МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                      ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

                                  ПИСЬМО
                      от 8 января 1998 г. N 04-04-06

          Министерство   финансов   Российской  Федерации  рассмотрело
     поручение  Правительства  Российской Федерации от 20 декабря 1997
     г. N ВЧ-П4-40803 и сообщает следующее.
          При   налогообложении   доходов  физических  лиц  необходимо
     руководствоваться   налоговым   законодательством,  в  частности,
     Законом  Российской  Федерации  от  7 декабря 1991 г. N 1998-1 "О
     подоходном   налоге   с  физических  лиц",  а  также  инструкцией
     Госналогслужбы  России  от  29  июня  1995  г. N 35 о порядке его
     применения.  Налогоплательщики вправе применять налоговые льготы,
     которые установлены названным Законом.
          Согласно  статье 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря
     1991  г.  N  2118  "Об  основах  налоговой  системы  в Российской
     Федерации",  а также действующему постановлению Верховного Совета
     Российской  Федерации  от  10  июля 1992 г. N 3255-1 "О некоторых
     вопросах   налогового   законодательства   Российской  Федерации"
     установление  налоговых  льгот  по федеральным налогам, изменение
     режима  налогообложения  по  данным  налогам осуществляется путем
     внесения     изменений    и    дополнений    в    соответствующие
     законодательные акты Российской Федерации.
          Несмотря  на то, что отдельные статьи Федерального закона от
     10  января  1996  года N 6-ФЗ вступили в силу с 1 января 1996 г.,
     тем   не   менее   со  стороны  Министерства  юстиции  Российской
     Федерации   не   поступало   каких-либо   указаний  о  приведении
     нормативных  актов  по налоговому законодательству в соответствие
     с  данным Федеральным законом. В частности, последние Изменения и
     дополнения  N  5  в  инструкцию  Госналогслужбы России от 29 июня
     1995  г.  N  35  были зарегистрированы 15 декабря 1997 г. N 1427,
     однако  при  этом  также  не  последовало  каких-либо замечаний и
     предложений  о  внесении поправки, предусматривающей освобождение
     заработной   платы   и  иных  денежных  вознаграждений  судей  от
     обложения подоходным налогом.
          Вместе  с  тем,  Минюстом России было отказано в регистрации
     письма,   подготовленного   совместно  Госналогслужбой  России  и
     Минфином  России, в соответствии с которым предполагалось довести
     до  территориальных органов названных ведомств порядок применения
     штрафных  санкций  к судебным органам в связи с невыполнением ими
     обязанностей,  установленных  Законом  Российской  Федерации от 7
     декабря   1991   г.   N   1998-1,   по  исчислению,  удержанию  и
     перечислению  в  бюджет  подоходного  налога  с  физических  лиц,
     указав  при  этом  на  прямое  действие Федерального закона от 10
     января  1996  г.  N  6-ФЗ  и необходимость соблюдения Конституции
     Российской Федерации.


          Учитывая  вышесказанное,  Министерство  финансов  Российской
     Федерации  считает  целесообразным  внесение  поправки в статью 2
     Федерального   закона   от   10   января   1996   г.  N  6-ФЗ  "О
     дополнительных  гарантиях  социальной  защиты  судей и работников
     аппарата судов Российской Федерации".
          Однако   при   этом  необходимо  отметить,  что  по  проекту
     федерального закона имеются следующие замечания.
          1.   Название   проекта   федерального   закона  изложить  в
     следующей   редакции:   "О   внесении   изменений   в   статью  2
     Федерального   закона   от  10.01.96  N  6-ФЗ  "О  дополнительных
     гарантиях  социальной  защиты  судей и работников аппаратов судов
     Российской Федерации".
          2.  Во  втором  абзаце  статьи 1 проекта федерального закона
     слова:  "с  действующим  налоговым  законодательством", по нашему
     мнению,  следует  заменить словами "с налоговым законодательством
     Российской Федерации".

                                                           М.А.Моторин