УТРАТИЛО СИЛУ - ПИСЬМО ФСС РФ от 15.01.2003 N 02-18/05-204
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 января 1998 г. N 02-10/07-348
РАЗЪЯСНЕНИЯ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ПУНКТОВ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ
ПРИОБРЕТЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ, ВЫДАЧИ И УЧЕТА ПУТЕВОК
НА САНАТОРНО - КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ И ОТДЫХ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
Пункт 1.2
Региональные (центральные отраслевые) отделения Фонда вправе
приобретать путевки для страхователей с числом работающих более
300 человек по их поручениям.
Отделения и их филиалы не могут предоставлять право
страхователям с числом работающих 300 и менее человек
самостоятельно приобретать путевки в счет страховых взносов, но
устанавливают порядок и очередность получения путевок такими
страхователями.
Права и обязанности филиалов в работе со страхователями с
числом работающих 300 и менее человек определяются Положением о
филиале, утверждаемым управляющим отделением Фонда, в соответствии
с п. п. 3.3; 3.4 "Инструкции о порядке начисления, уплаты
страховых взносов, расходования и учета средств государственного
социального страхования".
Как правило, филиалы отделений Фонда:
информируют страхователей с числом работающих 300 и менее
человек о порядке получения ими путевок, определенном региональным
(центральным отраслевым) отделением Фонда;
на основании установленного отделением порядка определяют
очередность получения путевок страхователями с числом работающих
300 и менее человек;
принимают, регистрируют, рассматривают заявки указанных
страхователей на приобретение путевок с обязательной информацией
заявителя о принятом решении;
предоставляют обобщенную заявку в отделение Фонда в
установленные отделением сроки;
своевременно информируют страхователей о наличии путевок на
санаторно - курортное лечение и отдых;
выдают страхователям путевки, полученные от регионального или
центрального отраслевого отделения Фонда, в соответствии с
установленным порядком и очередностью.
Пункт 1.5
Сроки действия путевок, оплаченных за счет средств социального
страхования, в санаторно - курортные организации по письму
Министерства здравоохранения Российской Федерации составляют
24 дня (08.10.97 N 2510/7551-97-23).
Продолжительность лечения по путевкам в местных санаториях для
жителей данного региона, когда отсутствует смена климатических
зон, может быть сокращена до 21 дня.
Пункт 2.3
Штаты санатория - профилактория, установленные сверх
действующих нормативов во вновь открываемые кабинеты, не
финансируются из средств социального страхования и относятся за
счет организации.
Пункт 2.4
Сверх норматива расходов на организацию санаторно - курортного
обслуживания и отдыха за счет средств, централизуемых в
региональных отделениях, приобретаются также путевки на
санаторно - курортное лечение для работающих в организациях
инвалидов, в пределах среднего норматива расходов на санаторно -
курортное обслуживание по региональному отделению Фонда.
Пункт 2.4.1
Региональные отделения оплачивают путевки в санатории на
долечивание постинфарктных и ряда послеоперационных больных,
застрахованных не только в региональном, но и в центральных
отраслевых отделениях, проживающих на территории регионального
отделения.
Взаиморасчеты за пролеченных больных из других территорий
осуществляются региональными отделениями, как и прежде, через
счета, предъявляемые к оплате по месту регистрации страхователя -
организации, в которой работает застрахованный.
Пункт 2.4.2
В рамках соответствующих региональных (отраслевых) программ,
при наличии финансовых возможностей в исполнительных органах
Фонда, может осуществляться оплата путевок студентам на санаторное
лечение в санатории - профилактории ВУЗов. В случае острой
необходимости, по медицинским показаниям может выделяться путевка
на лечение в санатории.
При этом студент, нуждающийся в санаторном лечении, должен
подать заявление и медицинскую справку для получения путевки в
Комиссию по социальному страхованию по месту учебы (п. 3.1
Инструкции).
Комиссия учитывает данное заявление и после рассмотрения, в
случае положительного своего решения, включает его в общую заявку,
предоставляемую в исполнительный орган Фонда.
Выдача студенту путевки осуществляется бухгалтерией учебного
заведения.
