УТВЕРЖДАЮ
Министр транспорта
Российской Федерации
_______________ С.О. Франк
" _____ "_____________ 1998 г.
ТИПОВОЙ УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО БАССЕЙНОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ВОДНЫХ ПУТЕЙ И
СУДОХОДСТВА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. ______________________________________ государственное
бассейновое (наименование) управление водных путей и судоходства
(в дальнейшем именуемое "Управление") учреждено в результате
преобразования___________________________________________________
__________________________________________________________________
___________________ (наименование преобразованного госпредприятия)
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 5 января 1995 г. N 12 в целях обеспечения государственного
регулирования работы речного транспорта на межрегиональном уровне
и является межрегиональным (бассейновым) органом государственного
управления речным транспортом Министерства транспорта Российской
Федерации.
2.Управление осуществляет свою деятельность на основе
Конституции и законов Российской Федерации, указов и распоряжений
Президента России, постановлений и распоряжений Правительства
Российской Федерации, руководствуется нормативноправовыми актами
Министерства транспорта Российской Федерации и органов
исполнительной власти субъектов Федерации, принятыми в пределах их
компетенции, а также настоящим Уставом. Управление подведомственно
Министерству транспорта Российской Федерации и находится в ведении
его Службы речного флота.
3. Официальное наименование конкретного Управления (полное и
сокращенное), его местонахождение, территориальные границы
деятельности устанавливает Устав, утверждаемый для каждого
конкретного Управления Заместителем Министра транспорта Российской
Федерации - руководителем Службы речного флота.
4. Управление может иметь в своем составе филиалы,
представительства (перечень прилагается), действующие на основании
положений, утверждаемых Управлением(Если управление имеет филиалы
и / или представительства, они должны быть поименованы в Уставе
конкретного управления).
5. Управление является правопреемником государственного
предприятия _____________________________________________________
_______
( наименование )
II. ПРАВОВОЙ СТАТУС УПРАВЛЕНИЯ.
6. Управление является государственным учреждением
(некоммерческой организацией) и имеет право осуществлять
приносящую доходы деятельность для достижения целей и задач,
установленных настоящим Уставом.
7. Управление является юридическим лицом по законодательству
Российской Федерации, имеет обособленное имущество,
самостоятельный баланс, бюджетный, расчетный, валютный и иные
счета в кредитных учреждениях, в том числе в федеральном
казначействе, банках, гербовую печать и бланки со своим
наименованием.
8. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам несет
собственник имущества. Управление не отвечает по обязательствам
государства, его органов.
9. Финансирование деятельности Управления осуществляется за
счет средств федерального бюджета Российской Федерации, целевого
финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации, доходов
от разрешенной настоящим Уставом деятельности, приносящей доходы и
других источников финансирования, допускаемых законодательством
России. В случае принятия Управлением на себя дополнительных
функций, делегируемых ему органами исполнительной власти субъектов
Федерации, финансирование затрат, связанных с выполнением этих
функций, осуществляется из бюджетов соответствующих субъектов
Федерации.
III. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ.
10. Основными задачами Управления являются осуществление во
взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации эксплуатации и развития водных путей и
гидротехнических сооружений, государственного регулирования
деятельности хозяйствующих субъектов речного транспорта всех форм
собственности по вопросам, отнесенным к компетенции
государственных органов, контроля за обеспечением безопасности
судоходства, экологической и пожарной безопасности, надзора за
технической эксплуатацией объектов речного транспорта, находящихся
в федеральной собственности.
11. Управление в соответствии с установленными задачами:
11.1. Обеспечивает установленные габариты судовых ходов на
внутренних водных путях в границах бассейна в соответствии с
утверждаемой ежегодно Минтрансом России Программой;
11.2. Обеспечивает надежную и безопасную работу судоходных
гидротехнических сооружений;
11.3. Обеспечивает установку и содержание судоходной
обстановки, проведение землечерпательных, выправительных,
тральных, дноочистительных и изыскательских работ на внутренних
водных путях для целей транспорта.
