МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                  ПИСЬМО
                      от 21 января 1998 г. N 10-3-1
     
          Министерство   финансов   Российской  Федерации  рассмотрело
     письмо  Президента  профсоюза  работников коммунального хозяйства
     Финляндии    Й.Рискиля   по   вопросу   несвоевременной   выплаты
     заработной    платы    работникам   жилищно-коммунальных   служб,
     поступившее  из  аппарата  Правительства  Российской Федерации, и
     сообщает.
          По       Российскому       законодательству      предприятия
     жилищно-коммунального   хозяйства  находятся  в  ведении  местных
     органов  государственной власти. Их финансирование осуществляется
     из  местных  бюджетов. На органы государственной власти субъектов
     Российской  Федерации  возложена  ответственность  за обеспечение
     социальных гарантий работников жилищно-коммунального хозяйства.
          Из   Федерального  бюджета  компенсируются  расходы  местных
     органов   власти   по   содержанию   принятых   в   муниципальную
     собственность    объектов   жилищно-коммунального   хозяйства   и
     социальной   сферы   в   составе  Федерального  фонда  финансовой
     поддержки  субъектов  Российской  Федерации  /трансферт/, который
     определяется   в   целом   без   разбивки   по  направлениям  его
     использования.
          При  определении  суммы  трансферта для субъектов Российской
     Федерации  на  1997  год  в  составе  расходов учтены средства на
     содержание  жилищно-коммунального  хозяйства,  включая расходы на
     заработную плату с начислениями.
          Затраты    на    содержание   переданных   в   муниципальную
     собственность    объектов   жилищно-коммунального   хозяйства   и
     социальной  сферы  с 1992 по 1 полугодие 1996 года, с применением
     индексов  цен  и  тарифов,  были  учтены  Министерством  финансов
     Российской  Федерации  в  расчетах к федеральному бюджету на 1997
     год   при  определении  доли  субъектов  Российской  Федерации  в
     Федеральном фонде финансовой поддержки регионов.
          Кроме  того,  статьей  28  Федерального закона от 26.02.97 N
     29-ФЗ  "О федеральном бюджете на 1997 год" органам исполнительной
     власти  субъектов  Российской  Федерации рекомендовано направлять
     на     финансирование    расходов    по    содержанию    объектов
     жилищно-коммунального  хозяйства и социальной сферы, передаваемых
     в  ведение органов местного самоуправления, не менее 10 процентов
     поступлений подоходного налога с физических лиц.
          В  соответствии  с Указом Президента Российской Федерации от
     14.08.97   N   880   и   распоряжением  Правительства  Российской
     Федерации  от  17.09.97  N  1337-р  проведены  расчеты  в  особом
     порядке   между   Министерством  финансов  Российской  Федерации,
     субъектами  Российской  Федерации,  предприятиями-недоимщиками  в
     счет   задолженности   федерального   бюджета  по  финансированию
     объектов  жилищно-коммунального  хозяйства  и  социальной  сферы,
     переданных в муниципальную собственность в 1995 - 1997 годах.
          Адресное  распределение средств, поступающих из федерального
     бюджета,  осуществляется органами исполнительной власти субъектов
     Российской Федерации.
     
                                                         В.Б.Христенко