Порядок оплаты стоимости путевок на санаторное лечение,
установленный п. п. 3.8; 3.13.1 настоящей Инструкции,
распространяется и на студентов (учащихся). Кроме того, за счет
средств государственного социального страхования может выделяться
дотация на питание в студенческие спортивно - оздоровительные
лагеря в размере 50 процентов стоимости дневного рациона.
Пункт 3.5
На основании решения Комиссии (уполномоченного) по
социальному страхованию допускается использование путевки на
санаторное лечение в период вынужденного простоя предприятия, а
также при предоставлении отпуска без сохранения содержания.
В порядке исключения, при отсутствии путевки на отдых
необходимой продолжительности, Комиссия (уполномоченный) по
социальному страхованию может принять решение о выдаче работающему
второй путевки на отдых, являющейся продолжением ранее выданной
путевки в то же учреждение отдыха. При этом общая
продолжительность отдыха по обеим путевкам не должна превышать
24 дня.
Пункты 3.8; 3.11
Нормы выдачи бесплатных путевок, установленные Инструкцией, не
могут пересматриваться исполнительными органами Фонда.
Для страхователей с числом работающих 300 и менее человек
нормы выдачи путевок устанавливаются по филиалам или отделению в
целом.
Пункт 3.13.2
На территории Российской Федерации по заключению Министерства
здравоохранения Российской Федерации (от 08.10.97
N 2510/7551-97-23) имеются почти все известные в мире типы
минеральных вод и лечебных грязей. На базе их месторождений
функционируют санаторно - курортные учреждения, способные
осуществлять эффективное лечение больных различными заболеваниями
в соответствии с профилем курортов и существующими показаниями для
лечения на этих курортах.
Исключение составляют климатические курорты Южного берега
Крыма, климат которых характеризуется низкой влажностью воздуха и
оказывает лечебное действие при бронхолегочных заболеваниях.
На основании вышеизложенного заключения, по медицинским
показаниям, за счет средств социального страхования могут
приобретаться путевки для лечения бронхолегочных больных в
здравницы, расположенные на курортах Южного берега Крыма
(Украина).
В случае поступления из Минздрава России заключений по другим
курортам стран СНГ, не имеющим отечественных аналогов,
дополнительная информация будет направлена в регионы.
Пункт 3.14
В случае отсутствия железнодорожного сообщения Комиссия
(уполномоченный) по социальному страхованию, принимая решение о
размере частичной оплаты стоимости проезда на санаторное лечение,
вправе исходить из средней стоимости проезда к месту лечения
имеющимся видом транспорта, в пределах средств, предусмотренных на
эти цели (п. 2.3, абзац 5 Инструкции).
Пункты 6.1; 6.2
Расходы, произведенные страхователем за счет средств
социального страхования, по оплате путевок, использованных с
нарушением настоящей Инструкции (другим лицом, лечение по одной
путевке двух и более лиц и др.), не принимаются к зачету в счет
взносов на социальное страхование.
Обращаем внимание, что в связи со сложным финансовым
положением Инструкцией не предусмотрены оплата путевок за счет
средств социального страхования на семейный отдых, а также
частичная компенсация стоимости путевок, приобретенных работающими
самостоятельно.
Кроме того, обращаем внимание, что после выхода Инструкции о
порядке приобретения, распределения, выдачи и учета путевок на
санаторно - курортное лечение и отдых за счет средств
государственного социального страхования в соответствии с
пунктом 2 Постановления Фонда социального страхования Российской
Федерации от 06.08.97 N 64 ранее действовавшие нормативные
документы в части порядка приобретения, распределения, выдачи и
учета путевок на санаторное и санаторно - амбулаторное лечение за
счет средств государственного социального страхования не
применяются.
По вопросам порядка направления средств государственного
социального страхования на частичное финансирование санаториев -
профилакториев и организации их деятельности следует
руководствоваться разъяснениями Фонда и перечнем нормативных
правовых актов, направленных письмом от 03.09.97 N 054/651-97.
Ю.В.ЯКУШЕВ
|
