МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 января 1998 г. N 1100/160-98-03
Направляю для сведения Положение о Департаменте
государственного санитарно - эпидемиологического надзора
Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденное
министром здравоохранения Российской Федерации Дмитриевой Т.Б.
22 января 1998 года, распределение обязанностей между начальником
Департамента госсанэпиднадзора Минздрава России и заместителями
начальника Департамента, утвержденное первым заместителем
министра, главным государственным санитарным врачом Российской
Федерации Г.Г. Онищенко 26 мая 1997 года, и распределение
обязанностей между главным врачом, первыми заместителями и
заместителями главного врача Федерального центра госсанэпиднадзора
Минздрава России, утвержденное 27 января 1998 года.
Начальник
Департамента госсанэпиднадзора
Минздрава России
А.А.МОНИСОВ
Утверждено
Министром здравоохранения
Российской Федерации
Т.Б.ДМИТРИЕВОЙ
22 января 1998 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Департамент государственного санитарно -
эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения
Российской Федерации (далее - Департамент) образован в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 14 октября 1996 г. N 1217 "Вопросы Министерства здравоохранения
Российской Федерации" и на основании Приказа Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 01.08.97 N 231 и является
структурным подразделением Министерства здравоохранения Российской
Федерации.
2. Департамент руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами,
указаниями, постановлениями и инструкциями Министерства
здравоохранения Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
3. Основными задачами Департамента госсанэпиднадзора России
являются:
разработка в пределах своей компетенции основ государственной
политики в области санитарно - эпидемиологического благополучия
населения;
участие в реализации государственной политики в области
санитарно - эпидемиологического благополучия населения;
организация и осуществление государственного санитарно -
эпидемиологического надзора;
организация деятельности Государственной санитарно -
эпидемиологической службы Российской Федерации;
обеспечение взаимодействия санитарно - эпидемиологических
служб федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
хозяйствующих субъектов по вопросам обеспечения санитарно -
эпидемиологического благополучия населения;
координация деятельности по оказанию медицинской помощи лицам,
пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф;
санитарно - эпидемиологическое нормирование, координация и
регулирование вопросов охраны здоровья населения в связи с
воздействием на человека неблагоприятных факторов среды его
обитания и условий жизнедеятельности;
определение приоритетных направлений деятельности и
организация научно - исследовательских работ, связанных с
обеспечением санитарно - эпидемиологического благополучия
населения.
4. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:
определяет порядок, осуществляет и координирует проведение
санитарно - эпидемиологических экспертиз, гигиенической
сертификации продукции (товаров, услуг), организует и осуществляет
контроль за их проведением;
организует разработку и разрабатывает федеральные санитарные
правила, нормы и гигиенические нормативы, утверждает и издает их;
вносит в установленном порядке предложения по введению и
отмене на территории Российской Федерации особых условий и режимов
проживания населения и ведения хозяйственной деятельности,
направленных на предотвращение распространения и ликвидацию
инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний
населения;
создает государственную систему наблюдения, оценки и
прогнозирования состояния здоровья населения в связи с состоянием
среды обитания человека (социально - гигиенический мониторинг) и
обеспечивает ее функционирование и развитие, формирует базы данных
о состоянии охраны здоровья населения и среды обитания человека;
управляет деятельностью федерального центра государственного
санитарно - эпидемиологического надзора в субъектах Российской
Федерации, на водном и воздушном транспорте, дезинфекционных
предприятий, других санитарно - профилактических учреждений и
организаций, а также предприятий по производству медицинских
иммунобиологических препаратов, которые составляют систему органов
и учреждений Государственной санитарно - эпидемиологической службы
Российской Федерации;
проводит государственную регистрацию потенциально опасных
химических и биологических веществ, государственную регистрацию и
сертификацию дезинфекционных средств, сертификацию новых
медицинских иммунобиологических препаратов, а также осуществляет
государственный контроль в пределах своей компетенции за качеством
медицинских иммунобиологических препаратов и дезинфекционных
средств;
организует и осуществляет государственный санитарно -
эпидемиологический надзор на основе единых требований к его
проведению на территории Российской Федерации;