11.4. Осуществляет диспетчерское регулирование движением
судов через шлюзы и другие зарегулированные участки водных путей,
озера и водохранилища разрядов "М" и "О";
11.5. Осуществляет подготовку и передачу информации о
состоянии водных путей заинтересованным организациям, а также во
взаимодействии с органами Росгидромета обеспечивает судовладельцев
гидрометеорологической информацией на возмездной основе, а также
штормовыми предупреждениями;
11.6. Ведет согласование и выдачу технических условий на
размещение, строительство и эксплуатацию сооружений и объектов
(мостов, плотин, воздушных и подводных переходов, запаней,
причалов и пр.), мест добычи нерудных строительных материалов в
руслах рек и водохранилищах, обеспечивает контроль за выполнением
условий согласований;
11.7.Участвует в регулировании (осуществляет регулирование)
уровня воды в соответствии с Правилами эксплуатации водохранилищ
на искусственных участках водных путей с учетом интересов водного
транспорта и других отраслей народного хозяйства и охраны
окружающей среды;
11.8. Готовит материалы для издания карт и схем внутренних
водных путей, производит их корректировку и обеспечивает ими
судовладельцев по их заявкам на возмездной основе;
11.9. Обеспечивает работу государственных лоцманских служб в
соответствии с Положением о лоцманской службе и лоцманской
проводке судов по внутренним судоходным путям Российской
Федерации;
11.10. Осуществляет работы по содержанию, реконструкции
(строительству), модернизации, техническому перевооружению и
ремонту производственных береговых объектов, гидротехнических
сооружений, судов технического флота, судов специального
назначения и вспомогательных судов, а также объектов жилищного,
социального и культурно-бытового назначения Управления;
11.11. Организует и обеспечивает экологическую безопасность
производственной деятельности подразделений, входящих в состав
Управления, безопасность плавания и отстоя флота, находящегося на
его балансе;
11.12. Осуществляет государственное регулирование в вопросах
деятельности речного транспорта: объявление сроков открытия или
закрытия навигации, установление по согласованию со Службой
речного флота Минтранса России сроков начала и окончания работы
шлюзов, введение ограничения судоходства, установление габаритов и
протяженности судовых ходов и условий действия судоходной
обстановки, установление порядка участия лоцманских служб в
проводке судов в районах обязательной лоцманской проводки;
11.13. В соответствии с действующим законодательством
осуществляет надзор за технической эксплуатацией объектов речного
транспорта, находящихся в федеральной собственности;
11.14. Осуществляет эксплуатацию, реконструкцию и
строительство объектов связи, внедрение новых технологий в области
информационно -телекоммуникационных систем, находящихся на балансе
Управления;
11.15. Обеспечивает контроль выполнения нормативных
отраслевых и нормативно-правовых документов по ведомственной
связи, международных норм и технических требований к аппаратуре и
электрорадионавигации;
11.16. Организует в установленном порядке взаимодействие
организаций речного транспорта с организациями других видов
транспорта;
11.17. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие
органов судоходного и технического надзора по вопросам
безопасности судоходства;
11.18. Осуществляет дипломирование (сертификацию) плавсостава
всех типов судов речного транспорта, независимо от их формы
собственности, включая суда смешанного (река-море) плавания, а
также в установленных случаях выдачу паспортов моряка, лоцманских
удостоверений;
11.19. Осуществляет аттестацию лиц, занимающих или
назначаемых на должности, связанные с обеспечением безопасности
судоходства, капитанов судов (кроме судов загранплавания и
пассажирских четырехпалубных судов мощностью главных двигателей
2000 квт и более);
11.20. Осуществляет в установленном порядке проверку
соблюдения хозяйствующими субъектами речного транспорта
транспортного законодательства, законов и нормативных актов,
регулирующих судоходство;
11.21. В установленном порядке координирует работы по
ликвидации последствий аварий, эксплуатационных происшествий и
аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
11.22. В установленных случаях и порядке осуществляет
лицензирование на внутреннем водном транспорте;
11.23. Обеспечивает в установленном порядке контроль за
расстановкой природоохранных объектов и функционированием их на
всем протяжении водных путей в пределах бассейна;
11.24. Осуществляет государственный надзор за соблюдением
всеми судовладельцами и экипажами судов независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности правил и норм,
регламентирующих пожарную безопасность судов и перевозимых на них
грузов, за работой служб пожарной безопасности судовладельцев;
11.25. Проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной
готовности, гражданской обороны, режимносекретной и шифровальной
работы, защите секретной и конфиденциальной информации в
Управлении;
11.26. Организует в границах своей деятельности проведение
организациями речного транспорта независимо от форм собственности
мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне,
режимно-секретным и шифровальным работам, предупреждению и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и осуществляет контроль за их выполнением;
11.27. Выполняет функции по обеспечению безопасности
судоходства, мореплавания и порядка в устьевых и морских портах,
находящихся в ведении Службы речного флота, включая надзор за
соблюдением законов, правил и международных договоров Российской
Федерации по торговому судоходству(мореплаванию);
11.28. Оказывает консультационные услуги по вопросам,
связанным с деятельностью речного транспорта;
11.29. Осуществляет иную не противоречащую законодательству
Российской Федерации деятельность, в том числе приносящую доходы,
направленную на достижение установленных настоящим Уставом задач.
