ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                  ПИСЬМО
                     от 22 декабря 1999 г. N Пр-1678

          В  соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской
     Федерации  отклоняю  направленный Президенту Российской Федерации
     для  подписания  и  обнародования  Федеральный  закон "О внесении
     изменений   и   дополнений   в   Закон  Российской  Федерации  "О
     приватизации  жилищного  фонда  в  Российской  Федерации"  (далее
     именуется  -  Федеральный  закон), принятый Государственной Думой
     17 ноября 1999 г. и считающийся одобренным Советом Федерации.
          Федеральный    закон    необоснованно    расширяет   предмет
     регулирования   Закона   Российской   Федерации  "О  приватизации
     жилищного   фонда   в   Российской  Федерации",  устанавливающего
     основные  принципы  осуществления  приватизации  жилищного фонда,
     поскольку  содержит  положения  (пункт 5 статьи 1), затрагивающие
     вопросы   реализации   собственником  своих  прав,  что  является
     предметом  регулирования  гражданского законодательства (статья 2
     Гражданского  кодекса  Российской Федерации). Более того, порядок
     продажи  жилого помещения в коммунальной квартире в качестве доли
     в  праве  общей  собственности,  в  том  числе  предусматривающий
     "двухэтапный   период"   реализации   прав   участников   долевой
     собственности  и  продлевающий  срок  реализации  ими  этих прав,
     вступает  в  противоречие с соответствующими нормами гражданского
     законодательства,   в   частности  со  статьей  250  Гражданского
     кодекса Российской Федерации.
          Федеральный   закон,   включая  в  себя  нормы  гражданского
     законодательства,    предусматривает    регулирование   отдельных
     вопросов  законодательными актами субъектов Российской Федерации,
     что  противоречит  статье  71 Конституции Российской Федерации, в
     соответствии  с  которой  гражданское законодательство отнесено к
     ведению Российской Федерации.

                                                              Б.Ельцин