
норме;
- ES или SES (или оба) > соответствующих значений S2 - тракт
бракуется;
- ES или SES (или оба) > соответствующих значений S1, но оба <
значений S2, тракт принимается условно (требуются дополнительные
испытания в течение недели).
Примечание: до окончания разработки и утверждения "Норм на
электрические параметры цифровых каналов и трактов местной,
магистральной и внутризоновой первичных сетей ВСС России",
утвержденных Приказом Минсвязи России от 10.08.96 N 92.
3.3.2.15. Проверка функционирования ЭПУ (акта приемки ЭПУ) и
перехода электропитания станции на резервный источник питания и
обратно.
3.3.2.16. Проверка выполнения требований ТУ по температурно-
влажностному режиму в помещении по имеющимся на объекте приборам.
3.3.2.17. Проверка требований к АТС в части функций цифровой
сети интегрального обслуживания (ISDN) - по отдельной инструкции
Главгоссвязьнадзора России.
3.4.1. Проверка требований к системе общеканальной сигнализации
- по отдельной инструкции Главгоссвязьнадзора России.
3.4.2. Все проведенные испытания оформляются соответствующими
протоколами, которые подписываются представителями органов
Госсвязьнадзора России и Заказчика.
3.4.3. Список предъявленных Заказчиком протоколов и протоколы
испытаний, проведенных представителями органов Госсвязьнадзора
России совместно с представителями Заказчика, должны быть
приложены к заключению по экспертизе.
3.4.4. На третьем этапе проведения экспертизы законченного
строительством объекта связи составляется заключение (Приложение
1), которое должно содержать следующие сведения:
3.4.5. Наименование законченного строительством объекта связи.
3.4.6. Наименование лицензиата и номер его лицензии.
3.4.7. Сведения о строительстве объекта с указанием всех
подрядчиков и субподрядчиков и наличии у них соответствующих
лицензий.
3.4.8. Сведения о государственной экспертизе проекта и учете
замечаний экспертизы в утвержденном проекте.
3.4.9. Сроки начала и окончания строительно-монтажных работ.
3.4.10. Перечень представленных на экспертизу документов.
3.4.11. Краткую характеристику предъявленного объекта, основные
показатели применяемого оборудования.
3.4.12. Оценку готовности объекта к предъявлению приемочной
комиссии, включая:
- сведения о соответствии законченного строительством объекта
утвержденному (с учетом замечаний экспертизы) проекту и выявленных
нарушениях и недостатках.
- сведения о соответствии экспортируемого объекта связи
лицензии, выданной Госкомсвязи России оператору, на предоставление
услуг связи.
- сведения о проведенных проверках и измерениях со ссылками на
прилагаемые протоколы;
- оценку качества предоставляемых услуг связи;
- сведения о наличии приказа о назначении обслуживающего
технического персонала, прошедшего подготовку (обучение) для
дальнейшего обслуживания и эксплуатации станции;
- сведения о наличии сертификатов соответствия Госкомсвязи
России на технические средства связи (с указанием номера и даты
выдачи), использованные при строительстве объекта, сведения о
наличии знаков сертификатов соответствия на оборудовании и в
паспорте (если он имеется);
- сведения о наличии комплекта документации, необходимого для
эксплуатации данного объекта связи: ТУ на данную станцию,
инструкции по эксплуатации и техническое описание на русском
языке, паспорта на технические средства связи объекта, должностных
инструкций обслуживающего персонала, эксплуатационные журналы в
соответствии с инструкцией по эксплуатации данного вида
оборудования и другая производственно-техническая документация на
русском языке, необходимая для эксплуатации;
- сведения о подготовке назначенного обслуживающего персонала к
эксплуатации оборудования, применяемого на данном объекте;
- сведения о результатах проверки состояния охраны труда и
техники безопасности;
- сведения о соответствии реальных характеристик РЭС значениям,
указанным в решении органа Госсвязьнадзора России о назначении
радиочастот для установки РЭС на объекте связи (при наличии их в
составе объекта);
- сведения о наличии и выполнении плана мероприятий по
внедрению СОРМ;
- сведения о наличии средств измерения и испытательной техники
в соответствии с проектом и инструкцией по эксплуатации, а также
наличии на них сертификатов соответствия Госкомсвязи России и даты
поверки их в аккредитованной в органах Госстандарта России
организации, осуществляющей поверку средств измерений.
3.4.13. Перечень нарушений, выявленных по результатам
экспертизы.
3.4.14. Выводы, которые должны быть сформулированы следующим
образом:
а) до приемочной комиссии представить органам Госсвязьнадзора
России документы, подтверждающие устранение нарушений в части:
- правил охраны труда и техники безопасности;
- отклонений от проекта;
- недостатков, препятствующих нормальной эксплуатации объекта и
оказанию качественных услуг связи (несоответствие результатов
испытаний нормативам Госкомсвязи России и требованиям технической
документации на данный объект);
- отсутствия <...> документов на РЭС или несоответствия РЭС
имеющимся документам (при наличии их на объекте);
- отсутствия сертификатов соответствия Госкомсвязи России на
оборудование техники связи и Госстандарта России на другое
оборудование, входящее в состав объекта;
- отсутствия документов, подтверждающих организацию мероприятий
по внедрению СОРМ.