определяет единые требования к организации и обеспечению
санитарной охраны территории Российской Федерации от заноса и
распространения инфекционных заболеваний человека, а также
контролю за ввозом на территорию Российской Федерации потенциально
опасных для здоровья человека веществ, материалов и продукции;
подготавливает совместно с Российской академией медицинских
наук и вносит в установленном порядке предложения, направленные на
предотвращение и ликвидацию опасного и вредного влияния на
человека факторов окружающей природной среды, условий труда и быта
населения;
организует государственную регистрацию лиц, пострадавших от
радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в
результате чернобыльской и других радиационных катастроф и
инцидентов;
координирует деятельность межведомственных специализированных
экспертных советов по установлению причинной связи возникновения
заболеваний, инвалидности или смерти с воздействием радиации;
осуществляет контроль за соблюдением органами исполнительной
власти и должностными лицами, организациями независимо от их
организационно - правовой формы законодательства Российской
Федерации по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического
благополучия;
определяет приоритетные направления деятельности и организует
научно - исследовательские работы, связанные с обеспечением
санитарно - эпидемиологического благополучия населения;
участвует в разработке федеральных целевых и научно -
технических программ по вопросам санитарно - эпидемиологического
благополучия и профилактики заболеваний населения, связанных с
влиянием неблагоприятных факторов среды обитания человека,
условиями его жизнедеятельности и образа жизни;
осуществляет и проводит лицензирование производства
медицинских иммунобиологических препаратов, деятельности,
связанной с возбудителями инфекционных заболеваний человека,
координирует деятельность по лицензированию производства
дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств,
проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных
работ, а также деятельность, связанную с источниками ионизирующего
излучения (генерирующими);
обобщает практику санитарного законодательства Российской
Федерации, подготавливает предложения по его совершенствованию,
участвует в разработке проектов законодательных актов;
организует работу по профилактике профессиональных
заболеваний, осуществляет организационно - методическое
руководство деятельности федерального и территориальных центров
профессиональной патологии;
организует работу по созданию системы метрологического
обеспечения учреждений Государственной санитарно -
эпидемиологической службы Российской Федерации, обеспечению
единства измерений;
осуществляет организационное и методическое руководство
системой гигиенического образования и воспитания населения по
вопросам санитарно - эпидемиологического благополучия, сохранения
и укрепления индивидуального и общественного здоровья,
формирования здорового образа жизни;
участвует в экспертизе проектов нормативных и методических
документов, издаваемых федеральными органами исполнительной власти
по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического
благополучия населения, рассматривает проекты постановлений
Правительства по этим вопросам;
организует работу по созданию системы статистических
наблюдений и ее ведению в учреждениях Государственной санитарно -
эпидемиологической службы Российской Федерации, контролирует
достоверность статистической отчетности;
организует работу по ведению государственного учета
инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых
неинфекционных заболеваний и отравлений населения в связи с
влиянием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды его
обитания;
формирует базы данных о состоянии здоровья населения и среды
обитания человека, организует разработку информационно -
аналитических систем и прогнозов изменения состояния здоровья
населения в зависимости от неблагоприятного влияния факторов
окружающей природной среды и условий жизнедеятельности человека,
оказывает по этим вопросам информационные и консультативные услуги
государственным органам, а также предприятиям, организациям,
учреждениям и гражданам;
обобщает и распространяет информацию о санитарно -
эпидемиологической обстановке и принимаемых мерах по обеспечению
ее улучшения;
рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан,
учреждений и организаций, а также ведет прием посетителей по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
определяет требования к подготовке, переподготовке и
повышению квалификации и использованию кадров для учреждений
Государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской
Федерации, а также определяет потребность в подготовке в высших и
средних медицинских учебных заведениях специалистов для указанной
службы;
осуществляет в установленном порядке международное
сотрудничество по вопросам обеспечения санитарно -
эпидемиологического благополучия населения.
