Одобрено
Комиссией по аудиторской
деятельности при Президенте РФ
22 января 1998 г.
Протокол N 2
ПРАВИЛО (СТАНДАРТ) АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБРАЗОВАНИЕ АУДИТОРА
1. Общие положения
1.1. Настоящее правило (стандарт) разработано на основе
Временных правил аудиторской деятельности в Российской Федерации,
утвержденных Указом Президента Российской Федерации N 2263 от
22 декабря 1993 г., и иных нормативных документов, регулирующих
профессиональное образование и аудиторскую деятельность в
Российской Федерации.
1.2. Целью правила (стандарта) являются регламентация
требований к образованию аудитора, повышению квалификации
аттестованного аудитора и установление перечня документов, их
подтверждающих.
1.3. Правило (стандарт) устанавливает минимальные требования к
образованию и повышению квалификации аттестованного аудитора и
является обязательным для допуска претендентов к квалификационным
экзаменам на получение аттестата на право осуществления аудита,
предусматривающего подготовку официального аудиторского
заключения.
2. Основные требования к образованию аудитора
2.1. Элементами образования аудитора являются:
а) базовое образование;
б) практический опыт;
в) специальное профессиональное образование <*>;
--------------------------------
<*> Требования о специальном профессиональном образовании
аудитора, приведенные в п. 2.4, до внесения изменений в
действующее законодательство носят рекомендательный характер.
г) свободное владение деловым русским языком.
2.2. Базовое образование включает в себя в соответствии с
действующим законодательством:
а) высшее экономическое или юридическое образование,
полученное в учебном учреждении России, имеющем государственную
аккредитацию, либо полученное в учебном учреждении иностранного
государства, дипломы которого имеют юридическую силу в Российской
Федерации;
б) среднее специальное экономическое образование, полученное в
учебном учреждении России, имеющем государственную аккредитацию.
2.3. Практический опыт работы определяется стажем работы не
менее трех из последних пяти лет в качестве:
а) руководителя, аудитора или специалиста аудиторской
организации;
б) бухгалтера;
в) экономиста;
г) ревизора;
д) научного работника или преподавателя по экономическому
профилю.
В стаж засчитывается работа на вышеуказанных должностных в
штате организации, по совместительству или в качестве
индивидуального предпринимателя. Стаж работы по совместительству
определяется с учетом фактически отработанного времени в пересчете
на целые рабочие дни.
2.4. Специальное профессиональное образование включает
обучение с отрывом или без отрыва от производства в определенных
учебно - методических центрах и организациях по обучению и
переподготовке аудиторов (далее по тексту - УМЦ) и стажировку в
аудиторской фирме.
Специальное образование организуется в следующих формах:
а) очная форма обучения с отрывом от производства;
б) очная форма обучения без отрыва от производства;
в) очно - заочная форма обучения.
2.4.1. Перечень учебных дисциплин, программы и
продолжительность по формам обучения утверждаются центральными
аттестационно - лицензионными аудиторскими комиссиями (далее по
тексту - ЦАЛАК) Министерства финансов РФ (общий аудит; аудит
бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов; аудит
страховых организаций) и Центрального банка РФ (аудит кредитных
организаций или банковский аудит).
2.4.2. Программы по изучению учебных дисциплин включают в себя
лекции, практические занятия по вопросам применения правовых
нормативных актов, аудиторских правил (стандартов) и процедур,
деловые игры, семинары, написание рефератов, лабораторные занятия
в компьютерных классах и другие виды учебной работы.
Продолжительность специального профессионального образования
определяется в зависимости от базового образования и практического
опыта работы: для лиц, имеющих специальное бухгалтерское
(финансовое) вузовское образование и опыт работы на руководящих
или бухгалтерских должностях не менее пяти лет, - не менее
240 часов аудиторных занятий при очной форме обучения или не менее
полугода очно - заочной формы обучения; для других категорий
претендентов на аттестат аудитора - не менее одного года очной или
трех лет очно - заочной формы обучения.
2.4.3. Изучение в установленном объеме учебных дисциплин
завершается сдачей выпускных экзаменов по каждой дисциплине на
русском языке в письменной форме по билетам, разрабатываемым УМЦ и
утверждаемым ЦАЛАК. Выпускные экзамены могут быть сданы только по
месту прохождения обучения.