12. Управление:
- участвует в совместной работе с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации по разработке и реализации
мероприятий по углублению экономических реформ, касающихся сферы
его деятельности;
- информирует Министерство транспорта Российской Федерации,
его Службу речного флота, органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации о проводимой им работе в условиях
экономической реформы.
13. Управление вправе в установленном порядке осуществлять
внешнеэкономическую деятельность.
IY. ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ.
14. Имущество Управления является государственной
собственностью Российской Федерации, закреплено за Управлением на
праве оперативного управления. Управление осуществляет в отношении
этого имущества права владения, пользования и распоряжения в
пределах, установленных законодательством. Собственник имущества,
закрепленного за управлением, вправе изъять излишнее,
неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество и
распорядиться им по своему усмотрению.
Имущество, приобретенное за счет средств от приносящей доходы
деятельности, направленной на выполнение задач, предусмотренных
настоящим Уставом, поступает в самостоятельное распоряжение
Управления и учитывается отдельно.
15. Формирование имущества и финансовых ресурсов Управления
осуществляется в соответствии с действующим законодательством и
другими нормативными и правовыми актами, регулирующими финансовую
деятельность Управления.
Y. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ.
16. Управление строит свои отношения с другими юридическими и
физическими лицами во всех сферах хозяйственной деятельности на
основе договоров. Управление реализует свои работы и услуги по
ценам и тарифам, утвержденным в установленном порядке.
17. Управление имеет право:
в пределах своей компетенции представлять Министерство
транспорта Российской Федерации и его Службу речного флота в
отношениях с органами исполнительной власти субъектов Федерации;
получать от Министерства транспорта Российской Федерации и
его Службы речного флота информацию, необходимую для осуществления
своей деятельности;
получать от предприятий, организаций и учреждений, независимо
от форм собственности, сведения, необходимые для выполнения
возложенных на него задач;
давать извещения об ограничениях и прекращении движения судов
на отдельных участках водных путей, вызванных путевыми условиями и
при наличии угрозы безопасности судоходства;
запрещать выход судов в море в случае нарушения действующих
правил торгового мореплавания;
в установленном порядке приостанавливать действие лицензии
или аннулировать ее в случае нарушения лицензиатом условий
действия лицензий, невыполнения им предписаний и распоряжений
госорганов;
запрещать эксплуатацию судов и плавсредств в случае нарушения
законодательных и нормативно-правовых актов о пожарной
безопасности;
взимать в установленном порядке сборы за услуги, оказываемые
Управлением, портовые сборы;
получать от органов статистики статистические данные в
установленном порядке;
беспрепятственного допуска в организации речного транспорта,
независимо от форм собственности в целях выполнения задач,
возложенных на Управление настоящим Уставом;
участвовать в работе Совета Службы речного флота;
создавать филиалы, представительства и другие обособленные
подразделения без прав юридического лица, утверждать положения о
них, принимать решения об их ликвидации и реорганизации;
учреждать некоммерческие организации (союзы, ассоциации,
фонды и т.д.), а также участвовать в них;
приобретать или арендовать основные средства за счет
имеющихся у него финансовых ресурсов, временной финансовой помощи
и получаемых для этих целей ссуд и кредитов в банках (в том числе
в иностранной валюте);
самостоятельно распоряжаться денежными средствами и
имуществом, полученным в результате приносящей доходы
деятельности, направленной на достижение задач, установленных
настоящим Уставом;
устанавливать формы и системы оплаты труда и материального
обеспечения работников Управлений в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации;
утверждать структуру и штаты Управления;
устанавливать для работников Управления отпуска, сокращенный
рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с действующим
законодательством и отраслевым тарифным соглашением.