5. Департаменту Госсанэпиднадзора России предоставляется
право:
вносить в установленном порядке проекты решений по вопросам,
входящим в его компетенцию;
запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти республик, краев, областей,
автономной области, автономных округов, городов федерального
значения, местного самоуправления, а также от предприятий,
организаций и учреждений сведения, необходимые для организации
работ по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия
населения;
привлекать на договорной основе для проведения экспертизы по
вопросам, входящим в его компетенцию, ведущих отечественных и
иностранных специалистов;
разрабатывать в установленном порядке формы государственного и
ведомственного статистического наблюдения за санитарно -
эпидемиологическим благополучием населения, выполнением
гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации в
установленном порядке подведомственных учреждений;
принимать участие в формировании прогнозов экономического и
социального развития Российской Федерации в части определения
приоритетных направлений разработки программ и мероприятий по
обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия
населения, а также готовить предложения по объемам финансирования
на содержание Государственной санитарно - эпидемиологической
службы Российской Федерации;
участвовать в разработке международных договоров Российской
Федерации по вопросам, входящим в его компетенцию.
6. Структура и штатное расписание Департамента утверждается
министром здравоохранения.
Департамент возглавляет руководитель Департамента -
заместитель главного государственного санитарного врача Российской
Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
министром здравоохранения.
В соответствии с Положением о Государственной санитарно -
эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня
1994 г. N 625, руководитель Департамента госсанэпиднадзора России
имеет заместителей, являющихся заместителями главного
государственного санитарного врача Российской Федерации.
Руководитель Департамента госсанэпиднадзора России:
осуществляет руководство деятельностью Департамента,
организует выполнение возложенных на него задач и несет
персональную ответственность за их выполнение;
распределяет обязанности между заместителями и руководителями
структурных подразделений;
поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию
Департамента, подчиненным организациям и учреждениям;
по указанию Минздрава России представляет интересы
министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в
организациях, арбитражном суде и суде в установленном законом
порядке;
вносит предложения о назначении в установленном порядке на
должность и освобождении от должности главных врачей центров
государственного санитарно - эпидемиологического надзора в
субъектах Российской Федерации, регионах на транспорте,
руководителей организаций и учреждений, подведомственных
Департаменту.
7. При Департаменте по решению руководства Минздрава России
создаются совет государственной санитарно - эпидемиологической
службы, совет главных государственных санитарных врачей, комиссия
по государственному санитарно - эпидемиологическому нормированию,
лабораторный совет, совет главных метрологов, другие советы и
комиссии. Положения о советах и комиссиях, их персональный состав
утверждаются первым заместителем министра здравоохранения
Российской Федерации - главным государственным санитарным врачом
Российской Федерации.
8. Департамент имеет печать со своим наименованием и
изображением Государственного герба Российской Федерации.
Руководитель
Департамента госсанэпиднадзора
Минздрава России
А.А.МОНИСОВ
Утверждено
Первым заместителем Министра,
Главным государственным
санитарным врачом
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
26 мая 1997 года
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ
МЕЖДУ НАЧАЛЬНИКОМ ДЕПАРТАМЕНТА ГОССАНЭПИДНАДЗОРА
МИНЗДРАВА РОССИИ И ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ НАЧАЛЬНИКА
ДЕПАРТАМЕНТА
Монисов А.А. - начальник Департамента государственного
санитарно - эпидемиологического надзора Минздрава России:
осуществляет общее руководство работой Департамента,
координирует и контролирует деятельность заместителей начальника
Департамента, координирует вопросы перспективного развития
госсанэпидслужбы, оперативные вопросы финансирования, кадрового,
материально - технического обеспечения госсанэпидслужбы,
взаимодействия с санитарно - эпидемиологическими службами
министерств, ведомств, международного сотрудничества Департамента.