2.4.4. Лицо, не сдавшее экзамен по какой-либо из дисциплин в
течение трех раз, должно пройти повторный курс обучения по данной
дисциплине в полном объеме. Лицо, не сдавшее хотя бы один экзамен
в течение года после окончания обучения, должно пройти повторный
курс обучения и сдать экзамены по всем дисциплинам.
2.4.5. Лицо, сдавшее все выпускные экзамены в соответствии с
установленной учебной программой, получает документ об этом по
форме, установленной ЦАЛАК.
2.4.6. Завершающим этапом специального профессионального
образования является прохождение стажировки в аудиторской фирме,
имеющей государственную лицензию на право осуществления
аудиторской деятельности. Для руководства стажировкой по договору,
заключенному УМЦ с аудиторской фирмой, назначается индивидуальный
руководитель, имеющий стаж работы в качестве аттестованного
аудитора не менее трех лет. По окончании стажировки выдается
документ о ее прохождении по форме, утвержденной ЦАЛАК.
2.5. Владение деловым русским языком включает наличие навыков
владения русским языком в объеме, необходимом для изучения
нормативных актов, проверки бухгалтерской и иной документации,
ведения рабочей документации, делового общения с клиентами и
составления аудиторского заключения и письменной информации
аудитора руководству экономического субъекта по результатам
проведения аудита.
3. Основные требования
к повышению квалификации аудитора
3.1. Каждый аттестованный аудитор должен ежегодно проходить
курс повышения квалификации в объеме не менее 40 часов по
программе, разработанной и утвержденной ЦАЛАК, в УМЦ или иных
организациях, определяемых ЦАЛАК и утверждаемых Комиссией по
аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации.
3.2. Каждый аттестованный аудитор должен систематически
самостоятельно повышать свою квалификацию путем:
а) изучения законов, стандартов, инструкций и других
нормативных актов, вносимых в них дополнений и изменений;
б) изучения зарубежного и отечественного опыта по организации
и методике проведения аудита;
в) участия в семинарах, конференциях, симпозиумах;
г) разработки пособий, монографий по вопросам теории и
практики аудита, бухгалтерского учета, налогообложения, финансов и
права;
д) участия в работе над правилами (стандартами), методиками,
программами учебных курсов по аудиту.
4. Документы, подтверждающие образование
и повышение квалификации аудитора
4.1. Документами, подтверждающими базовое образование,
являются:
а) диплом об окончании высшего учебного учреждения Российской
Федерации, имеющего государственную аккредитацию, по
экономическому или юридическому профилю;
б) диплом об окончании высшего учебного учреждения
иностранного государства, дипломы которого имеют юридическую силу
в Российской Федерации, по экономическому или юридическому
профилю;
в) диплом об окончании среднего специального учебного
учреждения Российской Федерации, имеющего государственную
аккредитацию, по экономическому профилю.
4.2. Документами, подтверждающими практический опыт, являются:
а) нотариально заверенная выписка из трудовой книжки,
подтверждающая стаж работы в течение трех лет из последних пяти по
необходимой специальности;
б) справка аудиторской организации за подписью руководителя о
работе в ней по совместительству с указанием даты и номера приказа
о зачислении и увольнении и занимаемой должности, фактической
продолжительности рабочего дня;
в) справка государственного фонда социального страхования,
подтверждающая период работы для лиц, занимающихся индивидуальной
трудовой деятельностью, и регистрационное удостоверение, патент,
выданный органами местной власти, лицензия, подтверждающие право
заниматься индивидуальной трудовой деятельностью по специальности
в соответствии с требованиями, изложенными в п. 2.3 настоящего
правила (стандарта).
4.3. Документами, подтверждающими специальное профессиональное
образование, являются:
а) документ о получении специального профессионального
образования;
б) документ о прохождении стажировки.
4.4. Документами, подтверждающими владение русским языком (для
нерезидентов и граждан - резидентов, получивших
общеобразовательное среднее и высшее базовое образование за
рубежом), являются:
а) документ о получении специального профессионального
образования, в котором в числе изученных дисциплин указан русский
язык;
б) диплом учебного учреждения, имеющего государственную
аккредитацию, в котором претендент прошел обучение устному и
деловому письменному русскому языку в объеме не менее 300 часов.
4.5. Подтверждением повышения квалификации аудитора является
документ установленного образца о прохождении ежегодного повышения
квалификации в УМЦ или иных организациях, определяемых ЦАЛАК, в
объеме не менее 40 часов.
------------------------------------------------------------------
|