б) считать возможным предъявление объекта связи приемочной
комиссии при наличии недостатков, не входящих в перечень,
указанный в п. 3.4.14. "а" и не препятствующих нормальной
эксплуатации объекта, при условии, что не позднее недельного срока
до начала приемочной комиссии оператор представляет в
Госсвязьнадзор России утвержденный Заказчиком план-график
устранения этих недостатков.
3.5. Заказчик обязан:
- обеспечить беспрепятственный доступ представителей
Госсвязьнадзора России к законченному строительством объекту
связи;
- обеспечить представителям Госсвязьнадзора России доступ к
стыковым точкам экспертируемого объекта связи и к измерительной
технике для проведения испытаний, а также содействие
соответствующего обслуживающего персонала;
- обеспечить представителям Госсвязьнадзора России доступ к
документации в соответствии с п. 2 настоящей Инструкции.
3.6. Выдача разрешения на эксплуатацию объекта связи с
регистрацией в нем основных технических средств производится
органами Госсвязьнадзора России после получения ими утвержденного
акта приемочной комиссий.
Разрешение на эксплуатацию одновременно является свидетельством
о регистрации объекта.
Приложение 1
К Инструкции (п. 3.4.4)
Утверждаю
Начальник Управления
Госсвязьнадзора России
по ___________________________
(область, край, республика)
М.П. __________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" ____________ 19__ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах экспертизы
Управление Госсвязьнадзора России по _____________________________
(область, край, республика)
действующее на основании "Положения о службе государственного
надзора за связью в Российской Федерации", утвержденного
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 15.11.93 N 1156, "Положения о лицензировании
деятельности в области связи в Российской Федерации",
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации
от 05.06.94 N 642 и договора с __________________________________
(наименование оператора)
от "__" ___________ 19__ г. N ____ провело в период с ____________
по ________ комплекс работ по проверке до ввода в эксплуатацию
законченного строительством ______________________________________
(наименование объекта связи)
__________________________________________________________________
(наименование лицензиата)
владельца лицензии N _________________ Госкомсвязи России.
1. ___________________________ предъявлено оборудование в составе:
(наименование лицензиата)
(перечень оборудования с указанием количества каждого типа)
2. Строительство объекта осуществлено на основании договора
от "__" __________________ г.
N _____ между ____________________________________________________
(наименование лицензиата)
и ________________________________________________________________
(наименование подрядчика)
Строительство осуществлено __________________________, выполнившим
(наименование подрядчика)
строительно-монтажные и пуско-наладочные работы.
3. Проектно-сметная документация на строительство разработана
__________________________________________________________________
(наименование проектировщика)
4. Государственная экспертиза проекта выполнена __________________
(наименование
__________________________________________________________________
экспертной организации)
5. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:
начало работ __________ 19__ г.; окончание работ _________ 19__ г.
6. На экспертизу представлены следующие документы: (перечень
представленных документов).
7. Предъявленные к экспертизе объекты имеют следующие основные
показатели:
(основные показатели каждого типа представленного оборудования).
8. В процессе экспертизы была определена готовность объектов и
технических средств к предъявлению приемочной комиссии для
сдачи в эксплуатацию и оценено качество предъявляемых сетью услуг
связи. Были проведены: (перечень выполненных проверок и измерений
со ссылками на прилагаемые к заключению протоколы).
9. В результате проведенных проверок было отмечено, что: (перечень
выявленных недостатков).
10. Замечания по результатам экспертизы: (перечень выявленных
недостатков).
11. Выводы:
11.1. До начала работы приемочной комиссии лицензиат должен
представить в УГСН:
а) перечень документов, подтверждающих устранение недостатков,
наличие которых препятствует приемке объектов в эксплуатацию
(нарушение правил охраны труда и техники безопасности, грубые
отклонения от проекта, недостатки, препятствующие нормальной
эксплуатации объекта, отклонения от разрешенных радиочастот и
условий использования для РЭС, определенных решением о
назначении радиочастот, отсутствие сертификатов соответствия
Госкомсвязи (Минсвязи) России и Госстандарта России, отсутствие
план-графика мероприятий по СОРМ);
б) план мероприятий по устранению замечаний по п. п. _________
настоящего Заключения (даются ссылки на пункты раздела 10,
в которых сформулированы выявленные недостатки, не препятствующие
приемке объектов в эксплуатацию).
11.2. После получения документов по п. 11.1 УГСН считает возможным
предъявление _____________________________________________________
(название объекта связи)
по п. 1 настоящего Заключения приемочной комиссии для ввода
в эксплуатацию.
Приложение: протоколы проверок N _______
От Управления Госсвязьнадзора России по __________________________
(область, край, республика)
Начальник отдела ____________ ___________ ________________________
(название) (подпись) (инициалы, фамилия)
Государственный инспектор _________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
С Заключением ознакомлен:
от _________________________ _________ ___________________
(наименование лицензиата) (подпись) (инициалы, фамилия)
|