Является членом комиссии по здравоохранению Совета
Безопасности Российской Федерации.
Непосредственно координируют работу учреждений:
Федерального центра государственного санитарно -
эпидемиологического надзора,
Противочумного центра.
Курация ЦГСЭН Центрального региона.
Гульченко Л.П. - заместитель начальника Департамента
государственного санитарно - эпидемиологического надзора Минздрава
России:
координирует вопросы организации государственного санитарного
надзора и экспертизы, осуществления мероприятий по охране
территории от заноса и распространения особо опасных инфекционных
заболеваний и токсичных веществ, деятельности госсанэпидслужбы в
чрезвычайных ситуациях и в особый период, лицензирования
микробиологической деятельности, научного обеспечения
госсанэпиднадзора, деятельности по санитарной охране территории.
Непосредственно координирует работу учреждений:
российского научно - исследовательского центра чрезвычайных
ситуаций.
Непосредственно координирует работу отделов Департамента:
Отдела госсаннадзора, экспертизы и целевых программ,
Отдела гигиены питания,
Отдела санитарной охраны территории, лицензирования
микробиологической деятельности и ЧС.
Курация ЦГСЭН Волго - Вятского, Центрально - Черноземного,
Поволжского регионов.
Иванов С.И. - заместитель начальника Департамента
государственного санитарно - эпидемиологического надзора Минздрава
России:
координирует вопросы организации и осуществления
противоэпидемических мероприятий, радиационной защиты и
радиационной безопасности, профилактики ВИЧ/СПИД, научного
обеспечения противоэпидемических мероприятий и радиационной защиты
населения.
Является членом МВК по радиационному мониторингу, членом
комиссии по международной гуманитарной помощи Минздрава России,
членом рабочей группы по реализации плана мероприятий МВК по
охране здоровья граждан при Правительстве Российской Федерации.
Непосредственно координирует работу учреждений:
федерального центра профилактики СПИД.
Непосредственно координирует работу отделов Департамента:
Отдела госэпиднадзора и целевых программ,
Отдела профилактики ВИЧ/СПИД,
Отдела радиационной гигиены и ликвидации медицинских
последствий радиационных аварий.
Курация ЦГСЭН Северного, Северо - Западного, Уральского
регионов, Калиниградской области.
Шестопалов Н.В. - заместитель начальника Департамента
государственного санитарно - эпидемиологического надзора Минздрава
России:
координирует вопросы организации и развития госсанэпидслужбы,
лабораторного обеспечения деятельности службы, метрологии,
стандартизации, аккредитации и сертификации, информационного
обеспечения деятельности госсанэпидслужбы, в том числе организации
и ведения системы социально - гигиенического мониторинга,
организации и осуществления санитарно - эпидемиологического
нормирования, гигиенического воспитания и образования населения,
научного обеспечения деятельности по вопросам, отнесенным к его
компетенции.
Является главным метрологом госсанэпидслужбы Российской
Федерации, председателем подкомиссии по аттестации руководителей
учреждений госсанэпидслужбы федерального подчинения.
Непосредственно координирует работу учреждений:
Московского центра гигиенического воспитания и образования
населения,
Информационно - издательского центра,
Государственного предприятия "Интерсэн",
Центра санитарно - эпидемиологического нормирования,
гигиенической сертификации и экспертизы Министерства
здравоохранения Российской Федерации.
Непосредственно координирует работу отделов Департамента:
Отдела организации госсанэпидслужбы,
Отдела социально - гигиенического мониторинга,
Отдела гигиенического воспитания и образования населения,
Отдела санитарно - эпидемиологического нормирования.
Курация ЦГСЭН Северо - Кавказского, Западно - Сибирского,
Восточно - Сибирского, Дальневосточного регионов.