18. Управление обязано:
обеспечивать соблюдение финансовой дисциплины, своевременные
и полные расчеты по платежам, выполнение мероприятий, направленных
на улучшение использования основных фондов;
обеспечивать целевое и рациональное использование средств,
выделяемых из федерального бюджета;
своевременно и качественно выполнять задания, установленные
Федеральной целевой программой "Внутренние водные пути России";
обеспечивать сохранение государственной тайны и защиту
коммерческой информации;
обеспечить своим работникам безопасные условия труда;
представлять информацию по лицензионной деятельности в
установленном порядке.
YI. ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ.
19. Управление организует бухгалтерский, оперативный и
статистический учет, составление и представление сводных отчетов
по обособленным подразделениям, входящим в его состав, по
утвержденным формам в установленные адреса и сроки, осуществляет
анализ финансовой деятельности Управления, обеспечивает полноту и
своевременность предоставления отчетных данных.
20. Проверки и ревизии производственной и хозяйственной
деятельности Управления осуществляются Министерством транспорта
Российской Федерации, налоговыми и другими государственными
органами в соответствии с действующим законодательством.
Результаты проверок, проведенных налоговыми и другими
государственными органами доводятся Управлением до сведения
Минтранса России.
YII. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.
21. Управление возглавляет руководитель, назначаемый и
освобождаемый от должности Министром транспорта Российской
Федерации по представлению Службы речного флота, согласованному с
органами исполнительной власти субъекта Федерации.
Заместители руководителя Управления назначаются и
освобождаются от должности руководителем Управления по
согласованию со Службой речного флота Минтранса России.
Руководитель осуществляет свою деятельность на основании и в
соответствии с настоящим Уставом и условиями контракта,
заключаемого с ним Министерством транспорта Российской Федерации.
22. Руководитель осуществляет текущее руководство
деятельностью Управления, несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление задач и функций, он
подотчетен в своей деятельности Министерству транспорта Российской
Федерации и его Службе речного флота.
23. По вопросам, отнесенным к его компетенции, руководитель
действует на принципах единоначалия.
24. Руководитель при выполнении возложенных на него
обязанностей:
представляет Управление без доверенности в органах
государственной власти, судах, предприятиях, организациях,
учреждениях;
в пределах, установленных контрактом и действующим
законодательством распоряжается имуществом Управления , заключает
договоры, выдает доверенности;
открывает бюджетный, расчетный, валютный и иные счета
Управления;
по доверенности, выданной в установленном порядке, оформляет
кредиты под гарантию Минтранса России в пределах выделенных
лимитов бюджетного финансирования;
в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и
дает указания, обязательные для всех работников Управления ;
утверждает правила внутреннего распорядка;
нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности
работников, заключает с ними трудовые договоры (контракты),
применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия;
вносит предложение о назначении и освобождении от должности
руководителей государственных организаций речного транспорта;
заключает коллективный договор, если решение о его заключении
принято трудовым коллективом.
YIII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ.
25. Прекращение деятельности Управления может осуществляться
путем его ликвидации либо реорганизации (слияния, присоединения,
разделения, выделения, преобразования организационно-правовой
формы) на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
26. При ликвидации и реорганизации Управления увольняемым
работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
27. Имущество ликвидируемого Управления после расчетов,
произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами,
работниками Управления, передается соответствующему комитету по
управлению имуществом.
Руководитель __________________
(подпись)
В соответствии с настоящим Типовым уставом Заместитель
министра транспорта Российской Федерации - руководитель Службы
речного флота утверждает Устав каждого Управления с учетом
специфических особенностей его деятельности.
|