Утверждаю
Главный врач ФЦГСЭН
Е.Н.БЕЛЯЕВ
27 января 1998 года
Согласовано
Начальник Департамента
госсанэпиднадзора
А.А.МОНИСОВ
27 января 1998 года
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ
МЕЖДУ ГЛАВНЫМ ВРАЧОМ, ПЕРВЫМИ ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ
И ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ ГЛАВНОГО ВРАЧА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА
ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
МИНЗДРАВА РОССИИ
1. Главный врач Беляев Е.Н.
Руководство и организация деятельности учреждений, правление
научного общества гигиенистов и санитарных врачей, Лабораторного
совета МЗ, взаимодействие с федеральными органами власти, органами
власти субъектов Российской Федерации, другими организациями.
Координация и контроль деятельности:
отдела кадров, отдела научного обеспечения, бухгалтерии,
планово - экономического отдела, отделения целевых программ,
испытательного центра.
2. Первый заместитель главного врача Чибураев В.И.
Вопросы организации госсанэпиднадзора, экспертизы и
санитарно - эпидемиологического нормирования.
Координация и контроль деятельности:
отдела организации госсанэпиднадзора, информации и связи с
общественностью, отдела коммунальной гигиены, отдела гигиены
труда, отдела гигиены детей и подростков, отдела гигиены и
эпидемиологии на транспорте, отдела радиационной гигиены с
лабораторией, отдела гигиены неионизирующих излучений с
лабораторией, лаборатория физических и химических исследований.
3. Первый заместитель главного врача Подунова Л.Г.
Вопросы деятельности по истории госсанэпидслужбы, содержание
гостиничного комплекса.
Координация и контроль деятельности:
отдела истории госсанэпидслужбы, музея истории
госсанэпидслужбы, отделения обеспечения гостиничного комплекса.
4. Заместитель главного врача Тясто А.С.
Вопросы профилактики инфекционных заболеваний, предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения государственного
эпидемиологического надзора.
Координация и контроль деятельности:
отдела эпидемиологии, отдела чрезвычайных ситуаций и ГО,
бактериологической лаборатории, лаборатории особо опасных
бактериальных инфекций и особо опасных вирусных инфекций.
5. Заместитель главного врача Шевырева М.П.
Вопросы организации санэпидслужбы, сбора, обработки и анализа
информации, обеспечение разработки и внедрения информационных
систем.
Координация и контроль деятельности:
организационного отдела, отдела статистики, отдела социально -
гигиенического мониторинга.
6. Заместитель главного врача Ясинский А.А.
Вопросы организации законотворчества госсанэпидслужбы,
реализации международных, федеральных и региональных программ по
вопросам обеспечения санэпидблагополучия населения.
Координация структурных подразделений ФЦГСЭН в пределах своей
компетенции.
7. Заведующий испытательным центром - заместитель главного
врача Скачков В.Б.
Вопросы организации и проведения лабораторных испытаний,
метрологии и стандартизации, аккредитации лабораторных
подразделений госсанэпидслужбы.
Координация и контроль деятельности:
отделения метрологии и стандартизации, отделения организации
лабораторного дела и аккредитации лабораторных подразделений.
8. Начальник отдела технического обеспечения - главный инженер
Новак Л.Н.
Вопросы обеспечения хозяйственной деятельности учреждения.
Руководство отделом технического обеспечения.
Схема взаимозаменяемости первых заместителей и заместителей
главного врача Федерального центра государственного санитарно -
эпидемиологического надзора Минздрава России:
Вопросы Подуновой Л.Г. рассматривает Ясинский А.А.
Вопросы Чибураева В.И. рассматривает Тясто А.С.
Вопросы Тясто А.С. рассматривает Подунова Л.Г.
Вопросы Шевыревой М.П. рассматривает Чибураев В.И.
Вопросы Ясинского А.А. рассматривает Шевырева М.П.
Вопросы Скачкова В.Б. рассматривает Ясинский А.А.
|
